{"title":"Superservicios: respuesta sobre sanciones, reincidencia y desviaciones significativas","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-respuesta-20264405230321-sanciones-reincidencia","type":"Otro","source":{"authority":"Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios","reference":"20264405230321","number":"20264405230321","date":"2026-10-22","pages":3,"providedFile":"Tagged Pdf.pdf","officialUrl":null,"originalSHA256":"4c1afd88d602ee1a5f971043a4d96b498ecdd8b28dfb56b04955dc5020ce5584"},"editorialPublisher":"ASD Servicios Legales","editorialDate":"2026-11-12","summary":"Respuesta informativa de la Dirección de Investigaciones de Acueducto, Alcantarillado y Aseo sobre RC-63, RC-66 y RC-68. Delimita su competencia, explica el tratamiento de la reincidencia y relaciona decisiones sobre revisiones previas de desviaciones de consumo.","scope":"El encabezado repite RC-63, mientras el cuerpo incluye RC-68. Se conserva el documento recibido y se describe el contenido efectivo. La respuesta remite a un Excel anterior que no forma parte de estos ocho PDF.","topics":["Sanciones ejecutoriadas","Reincidencia","Desviaciones significativas","Resultados de recursos"],"pdf":{"url":"https://asdservicioslegales.co/biblioteca-juridica/sspd-20264405230321/documento-publico.pdf","sha256":"cb7d284ab0568884de61d76b02013948f6ca4aaaa692d70befb93f0773459c11","bytes":214913,"note":"Copia académica: se omiten identificadores, contactos particulares y algunas imágenes de soporte de facturación. Se conserva la paginación. El original se conserva por separado; esta edición no conserva la validación de sus firmas digitales."},"text":{"url":"https://asdservicioslegales.co/biblioteca-juridica/sspd-20264405230321/texto-publico.json","sha256":"100cdc922a5f0faee51ba937ee1c66a75527cea1f87ca3da6c2abdb2349457f4","note":"Texto de apoyo extraído automáticamente. Puede contener errores de OCR, caracteres no reconocidos, cortes u omisiones; las imágenes no se transcriben. Para citar, coteja siempre la página del PDF. No es una transcripción certificada."},"related":[{"reference":"20174400213435","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-resolucion-20174400213435"},{"reference":"20184400128705","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-resolucion-20184400128705"},{"reference":"20204400027785","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-resolucion-20204400027785"},{"reference":"20224400667075","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-resolucion-20224400667075"},{"reference":"20234400368275","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-resolucion-20234400368275"},{"reference":"20265305378311","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-sanciones-pagos-cobro-20265305378311"}],"legalVerification":{"date":"2026-11-12","reference":"Artículo 28 del CPACA, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015","url":"https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41249","limit":"Una referencia normativa cotejada; no auditoría integral de vigencia de todas las citas ni certificación del estado judicial de los actos."},"transcription":[{"page":1,"text":"La Superservicios comprometida con el Sistema de Gestión Antisoborno los invita a conocer los lineamientos, directrices y el canal\nde denuncias en el siguiente link: https://www.superservicios.gov.co/Atencion-y-servicios-a-la-ciudadania/peticiones-quejas-reclamos-\nsugerencias-denuncias-y-felicitaciones\nSede principal.\nDirecciones Territoriales\nBogotá D.C. Carrera 18 nro. 84-35\nDiagonal 92 # 17A – 42, Edificio Brickell Center, piso 3.\nCódigo postal: \nCódigo postal: \nPBX 60 (1) 745 6011.\nBarranquilla. Carrera 59 nro. 75 -134. Código postal: \nCelular: \nBucaramanga. Carrera 34 No. 54 – 92. Código postal: \nsspd@superservicios.gov.co. \nCali. Calle 21 Norte Nª 6N-14 EDIF. PORVENIR 2do piso. Código postal: \nNIT: 800.250.984.6\nMedellín. Avenida calle 33 nro. 74 B – 253. Código postal: \nwww.superservicios.gov.co\nMontería. Carrera 7 nro. 43-25. Código postal: \nNeiva. Calle 11 nro. 5 – 62. Código postal: \n                                                                           \nAl contestar por favor cite estos datos:\nRadicado No.: 20264405230321\nFecha: 22/10/2026 15:21:55\nGD-F-007 V.27\nPágina 1 de 3\nBogotá D.C.\nSeñor\nPeticionario\nCorreo electrónico: \nBogotá D. C.\nAsunto: Alcance - Respuesta radicado 20265293709772 del 18 de agosto de 2026. Preguntas\n(RC-63, RC-66 y RC-63).\nEstimado señor Ramos:\nLa Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) recibió la comunicación\nidentificada con el radicado del asunto, mediante la cual presentó un derecho de petición de\ninterés general que comprende solicitudes de consulta jurídica, acceso a información pública y\naspectos relacionados con la rendición de cuentas en materia de servicios públicos domiciliarios.\nSobre el particular, la Dirección de Investigaciones de Acueducto, Alcantarillado y Aseo – DIAAA\nde la Superintendencia Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo, procede a responder\nlas preguntas y consultas relacionadas específicamente con las funciones que desempeña en el\nmarco de la Ley 142 de 1994, el Decreto 1369 de 2020 y demás normatividad aplicable. \n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":2,"text":"20264405230321\n                           Página 2 de 3\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nRC-63. ¿Cuántas sanciones estaban ejecutoriadas, demandadas, suspendidas, revocadas,\nmodificadas, pagadas, pendientes de cobro o en acuerdo de pago al corte?\nSe precisa que la Dirección de Investigaciones de Acueducto, Alcantarillado y Aseo (DIAAA) es\ncompetente únicamente para atender y resolver las solicitudes relacionadas con las sanciones\nque se encuentren ejecutoriadas en el ámbito de sus competencias.\nEn este sentido, la DIAAA ya le brindó respuesta mediante el oficio SSPD 20264404959931 del\n6 de octubre de 2026, al cual se adjuntó el archivo Excel denominado “Resoluciones vigencia\n2016 a 2026 - Segunda Versión”, que contiene la relación de las sanciones ejecutoriadas por\nesta Dirección durante el período comprendido entre los años 2016 y 2026.\nRC-66. ¿Cuáles fueron los prestadores reincidentes y qué criterio objetivo usa la entidad\npara definir reincidencia?\nEn lo que compete a DIAAA, es preciso señalar que la reincidencia en la comisión de conductas\ninfractoras es un criterio agravante al momento de imponer sanciones de multa, toda vez que es\nun factor que se analiza y tiene en cuenta para la tasación de la sanción.\nEn este sentido, la Dirección no cuenta con una base de datos específica que consolide dicha\ninformación, dado que la reincidencia se evalúa de manera particular en el marco de cada\ninvestigación y su valoración queda consignada en la resolución que pone fin a la actuación\nadministrativa correspondiente. Por lo tanto, para determinar si este criterio fue considerado en\nun caso concreto, puede revisar, si lo considera necesario, las resoluciones relacionadas en el\narchivo Excel denominado “Resoluciones vigencia 2016 a 2026 - Segunda Versión”, que se le\nallegó con el oficio SSPD 20264404959931 del 6 de octubre de 2026.\nEs preciso señalar que, para que una conducta sancionada con anterioridad pueda ser\nconsiderada como antecedente de reincidencia en una actuación administrativa posterior, la\nsanción previamente impuesta debe encontrarse en firme.\nFinalmente, los fundamentos jurídicos relacionados con la reincidencia como criterio para la\nimposición de sanciones a los prestadores de servicios públicos domiciliarios se encuentran\nprevistos en el artículo 81.2 de la Ley 142 de 1994 y en el artículo 50, numeral 3, de la Ley 1437\nde 2011.\nRC-68. ¿Cuántas sanciones se impusieron por facturar sin investigación previa de\ndesviaciones significativas?\nEn lo que compete a la DIAAA, se observan las siguientes investigaciones con decisión final a la\nfecha respecto al asunto consultado:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":3,"text":"20264405230321\n                           Página 3 de 3\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nINVESTIGADO\nEXPEDIENTE\nCARGOS\nRADICADO\nRESOLUCIÓN\nDECISIÓN FINAL\nVALOR\nMULTA\nRADICADO R.\nRESUELVE\nRECURSO DE\nREPOSICIÓN\nVALOR FINAL\nEMPRESAS\nPÚBLICAS\nMUNICIPALES DE\nTIERRALTA EPM\nE.S.P.\n2019440350600028E\nCARGO DÉCIMOCUARTO\nPRESUNTO\nINCUMPLIMIENTO\nDE\nLA\nOBLIGACIÓN DE EFECTUAR REVISIONES\nPREVIAS\nCUANDO\nSE\nPRESENTAN\nDESVIACIONES\nSIGNIFICATIVAS\nPOR\nALTOS\nO\nBAJOS\nCONSUMOS\nDE\nCONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN\nEL ARTÍCULO 149 DE LA LEY 142 DE 1992.\n20204400027785\n$    \n186.094.236\n-\n$186.094.236\nEMPRESA DE\nACUEDUCTO,\nALCANTARILLADO\nY ASEO DE\nBOGOTÁ E.S.P.\n2014440350600006E\nCARGO TERCERO\nPRESUNTA\nVULNERACIÓN\nA\nLO\nDISPUESTO EN EL ARTÍCULO 149 DE LA\nLEY 142 DE 1994 POR NO INVESTIGAR DE\nMANERA\nPREVIA\nLAS\nDESVIACIONES\nSIGNIFICATIVAS DE LOS CURSOS.\n20174400213435\n$      \n15.492.057 20184400128705\nREVOCA Y\nARCHIVA\nINVESTIGACIÓN\nAGUAS DE\nMANIZALES SA ESP 2020440350600048E\nCARGO SEGUNDO\nPRESUNTA VIOLACIÓN POR AGUAS DE\nMANIZALES S.A E.S.P AL ARTICULO 149\nDE LA LEY 142 DE 1994 Y AL ARTICULO 12\nDE LA RESOLUCIÓN CRA 413 DE 2006 POR\nPRESUNTA VULNERACIÓN AL DEBIDO\nPROCESO EN LAS INVESTIGACIONES POR\nDESVIACIÓN\nSIGNIFICATIVA\nDE\nCONSUMOS.\n20224400667075\n$ \n1.113.000.00\n0\n20234400368275\n$ 794.000.000\nConforme a lo expuesto, se da por atendida su solicitud.\nCordialmente,\nYANETH EMILCE CASTILLO MARTÍNEZ\nDirectora de Investigaciones (E)\nSuperintendencia Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo\nEste documento está suscrito con firma mecánica, autorizada mediante Resoluciones Nos. 20201000057315 y 20201000057305 del\n09 de diciembre y modificada parcialmente mediante Resolución No.20201000057965 del 14 de diciembre de 2020, por las cuales se\nadopta y autoriza el uso de la firma digital y mecánica, respectivamente, para la expedición de resoluciones, memorandos,\ncomunicaciones, oficios y documentos relacionados con el trámite de notificaciones.\nAnexos: Resoluciones enunciadas en el cuadro.\nProyectó: John Jairo Trujillo - Profesional Especializado – Dirección de Investigaciones AAA.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"}]}