Documento resumen del PBOT de Ayapel

Ayapel, Córdoba. Fuente de remisión: Alcaldía Municipal de Ayapel, Secretaría de Planeación.

Fecha documental: no verificada. Copia documental aportada; vigencia actual no verificada.

Descargar documento original gratis (PDF)

Texto extraído automáticamente de la copia aportada. Puede contener errores de lectura, orden o caracteres; coteje cualquier cita con el documento original. Esta publicación no certifica vigencia ni sustituye la consulta ante la autoridad municipal.

 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

 ELABORACIÓN DEL PBOT (PLAN BÁSICO DE
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL) DE LAS DIFERENTES
 ZONAS DE LOS SECTORES RURAL Y URBANO, PARA EL
 FUTURO DESARROLLO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
 DE AYAPEL – DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

 DOCUMENTO RESUMEN

 Montería, Córdoba
 2014.

 pág. 1
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

¿QUÉ ES ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

El ordenamiento territorial es un instrumento fundamental para el desarrollo. Tiene que ver por una
parte, con la organización político administrativa que adopte el Estado para gobernar las diversas
territorialidades surgidas de la evolución económica, social, política y cultural del país y, por otra, con
los cambios en la ocupación física del territorio, como resultado de la acción humana y de la misma
naturaleza.

Es también interpretado como conjunto de acciones concertadas, para orientar la transformación,
ocupación y utilización de los espacios geográficos buscando su desarrollo socioeconómico,
teniendo en cuenta las necesidades e intereses de la población, las potencialidades del territorio
considerado y la armonía con el medio ambiente.

¿POR QUÉ ES NECESARIO UN PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL
MUNICIPIO DE AYAPEL?

Porque desde 1991, cuando quedó incorporado como Título XI de la Carta Constitucional, el
Ordenamiento Territorial se ha considerado como uno de los problemas nacionales fundamentales
que merece tratamiento prioritario.

Porque la Ley 388 de 1997, obliga a los municipios a tener planes de ordenamiento territorial donde
se determine cómo debe darse el uso de la tierra, como mínimo, para los siguientes tres periodos
constitucionales.

También es necesario porque ayuda a la planificar la ocupación y utilización del territorio, para así
conseguir un futuro deseado y posible, y el cual está compuesto por cinco fases: diagnostico,
formulación, prospectiva, ejecución, seguimiento y evaluación.

 pág. 2
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

 ÍNDICE

1. RESEÑA HISTÓRICA……………………………………………………………………………………..3
2. SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO…………………………………………………………………5
3. CLIMA……………………………………………………………………………………………………….5
4. GEOLOGÍA…………………………………………………………………………………………………5
5. FISIOGRAFÍA………………………………………………………………………………………………7
6. AMENAZAS NATURALES……………………………………………………………………………….7
7. HIDROLOGÍA………………………………………………………………………………………………7
8. CLASIFICACIÓN DEL SUELO…………………………………………………………………………..9
8.1 USOS DEL SUELO…….………………………………………………………………………………...10
9.POBLACIÓN………………………………………………………………………………………………...11
10. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS……………………………………………………………11
11. DOTACIONALES Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS…………………………………………….14
12. ESPACIO PÚBLICO……………………………………………………………………………………...17
13. INFRAESTRUCTURA VIAL……………………………………………………………………………..19
14. VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE AYAPEL…………………………………………………………..21
15. PERSPECTIVA FUTURA DEL MUNICIPIO DE AYAPEL…………………………………………..21
16. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS…………………………………………………..23
16.1 PROYECTOS RURALES………………………………………………………………………………23
16.2 PROYECTOS URBANOS……………………………………………………………………………...27

 pág. 3
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

1. RESEÑA HISTÓRICA.

En la época prehispánica Ayapel fue uno de los asentamientos más importantes en el Valle del San
Jorge, formaba parte del legendario Zenú y era capital político-administrativa y comercial de la
provincia del Panzenú.

Los panzenúes fueron un pueblo laborioso y de grandes pies que se dedicó a la agricultura, a la
caza, a la pesca, a la recolección, la navegación, al comercio, la orfebrería, la cerámica, los tejidos
de algodón y fibras vegetales. Cultivaron la música, las danzas, la curación de enfermedades, los
ritos, las ceremonias mágico-religiosas y el culto a los dioses y muertos.

El desarrollo de la agricultura fue posible gracias a una de las obras más portentosas emprendida en
las culturas precolombinas: la adecuación de más de 500 mil hectáreas de terrenos inundables en la
cuenca media y baja del río San Jorge, mediante la construcción de un eficiente sistema de drenaje
en gran escala, basado en camellones y canales dispuestos en múltiples formas. Pero esta
prosperidad y abundancia decayó por causas aún desconocidas.

La población disminuyó. Sin embargo, en 1534 cuando Alonso de Heredia, comandando una
expedición española, incursionó en la región de Ayapel y encontró todavía vestigios de ese
florecimiento, bajo la jurisdicción de un gran señor y cacique llamado Yapé o Yapel. La sede de su
gobierno era un poblado situado en un brazo del río San Jorge, a un día de camino, al que
denominaron Pueblo Grande. Estaba diseñado con calles rectas, plazas, casas limpias y bien
construidas, rodeadas de campos y jardines extensos. Fue saqueado y destruido, y gran parte de
sus habitantes masacrados. Los sobrevivientes se refugiaron en los humedales del complejo de
ciénagas a organizar la resistencia, reconquista y reconstrucción del poblado.

En 1570, Juan de Rodas Carvajal, gobernador de Santa Fe de Antioquia, reorganizó la población
erigiéndola en Villa con el nombre de San Jerónimo del Monte, ubicada en la cabecera del río San
Jorge y dedicada a la explotación del oro. En 1584 la trasladan a orillas de la ciénaga y la
denominan Villa de San Jerónimo de Ayapel, donde se encuentra actualmente.

En 1785 se dio el levantamiento y el gobierno independiente de los Comuneros de Ayapel. En 1833
figuró como parroquia del Séptimo Cantón de la Provincia de Cartagena. En 1857 es incluida, con la
agregación de Uré, como Distrito del departamento de Corozal del Estado Soberano de Bolívar.
Luego es Distrito del departamento de Magangué (1859) y en 1860 de la Provincia de Chinú.

 pág. 4
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

Retorna como Distrito del departamento de Magangué en 1886. En 1905 adquiere la categoría de
municipio del departamento de Bolívar y en 1951 la Ley 9a de Creación del departamento de
Córdoba lo incluye como municipio de este ente territorial.

 pág. 5
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

2. SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO.
El municipio de Ayapel se caracteriza por ser un municipio con gran diversidad biofísica, por lo que
la presencia de relaciones permanentes del territorio por medio de ecosistemas naturales y la
pluralidad de condiciones socio-geográficas, ambientales y económicas, constituyen la base de la
gran diversidad de culturas y etnias que habitan el territorio.

El Municipio cuenta con una extensión territorial de 1.929 km2, que equivale al 7,7% del
departamento y al 0,17% del área del país. Cuenta con 10 corregimientos, 49 veredas y 113
caseríos. Está clasificado de acuerdo con la metodología del Departamento Nacional de Planeación
– DNP en la categoría seis.

El municipio actualmente posee carencias en servicios básicos de saneamiento, en equipamientos
comunales, educativos, de salud y recreativos, también posee un déficit en alumbrado público en
gran parte de la cabecera municipal. Mientras que el sistema vial y de transporte es ineficiente y en
muy malas condiciones.

3. CLIMA

El municipio de Ayapel por sus características de relieve y altitud corresponde a la formación
vegetal de bosque húmedo tropical. La zona presenta temperaturas superiores a los 24º C y
promedio anual e lluvias entre 2.350 y 2.630 mm.

Según el IDEAM en la zona hay lluvias máximas en los meses de Julio y Agosto, aunque desde el
mes de Abril el promedio es alto, según los registros pluviométricos de las estaciones de Ayapel y
Los Pájaros.

La evaporación presenta sus mayores valores (152 mm) durante el período Marzo - Abril, y los
mínimos en el mes de Junio (98 mm). Estos registros se derivan de la estación de Ayapel y son
representativos de la zona de vida del bosque húmedo tropical.

4. GEOLOGÍA
El municipio de Ayapel se encuentra localizado en el Noroccidente de Colombia, en la parte media
de la cuenca del río San Jorge, margen derecha. En esta zona son importantes los depósitos

 pág. 6
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

Cuaternarios asociados al río San Jorge y a sus afluentes, éstos descansan a su vez sobre la
cobertura sedimentaria de edad Neógeno - Cuaternario correspondiente al Grupo Sincelejo, las
formaciones que componen este grupo fueron depositadas en un ambiente transicional a continental,
sus características más dominantes se describen a continuación.

 pág. 7
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

5.FISIOGRAFÍA
El municipio de Ayapel está localizado en la parte media de la cuenca del río San Jorge por lo que el
relieve es en su mayoría plano, hacia el Sur están localizadas algunas colinas alargadas en
dirección Norte - Sur y alturas que no superan los 100 m.

El drenaje, en general, es dendrítico con longitudes variables siendo la mayor la de la quebrada La
Quebradona con cerca de 1255 Km, desde su nacimiento hasta su desembocadura Oeste; otras
quebradas son Escobillas, Trejos, Popales, Malanoche, El Contento, Monteadero, La Ceiba, Aguas
Claras y la quebrada de Ayapel que se encuentra al oeste de la cabecera municipal y alimenta la
ciénaga Paticos. Entre los caños con mayor importancia se encuentran Grande, Barro, San Matías,
La Miel, La Culebra, Muñoz y Las Catas.

6. AMENAZAS NATURALES.
En los últimos años, el municipio de Ayapel se ha visto altamente afectado por las inundaciones no
por la dinámica propia del sistema de humedales y por el río San Jorge, sino además, por las aguas
provenientes del río Cauca que ingresan al municipio por las bocas denominadas Nuevo Mundo y
Junín (Localizados antes de la confluencia del río Nechí entre el corregimiento de Colorado y el
casco urbano de Nechí, departamento de Antioquia), y el rompedero de Santa Anita, localizado
aguas arriba del cerro de Santa Anita, en una zona de orillares inmediatamente después del casco
urbano de Nechí, departamento de Antioquia.
Respecto a las inundaciones generadas por el río San Jorge, es importante anotar que allí las áreas
aunque importantes son menores que las afectadas por la nueva dinámica del sistema cenagoso. En
estas zonas se producen las inundaciones de los bajos o basines, siendo importante el tiempo de
permanencia de las aguas en estas zonas.

 pág. 8
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

7. HIDROLOGÍA.
Ayapel presenta una variación espacial considerable, siendo de los municipios con mayor
pluviosidad anual con valores mínimos en el área del orden de 2080 mm y valores máximos del
orden de 2610 mm, con un valor medio en todo el municipio de 2570 mm; siendo su localización

 pág. 9
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

geográfica, su topografía, la dinámica entre el Río San Jorge y la ciénaga de Ayapel y su presencia
en la región de La Mojana los factores que le definen su dinámica meteorológica y variabilidad
atmosférica.

 pág. 10
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

8. CLASIFICACIÓN DEL SUELO.
El suelo de Ayapel está clasificado en: suelo urbano, suelo de expansión urbana, suelo rural, suelo
suburbano y suelo de protección. Los cuales se describirán a continuación:

Suelo urbano: En Ayapel el suelo urbano está comprendido por el perímetro actual, que ocupa un
área de 1.566 Ha + 2.000 m² del cual se encuentra ocupado un área aproximada de 342has.
Perímetro éste que fue adoptado por el Consejo Municipal mediante el Acuerdo Nº 019 de 1995.

Suelo de expansión urbana: Está constituido por la porción del territorio municipal destinado a la
ampliación del suelo urbano, se ajustará a las previsiones de crecimiento de Ayapel y a la posibilidad
de dotación con infraestructura para su desarrollo urbanístico, sistema vial, de servicios públicos
domiciliarios, áreas libres, parques y equipamientos colectivos de interés público o social. Este suelo
no se encuentra considerado dentro de los parámetros del Plan, ya que en la actualidad se
identifican dentro del perímetro urbano que no se han desarrollado.

Suelo rural: Para el municipio el suelo rural está ocupado básicamente en actividades de ganadería,
pesca y agricultura, corresponden a 194.214 hectáreas.

Suelo sub – urbano: Esta categoría está constituida por las áreas ubicadas dentro del suelo rural,
en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida en el campo y la ciudad, diferente a
las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con
restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios
públicos domiciliarios.

Suelo de protección.
Los sitios o áreas establecidas como suelo de protección aparecen referenciados en las áreas de
especial significancia ambiental. Estos sitios son: los nacimientos de agua que se encuentran en las
zonas de las cuencas de numerosos caños y quebradas como Quebradona, Las Escobillas, Trejos,
Popales, Guayabal La Mina, Ayapel, La Miel, Aguas Claras, La Virgen, Culebra, Catalina, Nazario,
Caño Barro, Caño Hondo, Caño San Matías, Caño Pescado, entre otros. Las áreas en las cuales se

 pág. 11
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

presenta el recorrido de estas corrientes, suman un área de 4.523 Has que representan el 2.3% del
total. A nivel urbano, los sitios de protección están representados por la Quebrada Ayapel que
atraviesa el suelo urbano del municipio.

8.1 USOS DEL SUELO.
En el territorio el uso del suelo se expresa a través de las diferentes actividades económicas que el
hombre emprende, las cuales se diferencian especialmente por el área geográfica donde las
desarrolla y por las variadas combinaciones que hace de los medios y factores de producción. En
últimas el uso se expresa a través de las actividades y sistemas de producción y extracción
existentes en un territorio determinado (IGAC 1997).

La actividad pecuaria es la labor que hace mayor uso del suelo en la zona, ocupando más del 70%
del área total; en segundo lugar tenemos la agricultura, este sector se caracteriza por la baja o
escasa técnica que aplica en sus procesos productivos, con producción que genera bajos
rendimientos por hectárea en la mayoría de los cultivos. El maíz y el arroz son los cultivos con mayor
importancia en la región por el área que ocupan.

La actividad minera es la actividad más importante en la cuenca por los beneficios económicos
(regalías) y los impactos sociales (generación de empleo, aumento del nivel de vida en la zona) que
ha generado, aunque su área es muy pequeña comparada con las actividades pecuarias y
agrícolas.

El uso y las prácticas adecuadas de manejo de suelo son las causas principales del éxito o fracaso
de todos las acciones económicas que se realicen; principalmente las agropecuarias, actividades
productivas de gran importancia en la zona, las cuales demandan grandes extensiones de tierra y
manejos sostenibles del medio, para así garantizar la perpetuidad de los ecosistemas y a la vez que
la producción sea económicamente rentable.

 pág. 12
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

9. POBLACIÓN.
Para el 2011, la distribución geográfica de la población se encontraba en una proporción aproximada
del 50,8 % en el sector urbano y el 49,2 % en el área rural; sin embargo estas cifras han cambiado,
incrementándose la población en la cabecera municipal, debido a la migración rural urbana causada
por las inundaciones de la ola invernal en el 2010. (DANE, 2011).

La población se encuentra distribuida en cuanto género en un 51,89% de hombres y un 48,11% de
mujeres; la población en edad de trabajar (PET), entre 12 y 64 años, está conformada en un 51,63%
por hombres y en un 48,37% por mujeres.

10. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
A nivel general la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el municipio de Ayapel
presenta grandes deficiencias, el perímetro de cobertura de los mismos no es lo suficientemente
coherente con la dinámica poblacional actual ni con el trazado del perímetro urbano.

Agua potable.
El servicio de acueducto en el municipio para el año 2013 atendía a 2.071, esto es
aproximadamente el 46,34 % de las 4.469 viviendas registradas en el casco urbano. Teniendo en
cuenta que el existe un promedio de 6 habitantes por vivienda, se estima una población aproximada
de 12.426 personas sirviéndose del acueducto municipal.

 pág. 13
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

El municipio tiene baja cobertura y mala calidad en cuanto al servicio de agua potable, las
deficiencias en el sistema de captación, distribución y tratamiento del agua conducen a la mala
prestación del servicio, es por ello que la población construye pozos artesanales de los cuales
extraen el agua para consumo y para el uso doméstico, sin darle ningún tipo de tratamiento.

Alcantarillado sanitario y pluvial
El servicio de alcantarillado para el sector urbano se presta a 1.524 usuarios, esto es una cobertura
aproximada del 34,10%. Los hogares que no cuentan con alcantarillado disponen sus aguas así:
65% en pozo séptico, 26% en quebradas y 9% en la Ciénaga de Ayapel.

La baja cobertura en el servicio de alcantarillado se debe a: la poca disponibilidad de redes de
recolección que solo alcanzan 9.400 metros lineales, de los cuales algunos tramos están en mal
estado, otros presentan acumulación de sedimentos y no están conectados a plantas de
tratamientos.

Como consecuencia de lo anterior se incrementa los vertimientos de aguas residuales en sitios
como la Ciénaga de Ayapel, Quebrada la Poza y Ciénaga de Paticos, lo cual conduce al
incremento de descargas orgánicas.

El sistema de alcantarillado no opera eficientemente, lo que ha afectado la salud de la población, y
aumenta el nivel de contaminación de la Ciénaga de Ayapel por la descarga de aguas residuales,
poniendo en riesgo este importante ecosistema considerado por los ayapelenses como su principal
patrimonio.

Energía eléctrica
El Municipio presenta una cobertura en este servicio del 97.52% y 49.76% para el sector urbano y
rural respectivamente, para un promedio de 73, 64% (DANE, 2010). El mayor número de usuarios
con este servicio es doméstico y comercial.

El servicio actualmente es deficiente, debido a la carencia de un cable de guarda y de una
subestación, lo que ocasiona continuamente suspensión y baja de voltaje en el fluido eléctrico, con

 pág. 14
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

los perjuicios derivados de este. La energía eléctrica en el sector rural es baja en cobertura y
deficiente, lo que dificulta el buen funcionamiento de dotacionales, limitan el desarrollo del comercio
y la agroindustria que requieren de redes trifásicas para la operación de sus procesos productivos.

Es necesario mejorar la cobertura en el servicio de energía eléctrica con énfasis en el sector rural
para favorecer: el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, el mejor
desempeño de puestos de salud y colegios; aumentar el tiempo de permanencia de los niños en el
estudio; el fomento de la agroindustria local, contribuyendo al desarrollo territorial.

Educación
El municipio de Ayapel en cuanto a cobertura educativa actualmente cuenta con 5 Centros y 20
Instituciones que abarcan 110 Sedes, para una población de 12.071 estudiantes, la cual es inferior
a los registros hechos en el 2010 y 2011; debido principalmente, a que muchas familias les tocó
trasladarse de las zonas rurales inundadas por el desbordamiento del río Cauca al casco urbano
del Municipio.

Para 2013 la Secretaría de Educación Municipal registró 12.369 matrículas en las diferentes
instituciones educativas, de las cuales 4.674 en instituciones rurales y 7.397 en instituciones
urbanas.

Las deficiencias en la calidad en el servicio de educación, es debido a: no cuentan con el número de
personal docente, docentes-administrativos y orientadores escolares; también a la falta de estímulos
tanto al personal que labora, como a los estudiantes matriculados; y la falta de acción en la
planeación y ejecución de los Planes de Áreas y de Asignaturas para cumplir con los estándares
establecidos por el Ministerio de Educación Nacional.

Otras causas que influyen negativamente son las condiciones para el bienestar de los estudiantes
como son: el mobiliario adecuado, ventilación e iluminación en las aulas de clases, equipos y
herramientas que permitan la utilización de las nuevas Tecnologías de la Información y
Comunicación – TIC´s-, acceso gratuito a internet, aulas de informática, salas de audiovisuales,
bibliotecas virtuales, entre otras.

 pág. 15
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

Alumbrado público.
El alumbrado público es bajo en cobertura y calidad; solo el sector del centro de la cabecera
municipal y la carretera cuenta con él.

Aseo y recolección de basuras
Es responsabilidad del municipio asegurar que se preste a todos sus habitantes este servicio de
manera eficiente, sin poner en peligro la salud humana, ni utilizar procedimientos y métodos que
puedan afectar al medio ambiente y, en particular, sin ocasionar riesgos para los recursos de agua,
aire, suelo, ni para la fauna o flora, o provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar
contra los paisajes y lugares de especial interés turístico y en general. Actualmente, se encuentra
concesionado y es responsabilidad del concesionario los efectos a la salud pública y ambiental que
se puedan generar por las actividades efectuadas en los diferentes componentes del mismo.

Salud
El Municipio de Ayapel no está certificado en este sector. En el sector salud existe una deficiente
prestación del servicio por: Deterioro de la infraestructura física de la Empresa Social del Estado
E.S.E Hospital San Jorge y los 10 Centros de Salud corregimentales por envejecimiento y efecto
de las inundaciones. Igualmente, falta dotación en equipos e insumos hospitalarios y quirúrgicos y
carencia de ambulancias terrestres y acuáticas.

11. DOTACIONALES Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
El municipio necesita de lugares que complementen la actividad residencial y comercial para así
estructurar su funcionamiento; los dotacionales constituyen esos lugares. Son todos los sitios de la
ciudad que prestan un servicio básico para la población o para el mismo municipio en su conjunto;
sin vocación comercial ni industrial.

Los equipamientos colectivos, que prestan servicio a la persona como tal, en salud, educación,
recreación, culto, cultura y bienestar social; los equipamientos colectivos prestan servicio a la
comunidad en general, generando espacios aptos para la formación, atención y esparcimiento de la
población.

 pág. 16
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

Los dotacionales en Ayapel se concentran en el casco urbano, aunque en los corregimientos se
sitúan en los centros poblados o cabecera corregimentales, el funcionamiento de estos se ve
reducido notablemente por la falta de instalaciones, de profesionales y los diferentes problemas de
acceso y abastecimiento.

 pág. 17
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

 pág. 18
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

12. ESPACIO PÚBLICO.
El espacio público es el conjunto de muebles públicos y elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados destinados por naturaleza, uso y afectación a la satisfacción de necesidades
urbanas, colectivas que transcienden los límites de los intereses individuales de los habitantes.

De acuerdo con estas definiciones, dentro del casco urbano de Ayapel se pueden encontrar cuatro
(4) parques que clasificarían dentro de la descripción de espacio público. Estos cuatro parques dotan
a Ayapel con 48.027,75 m2 de espacio público. . Los cuales se clasificaran de conforme a sus
espacios y las distancias de acceso en: Parques locales/vecinales, parques vecinales/de barrio,
parques zonales, y parques urbanos/regionales.

 pág. 19
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

 pág. 20
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

13.INFRAESTRUCTURA VIAL

El Municipio presenta bajo nivel de conectividad y accesibilidad vial, por el mal estado de los 443 km
de vías carreteables y los 245 km de vías fluviales, que dificultan la comunicación de la cabecera
municipal con el resto del país y los corregimientos de la zona alta y baja respectivamente.

Se presentan deficiencias en la infraestructura fluvial, por la carencia de espacios de embarcaderos
y puertos para su buen funcionamiento y la obsolescencia en los equipos y medios utilizados para
la movilidad fluvial.

Sistema vial rural
Se encuentra constituido por las vías que conectan los diferentes corregimientos entre sí y con la
cabecera municipal, por lo que se incluyen las vías fluviales que son utilizadas por la población
para movilizarse entre diferentes corregimientos y veredas.

Sistema vial urbano
En el área urbana del municipio de Ayapel el sistema vial se ha ido estableciendo de manera
irregular sin perder la relación directa con la Carrera 7, que es la vía de acceso principal.

 pág. 21
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

 pág. 22
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

14. VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE AYAPEL.
En el sector de la vivienda existen deficiencias en el número de soluciones de vivienda a nivel
urbano para las familias afectadas por las inundaciones y el desplazamiento, y en la zona rural
inundable para aquellas que han manifestado no salir del sitio en que viven.

El DANE - 2005, registro que en el municipio de Ayapel existen 9.207 viviendas, 4.469 en la
cabecera y 4.738 en el resto rural. Del total – 9.207 -, el 92,4% son casas, el 4,2% apartamentos y el
3,4% son cuartos u otros. También se encuentran 8.740 hogares, de los cuales el 18% carecen de
vivienda y el 66,7% presenta deficiencias cualitativas en sus estructuras.

El casco urbano se encuentra viviendas en buen, regular y mal estado, de acuerdo a su ubicación
dentro del él. En el barrio el centro y los de alrededor como San José, El Recreo se encuentra el
mayor número de viviendas en buen estado, algunas con más de un nivel, construidas con
materiales resistentes tanto en paredes como en pisos.

La gran mayoría de las viviendas ubicadas en el sector rural fueron seriamente afectadas por las
inundaciones, lo cual amerita programas de mejoramiento de vivienda en sitio propio, debido a que
la gran mayoría de sus pobladores han manifestado permanecer en sus sitios de residencia.

15. PERSPECTIVA FUTURA DEL MUNICIPIO DE AYAPEL.

Visión territorial, Políticas, Objetivos y Estrategias.

La Visión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial está basado en una visión a largo plazo en la
cual se concibe construir un territorio diverso, eficaz, equitativo y sostenible en el área urbana
satisfaciendo el déficit mencionado anterior, no olvidando una distribución equitativa del suelo rural y
el aprovechamiento de los recursos agrícola, piscícola, forestal y turístico, y una intervención
adecuada en las áreas de amenaza, las zonas de protección y conservación como los ecosistemas
en riesgo y fuentes hídricas.

La visión debe estar sujeta a unas políticas generales de ordenamiento en las cuales respalde los
objetivos y las estrategias del Plan:

 pág. 23
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

 1. Mejora de la infraestructura (vivienda, vías, parques), redes de comunicación y servicios al
 igual que equipamientos en las áreas urbanas y rural.
 2. Incrementar en el suelo rural la productividad en los usos agrícolas, pecuarios, forestales y
 turísticos, sin deterioran el patrimonio ecológico, ambiental, histórico y cultural.
 3. Trabajo integral y equilibrado entre el área rural y urbana, por medio del fortalecimiento del
 Plan de Ordenamiento Territorial y su estructura administrativa.

Para Ayapel se definieron los siguientes objetivos:

1. Fortalecer la vocación agrícola, pecuaria y piscícola del municipio, complementada con la
 presencia de actividades agroindustriales que diversifiquen la oferta de empleo.
2. Desarrollar el potencial eco-turístico del sistema hídrico del río San Jorge, la ciénaga de Ayapel
 y todo su complejo de caños, al interior del municipio.
3. Consolidar el centro urbano de Ayapel como un núcleo equilibrado de actividades con altos
 estándares de calidad de vida, a partir de una oferta estructurada de servicios urbanos,
 infraestructura, educación, salud, cultura, recreación y acceso a la vivienda.
4. Potenciar el desarrollo rural a partir del fortalecimiento de sus comunidades y sus actividades de
 explotación, a partir de una adecuada ocupación y aprovechamiento del suelo, y de la
 consolidación de sus infraestructuras de transporte, de sus servicios públicos, sus
 equipamientos y el acceso a la vivienda.
5. Lograr la articulación interinstitucional y el fortalecimiento de la administración local para lograr la
 ejecución del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

Las estrategias, por su parte, transmiten la manera cómo van a lograrse esos objetivos, es decir, a
partir de qué acciones generales, de las cuales se desprenden los proyectos estratégicos
propuestos. Estas estrategias son las siguientes, relacionadas cada una con uno de los objetivos de
ordenamiento:

1. Uso racional del suelo rural y urbano a partir de una ocupación y un manejo adecuado para el
 interés productivo.

 pág. 24
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

2. Control del crecimiento a partir de la definición precisa de unas densidades y de una ocupación
 ordenada de las áreas aptas para el desarrollo, dándole un uso racional al suelo, ya sea rural o
 urbano.
3. Promoción del uso eficiente y sostenible del recurso hídrico y conservación y protección de los
 cuerpos de agua.
4. Protección del patrimonio ecológico, biodiverso, cultural e histórico del municipio, potenciando su
 importancia estratégica para el turismo.
5. Control de la ocupación de zonas en amenaza y riesgo a partir de la generación de zonas de
 mitigación o protección.
6. Puesta en funcionamiento de unos sistemas eficientes de saneamiento básico y energía
 eléctrica, tanto en el área urbana como en el área rural.
7. Mejora de las condiciones de habitabilidad y asequibilidad de la vivienda urbana y rural, en
 términos de generación de nuevas unidades y mejoramiento de las existentes.
8. Consolidación de un sistema de espacio público adecuado en términos de área, escala y
 distribución en el casco urbano y en los centros poblados rurales.
9. Construcción, adecuación de las edificaciones dotacionales de diferentes tipos, tanto en la
 cabecera municipal como en los centros poblados rurales.
10. Adecuación de los sistemas viales de las áreas rural y urbana, así como de los sistemas de
 transporte que soportan la movilidad por el territorio municipal.
11. Instauración de procedimientos administrativos y sus correspondientes instancia de gestión,
 para que vigilen y controlen la ejecución del Plan.

16. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS.
El municipio adelantará una serie de programas, proyectos y estudios que permitirán consolidar los
escenarios propuestos y que responden al modelo de ocupación del territorio definido en el
Esquema de Ordenamiento Territorial.

16.1 PROYECTOS RURALES.
Proyectos rurales dentro del casco poblado de los corregimientos.
Sistema vial:
Anillo vial en el municipio de Ayapel:
  Tramo 1: Continuación vía Palotal – San Isidro, Pueblo Nuevo Popales.

 pág. 25
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

  Tramo 2: Pueblo Nuevo – La Plata.
  Tramo 3: La Plata – Alfonso López.
  Tramo 4: Alfonso López – Totumo medio.
  Tramo 5: Totumo Medio - Puerto Nuevo – Hacia San Marcos, Sucre.
  Tramo 6: Las Delicias - Marralu.
  Tramo 7: Casco Urbano - El Cedro.
  Tramo 8: El Cedro – Hacienda El Paraíso (Vía Palotal – San Isidro).

  Variante Acapulco - Sincelejito – Cecilia – Seheve.
  Variante La Simba – Playa Blanca.
  Variante San Isidro - La Moneda – Hacia Nechi, Antioquia.
  Variante: El Cacique – Seheve por el borde del Rio San Jorge.

Adecuación y mejoramiento de vías existentes:
  Vía 1: El Grillo – Santa Isabel – Las Animas –El Guamo – La Trinidad.
  Vía 2: El Grillo – El Humo – La Apartada.
  Vía 3: El Noventa y Seis – Puerto Corinto.
  Vía 4: Las Delicias – San Pablo.
  Vía 5: El Cedro – Mermejo.
  Vía 6: Barrio Prieto – Los Aventinos – Caño Pescado.
  Vía 7: La Lucha - El Cuchillo – El Papayo – El Brillante.
  Vía 8: El Papayo – Guartinajas.
  Vía 9: El Totumo – Zapal El Planeta.
  Vía 10: El Garzal - Playa Blanca Nariño.

Equipamientos:
 Instituciones nuevas:
  Institución educativa en el centro poblado de Marralu.
  Institución educativa en el centro poblado de Pueblo Nuevo Popales.
  Institución educativa en el centro poblado de Alfonso López.
  Institución educativa en el centro poblado de El Totumo.

 Centros de salud nuevos:
  Nuevo centro de salud en el centro poblado de Pueblo Nuevo Popales.

 Muelles:
  Construcción de muelle en el centro poblado de El Cedro.
  Construcción de muelle en el centro poblado de Alfonso López.
  Construcción de muelle en el centro poblado de Playa Blanca Nariño.
  Construcción de muelle en el centro poblado de Sincelejito.

 pág. 26
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

  Construcción de muelle en el centro poblado de Cecilia.
  Construcción de muelle en el centro poblado de El Totumo.

 Parques nuevos:
  Construcción de un nuevo parque en el centro poblado de El Totumo.
  Construcción de un nuevo parque en el centro poblado de Cecilia.

Ampliación de equipamientos:
  Ampliación de instituto educativo en el casco poblado de Sincelejito.
  Ampliación de instituto educativo en el casco poblado de Cecilia.

Mejoramiento de equipamientos:
 Salud:
  Mejoramiento del centro de salud en el casco poblado de Marralu.
  Mejoramiento del centro de salud en el casco poblado de Las Delicias.
  Mejoramiento del centro de salud en el casco poblado de Playa Blanca Nariño.
  Mejoramiento del centro de salud en el casco poblado de Alfonso López.
  Mejoramiento del centro de salud en el casco poblado de Cecilia.
  Mejoramiento del centro de salud en el casco poblado de El Totumo.

 Instituciones educativas:
  Mejoramiento de institución educativa en el casco poblado de Playa Blanca Nariño.
  Mejoramiento de institución educativa en el casco poblado de Alfonso López.
  Mejoramiento de institución educativa en el casco poblado de Sincelejito.
  Mejoramiento de institución educativa en el casco poblado de Cecilia.

Mejoramiento de servicios básicos:
 Energía:
  Mejoramiento y aplicación del servicio de energía en el casco poblado de Pueblo Nuevo
 Popales.
  Mejoramiento y aplicación del servicio de energía en el casco poblado de Playa Blanca
 Nariño.
  Mejoramiento y aplicación del servicio de energía en el casco poblado de Alfonso López.
  Mejoramiento y aplicación del servicio de energía en el casco poblado de Sincelejito.
  Mejoramiento y aplicación del servicio de energía en el casco poblado de El Totumo.

 pág. 27
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

 Acueducto:
  Sistema de tratamiento para el agua (Poso comunal) en Pueblo Nuevo Popales.
  Sistema de tratamiento para el agua (Poso comunal) en Playa Blanca Nariño.
  Sistema de tratamiento para el agua (Poso comunal) en Alfonso López.
  Sistema de tratamiento para el agua (Poso comunal) en Sincelejito.
  Sistema de tratamiento para el agua (Poso comunal) en El Totumo.
  Sistema de tratamiento para el agua (Poso comunal) en Cecilia.

 Letrinas:
  Instalación de letrinas en el casco poblado de Palotal.
  Instalación de letrinas en el casco poblado de Pueblo Nuevo Popales.
  Instalación de letrinas en el casco poblado de Playa Blanca Nariño.
  Instalación de letrinas en el casco poblado de Alfonso López.
  Instalación de letrinas en el casco poblado de Cecilia.

Dotación de equipamientos:
 Instituciones:
  Dotación a escuela del centro poblado de Las Delicias.

 Centros de salud:
  Dotación del centro de salud de Marralu.
  Dotación del centro de salud de Alfonso López.
  Dotación del centro de salud de El Totumo.

Proyectos rurales en los corregimientos.
Corregimiento de Marralu:
  Proyecto de conservación de fauna.
  Proyecto de vivienda rural.
  Proyecto de restitución de tierra.

Corregimiento de Las Delicias:
  Proyecto de vivienda rural.

Corregimiento de Pueblo Nuevo Popales:
  Proyecto de reforestación.

 pág. 28
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

  Proyecto de conservación de fauna.
  Proyecto de Agricultura.

Corregimiento Playa Blanca Nariño:
  Proyecto de ecoturismo.
  Proyecto de reforestación.
  Proyecto de conservación de fauna.
  Proyecto de Agricultura.
  Proyecto de restitución de tierra.
  Proyecto de vivienda rural.
  Proyecto de mantenimiento de caños.

Corregimiento de Alfonso López:
  Proyecto de mantenimiento de caños.
  Proyecto de reforestación.
  Proyecto de conservación de fauna.
  Proyecto de vivienda rural.

Corregimiento de Cecilia:
  Proyecto de piscicultura.
  Proyecto de Agricultura.
  Proyecto de restitución de tierra.

Corregimiento de Cecilia:
  Proyecto de mantenimiento de caños.
  Proyecto de reforestación.
  Proyecto de vivienda rural.
  Proyecto de piscicultura.
  Proyecto de Agricultura.

16.2 PROYECTOS URBANOS.
Vías.
  Prolongación Calle Medellín hasta Barrio La Inmaculada, incluye puente sobre quebrada.
  Prolongación Carrera. 14 hasta Colegio Calnail, incluyendo un puente sobre quebrada.
  Prolongación Dg. 36 hasta la carrera 18, incluye puente sobre quebrada.
  Prolongación Carrera 18 desde el Barrio La Estrella, incluye puente sobre quebrada.
  Puente sobre las Calle 6 – 8, 25 Dg. Sobre la quebrada.
  Ampliación y prolongación de la Carrera 6 hasta la Ciénaga.
 Propuesta de vía perimetral por el lado Oeste de la ciudad.

 pág. 29
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____ _________________________________________________________________TOMO D- DOCUMENTO RESUMEN

Equipamientos.
Equipamientos nuevos:
  Nuevo terminal fluvial y terrestre.
  Nueva plaza de mercado.
  Nueva estación de bomberos.
  Nuevos colegios (Radios de cobertura – 1km).

Ampliación y adecuación de equipamientos:
  Ampliación de cementerio y morgue.
  Ampliación de hospital.
  Adecuación del centro deportivo.
  Adecuación del centro cultural Madre Laura.

Renovación y rehabilitación urbana:
  Renovación antigua plaza de mercado: Nueva biblioteca y centro cultural.
  Renovación parque El Trueno: Nuevo centro de atención ciudadana.
  Rehabilitación de puestos de salud.

Servicios públicos:
  Optimización de redes de acueducto y alcantarillado.
  Mejoramiento de aguas servidas: rediseño de planta de tratamiento de aguas.

Espacio público:
  Parque lineal Quebrada Los Emilianos (Rio de Ayapel), en zonas de protección por etapas a
 12 años.
  Nuevos parques a escala local/barrial: aumento del índice de zonas verdes por habitantes
 de 1,9m2/Hab., a 5m2/Hab.

Vivienda:
  Nuevas viviendas para satisfacer el déficit actual y la demanda esperada por el crecimiento:
 3.787 Viv.

 pág. 30