Estadísticas oficiales de las demandas de protección al consumidor financiero ante la Superintendencia Financiera (2020 – junio de 2026)
Entidad emisora del documento: Superintendencia Financiera de Colombia
Publicación y notas editoriales: ASD Servicios Legales
Concepto · Radicación 2026162603-001-000
Fecha de expedición: 2026-08-12
Contenido del documento
De qué se trata este concepto
ASD Servicios Legales presentó el 20 de julio de 2026 un derecho de petición de información ante la Superintendencia Financiera de Colombia (Delegatura para Funciones Jurisdiccionales), con fundamento en el artículo 23 de la Constitución Política, la Ley 1755 de 2015 y la Ley 1712 de 2014, para conocer las cifras reales de las demandas de protección al consumidor financiero.
La entidad respondió mediante la Radicación 2026162603-001-000 del 12 de agosto de 2026, suscrita por la Coordinadora del Grupo de Secretaría Jurisdiccional. Publicamos aquí la información tal como fue entregada, por ser información pública de interés general y estadística agregada, sin individualizar partes ni procesos.
1. Demandas admitidas por año
| Año | Demandas admitidas |
|---|---|
| 2020 | 2.794 |
| 2021 | 3.513 |
| 2022 | 4.194 |
| 2023 | 5.214 |
| 2024 | 11.020 |
| 2025 | 13.761 |
| 2026 (a junio) | 6.244 |
2. Sentencias proferidas: a favor y en contra del consumidor
La Delegatura aclaró que no lleva registro de los fallos que acceden parcialmente a las pretensiones; los datos se entregan como “a favor” y “en contra”.
| Año | Total fallos | A favor del consumidor | En contra |
|---|---|---|---|
| 2020 | 870 | 257 | 613 |
| 2021 | 1.160 | 475 | 685 |
| 2022 | 1.260 | 560 | 700 |
| 2023 | 1.302 | 586 | 716 |
| 2024 | 3.439 | 2.402 | 1.037 |
| 2025 | 4.069 | 2.879 | 1.190 |
| 2026 (a junio) | 3.038 | 2.254 | 784 |
3. Porcentaje de éxito del consumidor financiero
| Año | A favor | En contra |
|---|---|---|
| 2020 | 29,54 % | 70,46 % |
| 2021 | 40,95 % | 59,05 % |
| 2022 | 44,44 % | 55,56 % |
| 2023 | 45,01 % | 54,99 % |
| 2024 | 69,85 % | 30,15 % |
| 2025 | 70,75 % | 29,25 % |
| 2026 (a junio) | 74,19 % | 25,81 % |
Lectura de ASD: en seis años el porcentaje de éxito del consumidor financiero pasó de menos de 30 % a más de 74 %. Hoy, de cada cuatro fallos de fondo, tres favorecen al consumidor.
4. Principales causas de las demandas
La Superintendencia informó que la clasificación de temas se entrega en un archivo de Excel anexo y advirtió que los nombres de los temas han tenido variaciones a lo largo de los años. Estamos procesando ese anexo para publicarlo en una entrega posterior de este concepto.
5. Tipos de entidades vigiladas más demandadas
2020 — 2.794 demandas
| Tipo de entidad | Demandas |
|---|---|
| Establecimientos bancarios | 1.929 |
| Compañías de seguros de vida | 346 |
| Compañías de seguros generales | 274 |
| Compañías de financiamiento | 125 |
| Cooperativas de seguros | 43 |
| Sociedades fiduciarias | 39 |
| Instituciones oficiales especiales | 15 |
| Fondos de pensiones y cesantías | 4 |
| Sociedades corredoras de seguros | 4 |
| Comisionistas de bolsa de valores | 4 |
| Administradoras de sistemas de pago de bajo valor | 3 |
| Entidades cooperativas de carácter financiero | 3 |
| Sociedades de capitalización | 2 |
| SEDPE | 2 |
| Régimen solidario de prima media | 1 |
2021 — 3.513 demandas
| Tipo de entidad | Demandas |
|---|---|
| Establecimientos bancarios | 2.539 |
| Compañías de seguros de vida | 354 |
| Compañías de seguros generales | 308 |
| Compañías de financiamiento | 176 |
| Cooperativas de seguros | 55 |
| Sociedades fiduciarias | 42 |
| Instituciones oficiales especiales | 20 |
| SEDPE | 5 |
| Sociedades corredoras de seguros | 3 |
| Entidades cooperativas de carácter financiero | 3 |
| Administradoras de sistemas de pago de bajo valor | 2 |
| Comisionistas de bolsa de valores | 2 |
| Sociedades de capitalización | 2 |
| Fondos de pensiones y cesantías | 1 |
| Almacenes generales de depósito | 1 |
2022 — 4.194 demandas
| Tipo de entidad | Demandas |
|---|---|
| Establecimientos bancarios | 3.020 |
| Compañías de seguros generales | 409 |
| Compañías de seguros de vida | 400 |
| Compañías de financiamiento | 181 |
| Cooperativas de seguros | 63 |
| Sociedades fiduciarias | 53 |
| Instituciones oficiales especiales | 27 |
| Fondos de pensiones y cesantías | 12 |
| SEDPE | 7 |
| Entidades cooperativas de carácter financiero | 6 |
| Comisionistas de bolsa de valores | 4 |
| Administradoras de sistemas de pago de bajo valor | 4 |
| Sociedades corredoras de seguros | 2 |
| Operadores de información de PILA | 2 |
| Sociedades de capitalización | 1 |
| Corporaciones financieras | 1 |
| Fondos mutuos de inversión vigilados | 1 |
| Régimen solidario de prima media | 1 |
2023 — 5.214 demandas
| Tipo de entidad | Demandas |
|---|---|
| Establecimientos bancarios | 3.710 |
| Compañías de seguros generales | 640 |
| Compañías de seguros de vida | 379 |
| Compañías de financiamiento | 265 |
| Sociedades fiduciarias | 105 |
| Cooperativas de seguros | 34 |
| Fondos de pensiones y cesantías | 25 |
| Instituciones oficiales especiales | 20 |
| SEDPE | 12 |
| Administradoras de sistemas de pago de bajo valor | 9 |
| Sociedades corredoras de seguros | 5 |
| Comisionistas de bolsa de valores | 4 |
| Entidades cooperativas de carácter financiero | 3 |
| Régimen solidario de prima media | 3 |
2024 — 11.020 demandas
| Tipo de entidad | Demandas |
|---|---|
| Establecimientos bancarios | 8.587 |
| Compañías de seguros generales | 912 |
| Compañías de seguros de vida | 523 |
| Compañías de financiamiento | 491 |
| Sociedades fiduciarias | 265 |
| Fondos de pensiones y cesantías | 52 |
| SEDPE | 49 |
| Instituciones oficiales especiales | 48 |
| Cooperativas de seguros | 34 |
| Administradoras de sistemas de pago de bajo valor | 21 |
| Entidades cooperativas de carácter financiero | 18 |
| Corporaciones financieras | 8 |
| Comisionistas de bolsa de valores | 6 |
| Operadores de información de PILA | 3 |
| Almacenes generales de depósito | 1 |
| Holdings financieros | 1 |
| Oficinas de representación en Colombia | 1 |
2025 — 13.761 demandas
| Tipo de entidad | Demandas |
|---|---|
| Establecimientos bancarios | 10.850 |
| Compañías de seguros generales | 910 |
| Compañías de seguros de vida | 611 |
| Sociedades fiduciarias | 588 |
| Compañías de financiamiento | 533 |
| Cooperativas de seguros | 66 |
| SEDPE | 64 |
| Fondos de pensiones y cesantías | 49 |
| Instituciones oficiales especiales | 46 |
| Entidades cooperativas de carácter financiero | 15 |
| Administradoras de sistemas de pago de bajo valor | 11 |
| Comisionistas de bolsa de valores | 8 |
| Corporaciones financieras | 6 |
| Régimen solidario de prima media | 2 |
| Sociedades corredoras de seguros | 1 |
| Bolsas de valores | 1 |
2026 (a junio) — 6.244 demandas
| Tipo de entidad | Demandas |
|---|---|
| Establecimientos bancarios | 4.762 |
| Sociedades fiduciarias | 495 |
| Compañías de seguros generales | 410 |
| Compañías de seguros de vida | 252 |
| Compañías de financiamiento | 250 |
| Cooperativas de seguros | 20 |
| Fondos de pensiones y cesantías | 17 |
| SEDPE | 16 |
| Instituciones oficiales especiales | 7 |
| Comisionistas de bolsa de valores | 6 |
| Entidades cooperativas de carácter financiero | 4 |
| Entidad sin capturar | 3 |
| Comisionistas de bolsas agropecuarias | 1 |
| Sociedades corredoras de seguros | 1 |
Lectura de ASD: los establecimientos bancarios concentran de forma sostenida más del 68 % de las demandas cada año.
6. Monto de las condenas a favor de los consumidores
| Año | Monto de los fallos |
|---|---|
| 2020 | $13.138 millones |
| 2021 | $27.909 millones |
| 2022 | $14.581 millones |
| 2023 | $23.549 millones |
| 2024 | $42.791 millones |
| 2025 | $37.104 millones |
| 2026 (a junio) | $50.375 millones |
7. Duración promedio de los procesos (hasta sentencia de primera instancia)
| Año | Días promedio |
|---|---|
| 2020 | 165,94 |
| 2021 | 164,82 |
| 2022 | 128,31 |
| 2023 | 138,72 |
| 2024 | 169,85 |
| 2025 | 230,06 |
| 2026 (a junio) | 297,43 |
Lectura de ASD: el aumento de demandas se refleja en los tiempos: el proceso pasó de cuatro meses en 2022 a cerca de diez meses en 2026.
8. Terminaciones anticipadas (conciliación, desistimiento, transacción)
| Año | Total | Conciliación | Desistimiento | Transacción |
|---|---|---|---|---|
| 2020 | 1.625 | 877 | 707 | 41 |
| 2021 | 2.576 | 1.426 | 1.097 | 53 |
| 2022 | 2.696 | 1.798 | 882 | 16 |
| 2023 | 3.004 | 1.962 | 1.017 | 25 |
| 2024 | 3.395 | 1.755 | 1.603 | 37 |
| 2025 | 4.271 | 2.311 | 1.914 | 46 |
| 2026 (a junio) | 2.251 | 1.400 | 826 | 25 |
9. Decisiones de segunda instancia
La Delegatura precisó que no registra el número de sentencias apeladas, pero sí el sentido de las decisiones de segunda instancia.
| Año | Total | Confirma | Confirma parcialmente | Revocada | Desierto | Desistido | Inadmisible | Nulidad |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020 | 60 | 23 | 7 | 7 | 14 | 5 | 1 | 3 |
| 2021 | 124 | 45 | 17 | 20 | 36 | 3 | 2 | 1 |
| 2022 | 148 | 67 | 24 | 9 | 43 | 3 | 2 | — |
| 2023 | 164 | 69 | 23 | 24 | 39 | 7 | 2 | — |
| 2025 | 167 | 80 | 14 | 17 | 40 | 8 | 3 | 5 |
| 2026 (a junio) | 110 | 42 | 17 | 10 | 36 | 4 | — | 1 |
Para 2024 la respuesta reporta 185 decisiones, con 86 confirmaciones; el desglose completo de ese año quedó incompleto en el documento oficial y lo actualizaremos cuando la entidad lo precise.
10. Publicaciones oficiales
La Superintendencia remitió al enlace de sus rendiciones de cuentas a la ciudadanía: superfinanciera.gov.co — Rendición de cuentas a la ciudadanía.
Fundamento del derecho de petición
- Artículo 23 de la Constitución Política: derecho fundamental de petición.
- Artículo 74 de la Constitución Política: acceso a documentos públicos.
- Ley 1755 de 2015, artículo 14, numeral 1: diez (10) días hábiles para resolver peticiones de información y documentos.
- Ley 1712 de 2014, artículos 2, 3, 4, 9, 24 y 25: transparencia y máxima publicidad.
- Artículo 57 de la Ley 1480 de 2011 y artículo 24 del Código General del Proceso: facultades jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera.
Ficha del documento
- Entidad: Superintendencia Financiera de Colombia — Delegatura para Funciones Jurisdiccionales, Grupo de Secretaría Jurisdiccional.
- Radicación: 2026162603-001-000 del 12 de agosto de 2026 (trámite 490 — Petición, respuesta final).
- Petición: derecho de petición de información radicado el 20 de julio de 2026 por Jaime Andrés Ramos Vergara, abogado, T.P. 271283 del Consejo Superior de la Judicatura.
- Publicación: ASD Servicios Legales, biblioteca de conceptos. Reproducción de información pública estadística agregada.
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