Superservicios: respuesta sobre sanciones, reincidencia y desviaciones significativas

Identificación del documento

Entidad emisora: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios).

Clase: Respuesta informativa · Referencia: 20264405230321 · Radicado: 20264405230321 · Fecha: 22 de octubre de 2026 · 3 páginas.

Contenido y alcance

Respuesta informativa de la Dirección de Investigaciones de Acueducto, Alcantarillado y Aseo sobre RC-63, RC-66 y RC-68. Delimita su competencia, explica el tratamiento de la reincidencia y relaciona decisiones sobre revisiones previas de desviaciones de consumo.

El encabezado repite RC-63, mientras el cuerpo incluye RC-68. Se conserva el documento recibido y se describe el contenido efectivo. La respuesta remite a un Excel anterior que no forma parte de estos ocho PDF.

Temas para consulta

Sanciones ejecutoriadas
Reincidencia
Desviaciones significativas
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El artículo 28 del CPACA contempla, salvo disposición legal en contrario, el alcance no obligatorio de los conceptos emitidos en respuesta a consultas. Esta regla no convierte una resolución particular o una respuesta estadística en concepto general. Fuente oficial del artículo 28, sustituido por la Ley 1755 de 2015. Referencia cotejada el 12 de noviembre de 2026; las demás citas normativas contenidas en los documentos no han sido objeto de una auditoría integral de vigencia por ASD.

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Cómo citar

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Respuesta informativa 20264405230321, radicado 20264405230321, 22 de octubre de 2026, página consultada del PDF. Copia académica pública alojada por ASD Servicios Legales. Distingue esta fuente administrativa de los comentarios editoriales de ASD.

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Al contestar por favor cite estos datos:
Radicado No.: 20264405230321
Fecha: 22/10/2026 15:21:55
GD-F-007 V.27
Página 1 de 3
Bogotá D.C.
Señor
Peticionario
Correo electrónico: 
Bogotá D. C.
Asunto: Alcance - Respuesta radicado 20265293709772 del 18 de agosto de 2026. Preguntas
(RC-63, RC-66 y RC-63).
Estimado señor Ramos:
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) recibió la comunicación
identificada con el radicado del asunto, mediante la cual presentó un derecho de petición de
interés general que comprende solicitudes de consulta jurídica, acceso a información pública y
aspectos relacionados con la rendición de cuentas en materia de servicios públicos domiciliarios.
Sobre el particular, la Dirección de Investigaciones de Acueducto, Alcantarillado y Aseo – DIAAA
de la Superintendencia Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo, procede a responder
las preguntas y consultas relacionadas específicamente con las funciones que desempeña en el
marco de la Ley 142 de 1994, el Decreto 1369 de 2020 y demás normatividad aplicable.

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20264405230321
                           Página 2 de 3
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
www.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co
RC-63. ¿Cuántas sanciones estaban ejecutoriadas, demandadas, suspendidas, revocadas,
modificadas, pagadas, pendientes de cobro o en acuerdo de pago al corte?
Se precisa que la Dirección de Investigaciones de Acueducto, Alcantarillado y Aseo (DIAAA) es
competente únicamente para atender y resolver las solicitudes relacionadas con las sanciones
que se encuentren ejecutoriadas en el ámbito de sus competencias.
En este sentido, la DIAAA ya le brindó respuesta mediante el oficio SSPD 20264404959931 del
6 de octubre de 2026, al cual se adjuntó el archivo Excel denominado “Resoluciones vigencia
2016 a 2026 - Segunda Versión”, que contiene la relación de las sanciones ejecutoriadas por
esta Dirección durante el período comprendido entre los años 2016 y 2026.
RC-66. ¿Cuáles fueron los prestadores reincidentes y qué criterio objetivo usa la entidad
para definir reincidencia?
En lo que compete a DIAAA, es preciso señalar que la reincidencia en la comisión de conductas
infractoras es un criterio agravante al momento de imponer sanciones de multa, toda vez que es
un factor que se analiza y tiene en cuenta para la tasación de la sanción.
En este sentido, la Dirección no cuenta con una base de datos específica que consolide dicha
información, dado que la reincidencia se evalúa de manera particular en el marco de cada
investigación y su valoración queda consignada en la resolución que pone fin a la actuación
administrativa correspondiente. Por lo tanto, para determinar si este criterio fue considerado en
un caso concreto, puede revisar, si lo considera necesario, las resoluciones relacionadas en el
archivo Excel denominado “Resoluciones vigencia 2016 a 2026 - Segunda Versión”, que se le
allegó con el oficio SSPD 20264404959931 del 6 de octubre de 2026.
Es preciso señalar que, para que una conducta sancionada con anterioridad pueda ser
considerada como antecedente de reincidencia en una actuación administrativa posterior, la
sanción previamente impuesta debe encontrarse en firme.
Finalmente, los fundamentos jurídicos relacionados con la reincidencia como criterio para la
imposición de sanciones a los prestadores de servicios públicos domiciliarios se encuentran
previstos en el artículo 81.2 de la Ley 142 de 1994 y en el artículo 50, numeral 3, de la Ley 1437
de 2011.
RC-68. ¿Cuántas sanciones se impusieron por facturar sin investigación previa de
desviaciones significativas?
En lo que compete a la DIAAA, se observan las siguientes investigaciones con decisión final a la
fecha respecto al asunto consultado:

Página 3

20264405230321
                           Página 3 de 3
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
www.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co
INVESTIGADO
EXPEDIENTE
CARGOS
RADICADO
RESOLUCIÓN
DECISIÓN FINAL
VALOR
MULTA
RADICADO R.
RESUELVE
RECURSO DE
REPOSICIÓN
VALOR FINAL
EMPRESAS
PÚBLICAS
MUNICIPALES DE
TIERRALTA EPM
E.S.P.
2019440350600028E
CARGO DÉCIMOCUARTO
PRESUNTO
INCUMPLIMIENTO
DE
LA
OBLIGACIÓN DE EFECTUAR REVISIONES
PREVIAS
CUANDO
SE
PRESENTAN
DESVIACIONES
SIGNIFICATIVAS
POR
ALTOS
O
BAJOS
CONSUMOS
DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN
EL ARTÍCULO 149 DE LA LEY 142 DE 1992.
20204400027785
$    
186.094.236
-
$186.094.236
EMPRESA DE
ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO
Y ASEO DE
BOGOTÁ E.S.P.
2014440350600006E
CARGO TERCERO
PRESUNTA
VULNERACIÓN
A
LO
DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 149 DE LA
LEY 142 DE 1994 POR NO INVESTIGAR DE
MANERA
PREVIA
LAS
DESVIACIONES
SIGNIFICATIVAS DE LOS CURSOS.
20174400213435
$      
15.492.057 20184400128705
REVOCA Y
ARCHIVA
INVESTIGACIÓN
AGUAS DE
MANIZALES SA ESP 2020440350600048E
CARGO SEGUNDO
PRESUNTA VIOLACIÓN POR AGUAS DE
MANIZALES S.A E.S.P AL ARTICULO 149
DE LA LEY 142 DE 1994 Y AL ARTICULO 12
DE LA RESOLUCIÓN CRA 413 DE 2006 POR
PRESUNTA VULNERACIÓN AL DEBIDO
PROCESO EN LAS INVESTIGACIONES POR
DESVIACIÓN
SIGNIFICATIVA
DE
CONSUMOS.
20224400667075
$ 
1.113.000.00
0
20234400368275
$ 794.000.000
Conforme a lo expuesto, se da por atendida su solicitud.
Cordialmente,
YANETH EMILCE CASTILLO MARTÍNEZ
Directora de Investigaciones (E)
Superintendencia Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo
Este documento está suscrito con firma mecánica, autorizada mediante Resoluciones Nos. 20201000057315 y 20201000057305 del
09 de diciembre y modificada parcialmente mediante Resolución No.20201000057965 del 14 de diciembre de 2020, por las cuales se
adopta y autoriza el uso de la firma digital y mecánica, respectivamente, para la expedición de resoluciones, memorandos,
comunicaciones, oficios y documentos relacionados con el trámite de notificaciones.
Anexos: Resoluciones enunciadas en el cuadro.
Proyectó: John Jairo Trujillo - Profesional Especializado – Dirección de Investigaciones AAA.