PLAN DE SENSIBILIZACION

Ayapel, Córdoba. Fuente de remisión: Alcaldía Municipal de Ayapel, Secretaría de Planeación.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____________ __________________________________________________________________________PLAN DE SENSIBILIZACION.

ELABORACION DEL PBOT (PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL) DE LAS DIFERENTES ZONAS DE LOS SECTORES
RURAL Y URBANO, PARA EL FUTURO DESARROLLO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE AYAPEL – DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.

PLAN DE SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN

Elaborado por:

Montería, Córdoba

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
____________ __________________________________________________________________________PLAN DE SENSIBILIZACION.

PLAN DE SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN

INFORMACIÓN BÁSICA
Elaboración del PBOT (Plan Básico de Ordenamiento Territorial) de las diferentes zonas de los
Proyecto sectores rural y urbano, para el futuro desarrollo territorial del Municipio de Ayapel, Departamento de
Córdoba.
Contrato de Consultoría No MSBV –CM – PS – 103 – 2012 celebrado entre Servicios y Proyectos
Contrato
Asociados a la Ingeniería SPAI S.A.S y el Municipio de Ayapel.
Construir colectivamente la actualización del diagnóstico y escenario deseado acordado con
participación de los actores sociales del Municipio de Ayapel, que posibilite lenguajes comunes para la
Objeto toma de decisiones en torno al ordenamiento del Municipio y a partir de ello elaborar los programas,
planes, proyectos, actividades y reglamentos tendientes a alcanzar el escenario concertado en el
tiempo de 12 años.
Contratante Alcaldía Municipal de Ayapel – Departamento de Córdoba.

Contratista Servicios y Proyectos Asociados a la Ingeniería SPAI S.A.S
Documento PLAN DE SENSIBILIZACION Y PARTICIPACION

En la elaboración de las Fases de Diagnostico, Prospectiva y Formulación del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Ayapel a cargo de la Empresa Servicios y Proyectos Asociados a la Ingeniera SPAI SAS, se hace necesario aplicar una serie
de estrategias que orienten cambios de actitud en los integrantes de la comunidad del área de estudio mediante una serie de
instrumentos pedagógica que conlleven al logro de los objetivos deseados en el Proyecto. Tenemos que tener pendiente
que los procesos de ordenamiento hace mucha referencia a la clasificación del suelo, infraestructura (Servicios públicos
,equipamiento) , debemos siempre velar por la sostenibilidad del componente físico del territorio mediante herramientas
institucionales que permitan enlazar los componentes urbanos y rurales que se desarrollen de forma adecuada sin
causarle daño al componente ambiental, permitiendo un adecuado uso de los suelos permitiendo mejorar la calidad de vida
de los pobladores .El equipo técnico del componente social del PBOT ha elaborado un plan de sensibilización participativo
que nos permite visionar el trabajo comunitario con los actores que se encuentran involucrados en la actualización del
PBOT.
EL Plan de ordenamiento territorial es un componente básico que permiten a los diferentes actores que conforman el área
de estudio, se vinculen a los procesos didácticos y pedagógicos que tiene el proyecto permitiéndole identificar sus
debilidades , potencialidades ,historia ayudándolos a visionarse hacia un futuro sostenible en el manejo y conservación de
su territorio sostenibilidad y la conservación del territorio. A continuación se hace la relación de los actores que conformaran
el plan de sensibilización (entidades públicas y privadas, instituciones educativas, asociaciones, gremios, fundaciones),
fundamentado en un objetivo y un alcance basado en los términos de referencia que permitieron el origen del Proyecto.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
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Inmediatamente se plantea la metodología que utilizaremos enfocada a los sistemas, permitiendo unas buenas
convivencia entre los pobladores y su medio, tratando de entender el ambiente desde su modelo paradigmático, donde lo
importante son las relaciones entre los componentes. , de igual forma se presentan los logísticos y la operatividad que se
necesita en este tipo de escenarios participativos, obteniendo nuevos productos a partir de las conclusiones finales, que
permiten fortalecer y estructurar más la etapa de formulación del proyecto.

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SPAI

S.A.S. Servicios y Proyectos Asociados a la Ingeniería - S. A.S.

PLAN DESENSIBILIZACIÓNYPARTICIPACIÓN.....................................................................................II
1. JUSTIFICACIÓN.......................................................................................................................................2
2. OBJETIVOS...............................................................................................................................................3
2.1 ObjetivoGeneral.....................................................................................................................................................3
2.2 ObjetivosEspecíficos.............................................................................................................................................3
3. ALCANCE...................................................................................................................................................4
3.1 EspacialyTemporal%..............................................................................................................................................4
3.2 Técnico.....................................................................................................................................................................4
4. PÚBLICO Y OBJETIVO............................................................................................................................5
5. MODELO METODOLÓGICO.....................................................................................................................7
5.1 Planeación yDesarrollo de los EncuentrosParticipativos…………………………………………………………8
5.2 Contenido delosEncuentrosParticipativos…................................................................................................11
5.3 TécnicasparaelDesarrollodelosEncuentrosParticipativos..................................................................13

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1. JUSTIFICACIÓN

Los procesos de actualización del PBOT es el mecanismo que permite el ordenamiento de un territorio en su aspecto
físico, teniendo en cuenta a su vez los componentes, políticas, sociales, culturales, administrativa permitiendo cambios en
cada uno de ellos. Es un esquema que determina el diseño que se debe implementar para que nos permita lograr un exitoso
participativo donde las comunidades sean las propias formadoras de conocimiento actual y del ideal deseado de su propio
entorno y de esta forma les permita conocer su situación real y futura de su territorio, con objetivos reales teniendo en
cuentas su fortalezas y debilidades paralograr metas alcanzables propongan un futuro realista de acuerdo a sus debilidades
y fortalezas con el fin de alcanzar las metas del proyecto.

Para tal fin debemos contar con toda la población que tiene relación directa con el área de estudio debe prevalecer la
participación de los actores que de una o otra forma hacen parte del área de investigación. Esto no permite garantizar la
posibilidad de concretar acciones que nos permitan estructural una participación ciudadana democrática.
Las políticas de gobierno de participación propone manejar el marco legal establecido en la ley 388 del 1997 y sus decretos
reglamentario que nos permitirán ajustar sus contenidos, normas, asegurando la construcción de un modelo territorial
ideal que se pueda implementar en el municipio.

Nuestro gobierno enfatiza que los planes de Ordenamiento Territorial deben contar con la sugerencias de las comunidades
para el momento de establecer accionesno afecten su entorno. La participación de las comunidades es en estos procesos
las considera el estado una herramienta fundamental para mejorar la calidad de vida de la población. Un plan de
sensibilización de carácter participativo bien estructurado permite un trabajo responsable, participativo, colaborativo con los
diferentes integrantes de la cadena productiva que conforman el área de investigación y de igual forma es una estrategia
que permite potencializar la participación ciudadana de manera responsable y coherente mediante la actualización del PBOT.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5 Decreto 2004 este hace referencia a la revisión y ajuste por vencimiento de
vigencia que al inicio de un periodo de gobierno es esencial en el desarrollo de la actualización ,se debe realizar en la fase
de inicio actividades académicas según lo dispuesto en el artículo quinto de la Ley 115 de 1994.Con todas estas
herramientas que se utilizanen la fase de Prospectiva y Formulación del PBOT del Municipio de Ayapel, se busca que los
actores que hacen parte del área de estudio se empoderen más de su entorno mediante la utilización de buenas prácticas
en el uso de suelos y recursos naturales dándole respuesta a sus problemática cotidiana por el mal uso de su territorio
mediante el cambio de actitud positiva frente al componente ambiental. Logrando que ellos sean capaces de dar
respuesta a sus problemas y al mismo tiempo los conlleve a tener sentido de pertenencia por su territorio.

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Este proyecto está comprometido en lograr que la comunidades se comprometan con la actualización del PBOT del
Municipio con el fin que nos permitan formular los proyectos, que sean los encargados del seguimiento veeduría y control
del PBOT. Al finalizar la intervención de la Alcaldía, SPAI y la CVS durante la fase de prospectiva y Formulación, se puede
materializar los proyectos y programas establecidos en el PBOT como protagonistas la comunidad en general del Municipio
de Ayapel que sean los constructores de su propio sueño. Por ultimo podemos decir Alcaldía, SPAI y la CVS tienen dentro
de sus políticas la participación comunitaria como elemento fundamental en estos procesos para el logro de los objetivos
deseados .Por eso se ha insistido que la comunidad de Ayapel se le tenga en cuenta para el desarrollo de la fase de
prospectiva y Formulaciones plan de sensibilización es de gran importancia en estos procesos ya que incluye una serie
de elementos comunicacionales, pedagógicos que permiten dejar activados en la región

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2. OBJETIVOS

2.1 O bjetivo General

Desarrollar mecanismo de sensibilización y participación que promuevan nuevos comportamientos y permitan la inclusión
social de la población del área de estudio, en la verificación del diagnóstico de la situación actual del espacio físico,
ambiental del Municipio de Ayapel, en la construcción de los nuevos escenarios durante las fase de Prospectiva y la
definición de programas ,estrategias y proyectos en la fase de Formulación del PBOT mediante el desarrollo de actividades
de pedagogía en la planificación del uso del suelo del territorio.

2. 2 Objetivos Específicos

- Mostrar y verificar el diagnóstico del PBOT actual del Municipio a partir de la información recopilada en la fase
anterior a este Proyecto expresada en los componentes, general, urbano, rural incluidos en el análisis de actores que
sirven como pilar para la construcción de la fase de Prospectiva.
- Crear y realizar una propuesta de sensibilización y divulgación de participación ciudadana que permita armonizar el
proceso de construcción de los escenarios y la formulación del PBOT, con todos los actores sociales
beneficiados, utilizando herramientas pedagógicas que permitan generar nuevos cambio de conducta y
empoderamiento del proceso con las comunidades.
- Orientar, guiar y proporcionar la logística de la participación en la discusión y análisis de las propuestas de
ordenamiento y regulación del espacio físico, de acuerdo con el análisis de actores realizado y las directrices del
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. El ordenamiento Territorial, exige implementar mecanismos permanentes
e instrumentos de participación y control social e institucional, los cuales se pueden traducir en la conformación de
una veeduría ciudadana conforme a las disposiciones legales que las reglamentan.
- Elaborar planes, programas, proyectos participativos que deben ser planteados por etapas con criterios claros de
Priorización que permitan fomentar el desarrollo de acuerdo a la microrregión y, implementando herramientas que
permitan verificar, comprender las sugerencias y opiniones de los actores.
- Crearinstrumentosde seguimiento y verificación del Plan Básico de Ordenamiento Territorialdurante su
Implementación a partir de la conformación de un comité para su seguimiento y control conformados por personas
representativas de los diferentes sectores organizacionales reconocidos por su interés en los tema de uso del
suelo, ambientales, sociales que de cierta forma los aquejan y principalmente tengan capacidad de liderazgo.

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3. ALCANCE

3. 1 E spacial y temporal

El Plan de Sensibilización y Participación comunitaria pretende llegar a todos los actores sociales que forman el
Municipio de Ayapel. Debido a la necesidad de agrupar una población representativa, se aplicara especialmente en
los centros poblados de cada una de las cinco microrregiones donde se desarrollaran satisfactoriamente los talleres y
otras actividades complementarias de participación. El Plan está diseñado para un tiempo de cuatro meses. Sin
embargo, puede extenderse por las actividades propias que se originan de este tipo de procesos que permiten a
través de los programas del PBOT se incluyan proyectos que den continuidad a otras actividad.

3.2 T écnico

Las acciones del Plan de Sensibilización y Participación se fundamenta estrictamente a lo definido en los objetivos que se
ajustan a los términos enmarcados que dieron origen al Proyecto y a las políticas, directrices de SPAI que
pretenden vincular activamente a la comunidad; mediante los talleres de sensibilización; generar cambios de actitud
frente a la planeación física; apropiándose de los programas y acciones del PBOT en la población del Municipio.

4. PÚBLICO OBJETIVO

Los diferentes grupos sociales que se encuentran radicado en toda el Municipio de Ayapel, será el público objetivo del
Plan. Con el fin de lograr una mayor eficiencia en la implementación de las estrategias, estos se agruparan de acuerdo
con sus intereses, características, e influencia siguiendo las sugerencias establecidas en el documento de Análisis de
los Actores que hacen parte integral de los productos del Proyecto.

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Tabla 1. Público Objetivo del Plan de Sensibilización y
Participación.

Tabla 1. Actores Legales

ACTORES TIPO CLASE NOMBRE
Exógeno Departamento Nacional De Planeación DNP
Exógeno Ministerios
Estado Nacional Exógeno Agencias Estatales
Endógeno Familias En Acción
Endógeno DPS Departamento Para La Prosperidad
Social
Endógeno Gobernación De Córdoba
Estado Regional. Endógeno CVS – Corporación Autónoma De Los Valles
Del Sinú Y San Jorge.
Endógeno Alcaldía De Ayapel
Estado Local. Endógeno Concejos
Endógeno Corregidores
Endógeno Personerías
Endógeno Policía
Fuerza Policial Exógeno Ejercito
Exógeno Marina
Endógeno Inspectores
Órganos de control Exógeno Fiscalía
Exógeno Procuraduría
Exógeno contraloría

Tabla 2. Actores Técnicos

ACTORES TIPO CLASE NOMBRE
Institutos Nacionales Exógeno IGAC – Instituto Geográfico Agustín Codazzi
Exógeno IDEAM- Instituto de Hidrología Meteorología y
Instituciones Nacionales Estudios Ambientales.
Actores Técnicos Exógeno INVIAS – Instituto Nacional de Vías
Exógeno ICA- Instituto Colombiano Agropecuario
Exógeno Fonade – Fondo Financiero de Proyectos de
Desarrollo
Exógeno ICBF – Instituto colombiano de Bienestar
Familiar
Agremiaciones Endógeno Agricultores
Endógeno Pescadores
Instituciones académicas y Exógeno UNICOR – Universidad de Córdoba
de investigación. Exógeno CORPOICA
Exógeno SENA – Servicio Nacional de Aprendizaje

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ACTORES TIPOS CLASE NOMBRE

GRUPOS RELIGIOSOS Endógenos Iglesias
Comunidad Organizada Endógenos Grupos Armados
ACTORES Comunidad No organizada Endógenos Habitantes del municipio
SOCIECONOMICOS relacionados con las
Actividades del mismo.
ONGs –Organizaciones No Endógenos Fundaciones
gubernamentales Endógenos ONGs

Se tiene pensado manejar el mismo público mencionado en el análisis de actores con el fin de implementar un
lenguaje común, que permita enlazar las actividades para el logro de los objetivos comunes.

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5. MODELO METODOLÓGICO

La metodología del Plan de sensibilización estará fundamentado en el enfoque sistémico, la cual se concentra en la basa en la relación que se establece entre los
elementos componentes de cada subsistema y en los factores endógenos y exógenos que actúan en el medio ambiente establecido bajo dos líneas: que son :La
Investigación, Participativa, mostrando al grupo implicado como sujeto activo y partícipe de su propia CREACION cultural, donde lo esencial es hacer un elemento que
desarrolle cambios de actitud implementando escenarios progresivos y favorables; el Método Experiencial, que visualiza es el aprendizaje de la comunidad por el
conocimiento directo de su entorno, facilitando su participación en la solución de problemáticas. Teniendo en cuenta esta definición los denominados Encuentros
Participativos deben responder a una serie de actividades relacionadas con talleres, entrevistas, observaciones y otros complementos que conducirán a logro de los
objetivos propuestos fases del Proyecto.

Figura 1. Modelo Metodológico del Plan de Sensibilización y Participación.

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5. 1 P laneación y d e s a r r o l l o d e los e ncue ntros Participativos.
En cada uno de los Encuentros Participativos realizaremos (talleres, entrevistas, seminarios, etc.) los aspectos logísticos y
metodológicos serán replanteado o direccionados de acuerdo a la forma en la que se aborden la temática de acuerdo al
tipo de público con que se esté trabajando, se realizara un protocolo general en todos los casos para garantizar el
cumplimiento de los objetivos, teniendo siempre claro que la participación sea representativa, debe primar sobre todo los
diferentes públicos objetivos de estudio con su trabajo comunitario o social , el público asistente sea favorable que nos
permita obtener las expectativas esperada por la empresa SPAI, haciendo claridad que el número de personas asistente no
determina el éxito de la labor pedagógica participativa.

Tabla 2. Aspectos logísticos de los Eventos Participativos.
Aspecto Descripción
Los sitios y las instalaciones donde se llevaran a cabo los Encuentros de Participación serán
colegios, aulas de las Juntas de Acción Comunal, salones parroquiales o similares. Ellos deberán
estar ubicados en sitios estratégicos y referentes para la comunidad, de fácil acceso y con las
Lugar de realización comodidades básicas para realizar este tipo de actividades (luz, ventilación, aseo, etc.). Para todos
los casos se deberá contar con la autorización por escrito de la persona responsable de los sitios y
se deberá en lo posible contar con un sitio alterno cercano en caso de presentar alguna
eventualidad.
SPAI suministrara a los asistentes el material que se requiera para el desarrollo de las actividades
según su dinámica, ajustados al presupuesto todo a lo referente a carteles, mapas, colores, pinturas,
Material de apoyo
etc... Su elaboración estará a cargo del Equipo Interdisciplinario del proyecto debe estar relacionado
con los parámetros que implementa la alcaldía en el uso de su imagen.
Se contara con todo el equipo de trabajo SPAI en la participación en la ejecución y participación
de todos los Eventos y del acompañamiento por parte del supervisor del proyecto de la Alcaldía y
el delegado de la CVS, para cada uno de los sitios donde se realizarán las actividades se deberá
contar con los Presidentes de la junta de Acción Comunal reconocido en el sector y a la vez
comprometida con el proyecto. Los fines de contar con el apoyo de estas personas son:
- Reconocer dentro de la comunidad los diferentes sectores, personas que identifique la
problemática permitiendo escuchar sus necesidades y sugerencias relacionadas de manera
diferenciada a las diferentes actividades de acuerdo al medio donde se desarrollen.
Equipo de Apoyo
- Entablar un contacto cercano, verdadero y directo con las comunidades y el Proyecto mediante
una persona idónea que genere confianza entre ambas partes.
- Permite el avance de todo lo relacionado con la logísticos de las actividades ya que se trata
de personas que conocen los ambientes de la reunión, son los encargados de los mismos, los
lugares donde se puedan adquirir los refrigerios, etc..
- Lograr una capacidad instalada superior en estas personas, pues al tener una mayor cercanía
con los profesionales del Proyecto, podrán apropiarse mucho más de él y a su vez se
convertirán en multiplicadores del mensaje hacia sus comunidades.
Según el tipo de Encuentro Participativo, SPAI entregará una lista de asistencia con el fin de
Constancias
cuantificar el número de personas que asisten a cada taller.
Se realizaran tomas fotográficos de todos los eventos, y se elaborará un informe sintético sobre el
Sistematización resultado de los Encuentro Participativo. Se agruparan todos los compromisos de la comunidad, las
sugerencias y recomendaciones.

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_____________________________________________________________________________DIAGNOSTICO TÉCNICO

No Actividad Desarrollo del proceso Descripción
La empresa SPAI S.A.S con el apoyo de la supervisión de la oficina de
Análisis de Identificación de planeación municipal del Municipio de Ayapel, realizaran las
SELECCIÓN DE convocatorias seun el tipo de encuentro participativo. Para ello se
actores públicos
1 PARTICIPANTES trabajara con la información obtenida por el análisis de actores,
haciendo énfasis en que las personas que asistan lo hagan por
-SPAI S.A.S voluntad de tomar una nueva actitud frente a la situación
Convocatoria a los -comunidad ambiental actual del municipio y por consiguiente lograr un
encuentros -entidad publicas ambiente de trabajo que facilite la acción participativa que requiere
entidades privadas la metodología.

PREPARACIÓN Y AJUSTES Diseño de material
El equipo de trabajo SPAI S.A.S prepara el material de apoyo que se
DEL MATERIAL didáctico empleara durante los encuentros. Esta debe ser supervisada por la
2 DIDÁCTICO oficina de planeación, por el cual se busca facilitar el desarrollo de
- las actividades haciéndolas mas amenas, en donde se busca que el
material no se convierta en residuo o se emplee en contextos fuera
Elaboración del
- del objeto del proyecto.
material didáctico

Diseño y elaboración de Se diseñó un cronograma detallado para la ejecución de cada uno
PROGRAMACIÓN DE de los encuentros con el fin de realizar una convocatoria oportuna
material informativo
3 ENCUENTROS Y empleando diferentes medios y canales de comunicación. También
CONVOCATORIAS A LOS se emplearan sitios de referencia de la zona para ubicar carteles que
generan recordación, teniendo en cuenta la sugerencia de los
BENEFICIARIOS. Distribución del públicos.
material informativo.

4 Desarrollar una estrategia de reservar los sitios procurando que
sean los más conocidos de la zona y se garantice la disponibilidad de
PREPARACIÓN Verificación de: aulas y de los elementos mínimos requeridos.se define el tipo y
LOGÍSTICA DE LOS - Aulas o espacios cantidad de refrigerios de acuerdo a la dinámica de asistencia,
- Refrigerios ajustado al presupuesto destinado para ello.
EVENTOS
- Asistencia
- Transporte
- Material didáctico
- Material informativo

Figura 2. Proceso básico de ejecución de los encuentros participativos

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No. Actividad Desarrollo del proceso Descripción
La empresa SPAI S.A.S con el apoyo de la supervisión de la oficina de
planeación municipal del Municipio de Ayapel, realizaran las
DESARROLLO DE LOS Normatividad convocatorias según el tipo de encuentro participativo. Para ello se
5 EVENTOS Desarrollo de trabajara con la información obtenida por el análisis de actores,
PARTICIPATIVOS los encuentros haciendo énfasis en que las personas que asistan lo hagan por
Términos de
participativos. voluntad de tomar una nueva actitud frente a la situación
referencia ambiental actual del municipio y por consiguiente lograr un
ambiente de trabajo que facilite la acción participativa que requiere
Diagnostico la metodología.

TIPOS DE ENCUENTROS PARTICIPATIVOS
Los facilitadores de forma espontánea saludan a los participantes y
Saludo los invitan a ponerse en función del trabajo que se realizaría en la
Taller intensivo de planeación sesión. Es un acercamiento directo a la parte humana que de
(TIP) acuerdo al tipo de público se podrá realizar con una dinámica, un
juego, etc.
Conducta de Entrada
Seminario Permanente (SP) Presentación de los asistentes, en donde se realiza una
sensibilización frente al tema de planificación física como prioridad
para las comunidades (nombre, sector, expectativas frente al
Recuento proyecto.)
Consejo de planeación
Síntesis del trabajo que se está realizando en la zona y se hace
énfasis en la continuidad del mismo. Cuando el grupo es el mismo se
hace un recuento de los temas anteriores.
En Vivo (EV) Desarrollo del tema y
socialización. Construcción conjunta entre el equipo facilitador y los participantes
de acuerdo a los objetivos planteados para cada tipo de encuentro.
Se conceptualiza y recogen las conclusiones generales.
Entrevistas Conservaciones
Estructuras (EOE) Conclusiones y
evaluación. Los facilitadores orientan a los asistentes sobre la participación en
las próximas actividades del proyecto e invita a los mismos para que
compartan su vivencia sobre lo aprendido con otras personas y
divulguen el PBOT En su comunidad.

Figura 3. Aspectos metodológicos de los encuentros participativos.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
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5.2 Contenido de los Encuentros participativos
Durante la fase de Prospectiva y Formulación se desarrollaran diferentes tipos de Encuentros Participativos que son entendidos como una concepción cognitiva del
aprendizaje según la cual éste tiene lugar cuando las personas interactúan con su entorno tratando de dar sentido al mundo que perciben y que pretenden que el trabajo
educativo se enriquezca con actividades que se fundamentaron en conocimientos útiles para la vida cotidiana, haciendo que en cada uno de ellos (los Encuentros) se
den a los asistentes herramientas que les facilitaran construir acciones reales partiendo de las problemáticas de uso de suelo y ambientales de los diferentes sectores
del Municipio. De acuerdo a cada momento y clase de público del Proyecto se realizará un tipo de Encuentro con miras a que se ajuste lo mejor posibles a las
necesidades de captura y entrega de información (Tabla 3).

Tabla 3. Tipos y pertinencia de los Encuentros Participativos.

Tipo de Encuentro

Organizada
A. Sociales

Educación
Momentos Propósitos y contenido Preguntas que Resuelve

Gobierno
Participativo

C. Rural
Dar a conocer a los participantes los resultados encontrados en
Validación del el diagnóstico y paralelamente validarlos. Se presentarán los ¿Dónde estamos?
X X X X X
Diagnóstico problemas y potencialidades por componentes y se identificaran ¿De dónde venimos?
las relaciones de causalidad.
Hacer que los participantes visionen la planeación física del
Prospectiva - municipio y su entorno de una manera colectiva e integral. Se ¿Para dónde vamos?
Taller Intensivo de
Construcción de definirán tres escenarios entendidos como representaciones de ¿Para dónde queremos ir? X X X X X
Planeación
Escenarios la realidad que pueden ser logrables o no, dependiendo de las ¿Para dónde podemos ir?
(TIP)
circunstancias propias de cada territorio y sociedad.
A partir de un ejercicio de socialización se propiciará una
Identificación de discusión argumentativa frente a la definición de estrategias que
¿Cómo hacemos para ir a
Opciones estén al alcance de los participantes y que deberán X X X X X
donde se quiere?
Estratégicas implementarse para transformar el estado actual del PBOT y
lograr el escenario apuesta propuesto colectivamente.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
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Tipo de Encuentro

Organizada
A. Sociales

Educación
Momentos Propósitos y contenido Preguntas que Resuelve

Gobierno
Participativo

C. Rural
Espacio de reflexión al interior equipo interdisciplinario incluido
Seminario el de la oficina de planeación de la Alcaldía y algunos públicos
Reflexión y Gestión ¿Cuáles son los temas del
Permanente externos que busca afianzar, aclarar y generar conceptos X X X
del Conocimiento PBOT?
(SP) entorno a un tema de investigación relacionado con el
Municipio.
Seminario Taller que busca en varias sesiones de trabajo
Consejo Estudiantil X
profundizar en el proceso de planeación física del territorio con
una representación de la comunidad y a partir del cual se
¿Cómo formular, ejecutar y
Consejos de obtendrán los principales programas y proyectos que se
hacer seguimiento al
Planeación incorporarán al PBOT. Dentro de este se tratarán de manera
Consejo Comunidad detallada el diagnóstico y prospectiva del PBOT, temas de PBOT? X X X X
formulación y gestión de proyectos y herramientas de veeduría
ciudadana.
Pretende hacer una caracterización cercana de las cinco
microrregiones de algunos sitios, aspectos y/o comunidades de
Preguntas y observaciones
Entrevistas y Identificación y sus Veredas y Corregimientos de especial interés que
estructuradas de acuerdo a
Observaciones captura de permitirán validar información bibliográfica o de otras fuentes
los públicos objetivos y X X X X X
Estructuradas información social y con miras a complementar la percepción del equipo de trabajo y
disciplinas profesionales de
(EOE) técnica en campo nutrir los demás tipos de Encuentros Participativos. Son
quien la realiza.
instrumentos que se desarrollarán con pequeños grupos
poblacionales o individuos claves del área de estudio.
Busca validar y complementar los programas y proyectos
Validación y ¿Qué tenemos que hacer
derivados del estudio del PBOT y de otras instancias de
En Vivo Complemento de para lograr lo que se X X X X X
participación y quedarán plasmados y se constituirán en los
Proyectos del PBOT quiere?
mecanismos para lograr el escenario apuesta.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
_____________________________________________________________________________DIAGNOSTICO TÉCNICO

5. 3 técnicas para el desarrollo de los encuentros participativos.

Dado que los Encuentros participativos pretenden llegar a un espectro de población muy diverso en términos de sus intereses, edades, formas de ver el plan de
ordenamiento territorial, etc. se requiere que los facilitadores de los procesos de sensibilización y participación cuenten con varias herramientas pedagógicas y de
manejo de grupos para lograr los objetivos propuestos bajo las metodologías planteas. De esta forma se han recopilado una serie de actividades típicas de este tipo de
proyectos para ser implementadas en el momento que mejor corresponda (Tabla 4).

Tabla 4. Técnicas para el Desarrollo de los Encuentros Participativos.

Institucionales
11 a 14 años

15 a 17 años

17 a 60 años
Actividad Objetivo Materiales

En Vivo
EOE
TIP

CP
SP
Instrumentos de representación del
Papel periódico, marcadores
conocimiento sencillos y prácticos, que
devarios colores, video
Mapa conceptual permiten transmitir con claridad mensajes X X X X X X
beam, papelografo.
conceptuales complejos y facilitar tanto el
aprendizaje como la enseñanza
Técnica que se emplea para identificar una
situación negativa (problema central), la cual Papel periódico, marcador
Árbol de
se intenta solucionar mediante la X X de varios colores. video X X X
Problemas
intervención del proyecto utilizando una beam, papelografo
relación de tipo causa-efecto.
Composición pictórica o gráfica realizada
sobre un muro, puede ser al fresco, temple,
Pinturasdetodoslos colores
Mural acrílico, etc. También las composiciones X X X X X
cerámicas, policromadas o no, realizadas
sobre un muro.
Cocina Actividad donde los participantes realizan Sitio o lugar, gas domestico,
X X X X X X X X
Comunitaria labores culinarias en comunidad. ingredientes a

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_____________________________________________________________________________DIAGNOSTICO TÉCNICO

Institucionales
11 a 14 años

15 a 17 años

17 a 60 años
Actividad Objetivo Materiales

En Vivo
EOE
TIP

CP
SP
utilizar

Libreta de campo, cámara
Actividades interdisciplinarias cuyo objetivo
Salidas de fotográfica, papel X X X
es recolectar o validar información.
Campo marcadores
Método de formación que busca simular o
fingir la interpretación de la vida real a través
de juegos de simulación. Son estrategias de
formación que procuran recrear el entorno en
el que un participante debería normalmente
cumplir su labor y una situación que podría
Papel periódico, marcador
Juego presentarse
de simulaciónen el cumplimiento de la misma.
X X X de varios colores, X X X
Para la aplicación de los juegos de
papelografo.
simulación es menester, formar los equipos
que interpretarán los papeles o roles y
plantear o formular el conflicto hipotético que
se desea abordar. Luego cada participante o
equipos reflexionan sobre la enseñanza
alcanzada.
Visualización operativa de las calificaciones
Papel periódico, marcador
emitidasdepartedelaspersonas consultadas en
Modelo X X X X de varios colores, X X X
los ejes de una figura gráfica que integra la
Telaraña papelografo.
problemática presentada.

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_____________________________________________________________________________DIAGNOSTICO TÉCNICO

Institucionales
11 a 14 años

15 a 17 años

17 a 60 años
Actividad Objetivo Materiales

En Vivo
EOE
TIP

CP
SP
Es un escenario de trabajo colectivo,
durante el cual se realiza un intercambio
de saberes, se opina, se conocen detalles
de una situación específica, si hay
Papel periódico, marcador
conflictos o problemáticas se buscan
Taller Participativo X X X X de varios colores, X X X X
alternativas de solución concertadas,
papelografo
donde todas las partes queden conformes
con las decisiones, se adquieren
compromisos que beneficien a la
comunidad, a su calidad de vida y a la
calidad del ambiente donde viven.

Método que trata de propiciar un
acercamiento de los participantes a los
conceptos básicos del conocimiento del
medio para ir avanzando en su capacidad
de respetarlo y mejorarlo. Ante todo busca
una sensibilización individual a través de la
observación y descripción de una Libreta de campo,
Observación/ situación ambiental específica, bien sea X X X X cámara fotográfica, papel X X X X
Descripción positiva o negativa. Es un método marcadores
empírico, ya que no se explora
conocimientos científicos sino capacidad
de observar y representar. Su forma de
aplicación es diversa, se pueden utilizar
itinerarios de naturaleza o carteles con
pinturas o fotos donde se expone el
conflicto de planificación física.

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Plan Básico de Ordenamiento Territorial Ayapel – Córdoba.
_____________________________________________________________________________DIAGNOSTICO TÉCNICO

Institucionales
11 a 14 años

15 a 17 años

17 a 60 años
Actividad Objetivo Materiales

En Vivo
EOE
TIP

CP
SP
Diálogo entablado entre dos o más
personas: el entrevistador o
entrevistadores los que interrogan y
los que contestan. Esta técnica es
empleada en diversas investigaciones,
Libreta de campo, cámara
Entrevistas no es casual sino que es un diálogo
X X X X fotográfica,papel marcadores X X X X
Estructuradas interesado, con un acuerdo previo,
unos intereses y expectativascreadas.
La entrevista
estructurada se caracteriza por que
contiene un cuestionario previamente
elaborado, el cual es aplicado
inflexiblemente, tanto en el contenido
de las preguntas como en su
orden.

pág. 20