Análisis de suficiencia y articulación: revisión y ajuste del PBOT de Andes
Andes, Antioquia. Fuente de remisión: Alcaldía Municipal de Andes, Secretaría de Planeación e Infraestructura Física; documentación remitida en respuesta municipal de septiembre de 2026..
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
TABLA DE CONTENIDO
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ...........................................................
1 ASPECTOS GENERALES DE LA REVISION Y AJUSTE DEL PBOT ................................ 4
1.1 MAPA CONCEPTUAL DE PBOT ................................................................................ 4
1.2 METODOLOGÍA PARA DILIGENCIAR EL MAPA CONCEPTUAL DEL PBOT............ 4
1.2.1 INFORMACIÓN GENERAL ..................................................................................... 5
1.2.2 COMPONENTE GENERAL ..................................................................................... 5
1.2.3 COMPONENTE URBANO. .................................................................................... 29
1.2.4 COMPONENTE RURAL. ....................................................................................... 32
2 MATRIZ DEL MAPA CONCEPTUAL DEL MUNICIPIO DE ANDES ................................. 34
3 ANÁLISIS DE SUFICIENCIA DEL PBOT DEL MUNICIPIO DE ANDES ........................... 98
3.1 ELEMENTOS DE ANÁLISIS ..................................................................................... 98
3.1.1 COMPONENTE GENERAL ................................................................................... 98
3.1.2 COMPONENTE URBANO ................................................................................... 105
3.1.3 COMPONENTE RURAL ...................................................................................... 109
4 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS MUNICIPIO DE ANDES .............. 110
5 ANÁLISIS DE FINES Y MEDIOS ................................................................................... 111
5.1 COMPONENTE AMBIENTAL ................................................................................. 111
5.2 ESPACIO PÚBLICO ............................................................................................... 112
5.3 PATRIMONIO ......................................................................................................... 112
5.4 SISTEMA VIAL ....................................................................................................... 113
5.5 VIVIENDA ............................................................................................................... 113
5.6 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS Y USOS DEL SUELO...................................... 113
5.7 PLANES PARCIALES, NORMA PARA LA URBANIZACIÓN Y PARA PARCELACIÓN:
................................................................................................................................ 114
6 CONCLUSIONES .......................................................................................................... 114
CONCLUSIONES MUNICIPIO DE ANDES ....................................................................... 114
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Identificación del PBOT ........................................................................................................................ 9
Tabla 2. Identificación de la visión territorial ................................................................................................ 10
Tabla 3. Políticas, objetivos y estrategias del plan ....................................................................................... 10
Tabla 4. Clasificación del territorio .............................................................................................................. 11
Tabla 5. Contenidos estructurales .............................................................................................................. 12
Tabla 6. Componente urbano del PBOT ..................................................................................................... 13
Tabla 7. Componente rural del PBOT ......................................................................................................... 15
Tabla 8. Matriz del mapa conceptual del PBOT del municipio de Andes ....................................................... 17
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
INTRODUCCION
El documento de matriz y documento de análisis de suficiencia forma parte del documento general del
expediente municipal. Sin embargo por formar parte de los productos de entrega según el cronograma de
actividades del presente convenio se elabora este documento como un avance al estudio en general.
En éste se recopila la matriz del MAPA CONCEPTUAL DEL PBOT del municipio de Andes, que parte de la
propuesta metodológica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y finalmente recoge el
análisis de suficiencia que resulta de hacer las respectivas observaciones a la forma en que fueron trabajados
cada uno de los componentes del Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT aprobado mediante
Acuerdo Municipal No. 026 de 2000.
Éste tiene como objetivo primordial realizar el análisis del PBOT como instrumento de planificación, para
determinar si éste fue desarrollado en todos los contenidos que señala la Ley 388 de 1997 y el Decreto
reglamentario 879 de 1998.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
1 ASPECTOS GENERALES DE LA REVISION Y AJUSTE
DEL PBOT
1.1 MAPA CONCEPTUAL DE PBOT
Basados en el ANEXO 5: Instructivo para diligenciar el Mapa Conceptual del PBOT, se retoman los siguientes
conceptos:
El Mapa conceptual del PBOT es el primer ejercicio del proceso de lectura operativa y selectiva del
Plan que forma parte de la etapa de seguimiento a la implementación del PBOT. Es una matriz que está
estructurada con base en los contenidos mínimos que debe tener un Plan Basico de Ordenamiento
territorial, cuyo diligenciamiento le permitirá a los municipios determinar si éstos cumplen con lo establecido
en la Ley 388 y su Decreto Reglamentario 879 de 1998.
Está compuesto por una matriz que sintetiza los principales elementos que debe contener un Plan de
Ordenamiento Territorial, reglamentado en el Acuerdo o Decreto Municipal mediante el cual se adoptó.
Con el diligenciamiento de esta matriz, se podrá realizar el análisis de suficiencia de los contenidos del PBOT
del que habla la presente guía metodológica, para identificar entre otros aspectos los siguientes:
• Reconocer los temas estructurales que conforman el POT.
• Identificar los vacíos en materia de contenidos mínimos que éste presenta, con base en lo exigido
por la Ley 388 de 1997 y el Decreto 879 de 1998
• La correspondencia de los contenidos con los componentes general, urbano y rural y programa de
ejecución.
1.2 METODOLOGÍA PARA DILIGENCIAR EL MAPA CONCEPTUAL
DEL PBOT
Con el propósito de facilitar la construcción de esta matriz de análisis, a continuación se describe paso a paso
la forma en que se deben diligenciar los cuatro componentes de este mapa conceptual, para lo cual es
indispensable contar como mínimo con el documento técnico de soporte, el acuerdo que adopta el plan de
ordenamiento vigente y la cartografía, de los cuales se obtendrá la información que se consignará en las
diferentes casillas.
En el evento en que alguno de los temas del mapa conceptual no fueron desarrollados en el Plan Básico
de Ordenamiento Territorial, se debe hacer la anotación en la casilla correspondiente. Al final de la
construcción de todo el mapa conceptual del PBOT, se deberá construir un documento de conclusiones en
el que se haga referencia a estas ausencias y se deberá proponer alternativas para resolver este vacío,
con sujeción a lo dispuesto por la ley en materia de procesos de revisión y ajuste del POT.
A continuación, se expone la metodología para diligenciar cada uno de los componentes del mapa conceptual
del PBOT:
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Los municipios que cuenten con PBOT y POT, deberán realizar los ajustes necesarios a esta matriz para incorporar los contenidos mínimos que
exige el decreto 879 para este tipo de planes
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Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
1.2.1 INFORMACIÓN GENERAL
Constituye la parte inicial del mapa, en la que se debe consignar los datos generales que identifican el
municipio y el documento que se está analizando.
Posteriormente se debe consignar la información de los documentos que le dan respaldo jurídico y legal al
Plan de Ordenamiento Territorial como son: número de la resolución de la Corporación Autónoma Regional
correspondiente, con la cual se dieron por concertados los aspectos ambientales y el número y fecha del
acuerdo o decreto municipal mediante el cual fue adoptado. Si el municipio ha sufrido ajustes, se debe
consignar la información correspondiente al POT vigente, es decir, la resolución mediante la cual se
concertaron los aspectos ambientales de la revisión y ajuste y el acuerdo o decreto municipal que la adoptó.
Ejemplo de información general:
Tabla 1. Identificación del PBOT
DEPARTAMENTO: ANTIOQUIA MUNICIPIO: ANDES
IDENTIFICACION
TIPO DE (Señale con "X" sobre espacio X
PLAN en blanco) POT PBOT EOT
RESOLUCION CAR ACUERDO DECRETO
TRAMITES DE APROBACION DEL PLAN Nº Fecha Nº Fecha Nº Fecha
Fuente: Guía metodológica para la conformación y puesta en marcha del expediente municipal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2007.
1.2.2 COMPONENTE GENERAL
Vigencias: Como primera medida, se debe identificar en el acuerdo municipal que adopta el PBOT , el
artículo que habla de la vigencia que se definió para el Plan básico de ordenamiento territorial y
consignar esta información en la casilla vertical denominada “Vigencia” especificando el artículo que la
define. Si el acuerdo no hace referencia a este tema, el PBOT tiene una vigencia mínima de tres períodos
constitucionales tal como lo establece la Ley 388 de 1997 y se debe consignar la información del artículo
28 de la citada ley.
Acto seguido se debe identificar en el acuerdo el artículo que establece el momento previsto para revisar los
diferentes contenidos del PBOT y consignar en la casilla denominada “Momento previsto para revisar
los contenidos”, el período que se definió para la revisión del componente general. Si en el plan básico
de ordenamiento no se definieron estos plazos, al igual que en el tema de las vigencias, se acoge lo
estipulado por la ley 388 en su artículo 28, respecto a las vigencias mínimas de cada componente.
Visión Territorial: Se identifica si en el PBOT está definida la Visión del Territorio y si el Plan
basico de Ordenamiento cuenta con esta información, y se transcribe tal como quedó escrita en el acuerdo
o decreto municipal especificando el artículo, de lo contrario se indica que este aspecto no se
desarrolló.
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Ejemplo de Visión Territorial:
Tabla 2. Identificación de la visión territorial
CONTENIDO
VIGENCIA
MOMENTO
PREVISTO PARA
CONTENIDOS PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REVISAR LOS
CONTENIDOS
COMPONENTE GENERAL
LARGO PLAZO - MINIMO TRES
VISION TERRITORIAL:
CONSTITUCIONLES
REVISION XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
GENERAL DEL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
PLAN XXXXXXXXXXXX
PERIODOS
Fuente: Guía metodológica para la conformación y puesta en marcha del expediente municipal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2007.
Políticas, Objetivos y Estrategias: En este ítem se consignan las políticas, objetivos y
estrategias que fueron definidas en el Componente General del PBOT, especificando el artículo
en el cual fueron reglamentadas. De ser necesario se amplía el número de celdas tanto como sea
necesario para incorporar toda la información que contenga su EOT sobre estos aspectos.
Tabla 3. Políticas, objetivos y estrategias del
POLÍTICAS.
ARTÍCULO 6: DE LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA
LA OCUPACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO.
Los objetivos y estrategias de desarrollo territorial de corto, mediano y largo plazo para el
Municipio de Andes están fundamentados en políticas de desarrollo, orientadas al
aprovechamiento, uso, ocupación y manejo adecuado y racional del suelo urbano y rural, en
función de los objetivos ambientales, económicos, sociales, y urbanísticos.
ARTICULO7: POLÍTICA ORIENTADA HACIA EL APROVECHAMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
Objetivo General: Llegar a ser en el largo plazo, una despensa hídrica para el abastecimiento de
agua potable para la población de la región, tanto urbana como rural.
ARTICULO 8: POLÍTICA ORIENTADA HACIA EL DESARROLLO Y EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR
ECONÓMICO Y PRODUCTIVO
Objetivo General: Consolidar y fortalecer la base económica municipal, mediante la reactivación
de los diferentes sectores productivos del municipio, que constituyen la base económica
territorial, como son el sector agropecuario, agroindustrial, industrial, financiero, administrativo,
institucional y servicios en general.
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ARTICULO 9: POLÍTICA PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y EL MEJORAMIENTO DE LA
COMPETITIVIDAD DEL TERRITORIO ANDINO TENDIENTE A LA INTEGRACIÓN REGIONAL
Objetivo General: Mejorar las condiciones de infraestructura social y equipamiento comunitario,
público y de servicios, que permitan una mejor calidad de vida a la población andina
complementadas con acciones que dinamicen la actividad económica y social proyectada al resto
de la región, fortaleciendo la cabecera urbana de Andes, como un centro de prestación de
servicios a nivel regional.
ARTICULO 10: CABECERA MUNICIPAL. Se definen los siguientes objetivos, estrategias a corto,
mediano y largo plazo:
Objetivo General: Consolidar y fortalecer a la cabecera municipal de Andes como Centro Regional
de comercio y prestación de servicios.
plan
Políticas P1.
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3)
PERIODOS CONSTITUCIONLES
Consigne aquí el P2.
COMPONENTE GENERAL
número del artículo P3.
Determinar para la O1.
REVISION Objetivos
ocupación y
GENERAL Consigne aquí el O2.
aprovechamiento del
DEL PLAN número del artículo O3.
suelo al largo plazo.
Estrategias E1.
Consigne aquí el E2.
número del artículo E3.
Fuente: Guía metodológica para la conformación y puesta en marcha del expediente municipal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2007.
Clasificación del Territorio: Identifique dentro del componente general del PBOT la clasificación que se
le dio al territorio municipal (suelo urbano, suelo rural y suelo de expansión urbana). Acto seguido, se
debe proceder a consignar en el mapa conceptual del PBOT en primer lugar la información
correspondiente a las Hectáreas Totales establecidas para cada clase de suelo. Posteriormente, en
las casillas siguientes se deben desglosar estas áreas, precisando en cada una de las categorías, el
suelo de que se definió como de protección (Para la conservación del recurso hídrico, por riesgo de
deslizamiento, etc.), información que debe incorporarse en la casilla que se denomina “Protección”. En
la categoría de suelo rural, además de precisar las áreas a proteger, se debe identificar la que
corresponde a la zona suburbana.
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Tabla 4. Clasificación del territorio
Clase
Área Total Áreas Discriminadas
de
Suelo
En esta casilla consigne el
área resultante después de
En esta casilla consigne el restar el suelo de protección.
área total del suelo urbano, Ejemplo: 600 Ha
especificando la unidad de Protección.
Urban
medida. En esta casilla consigne la
o
sumatoria de las áreas
200.7 Ha definidas como de protección
dentro del suelo urbano.
Ejemplo: 300 Ha
En esta casilla consigne el
área resultante después de
En esta casilla consigne el restar el suelo de protección.
REVISION La Expan área total del suelo de Protección.
GENERAL clasificació sión expansión, especificando la En esta casilla consigne la
DEL PLAN n del Urban unidad de medida. sumatoria de las áreas
territorio a definidas como de protección
Zona EU1 13.4 Ha dentro del suelo de expansión.
Zona EU3 84.5 Ha
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONLES
Zona EUI4 9.06 Ha
Tapartó 4.8 Ha
Santa Inés 15.25 Ha
En esta casilla consigne el
área resultante después de
restar el suelo de protección y
el suburbano.
Protección.
En esta casilla consigne la
En esta casilla consigne el
sumatoria de las áreas
COMPONENTE GENERAL
área total del suelo rural,
Rural definidas como de protección
especificando la unidad de dentro del suelo rural
medida.
Suburbano.
En esta casilla consigne la
sumatoria de las áreas
definidas como zonas
suburbanas dentro del suelo
rural.
Total En esta casilla indique el área total del
municipio
Fuente: Guía metodológica para la conformación y puesta en marcha del expediente municipal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2007.
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Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
URBANO
ARTÍCULO 13: CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO DE LA CABECERA
MUNICIPAL DE ANDES. Para el municipio de Andes se definió un perímetro urbano acorde a los
criterios establecidos por la Ley 388, principalmente en lo que tiene que ver con la prestación de
los servicios públicos, y en el cual queda incluido el barrio La Aguada, a pesar de contar con un
sistema de acueducto independiente al que opera actualmente para la cabecera. Este perímetro
urbano retoma todos aquellos sectores urbanizados donde se tiene la prestación de los servicios
públicos y adonde llega la cobertura de los equipamientos colectivos. También dentro del
perímetro urbano se incluyeron suelos de protección con el fin de lograr a futuro tener
conformada una estructura urbana en estrecha integración con el medio ambiente y los recursos
naturales como son suelo y agua, a través de la incorporación de áreas y consolidación de
espacios públicos de carácter natural, con el propósito de que puedan ser disfrutados como
entorno inmediato de las edificaciones y urbanizaciones aledañas, que además contribuyen a
generar pulmones verdes para el conglomerado urbano.
ARTÍCULO 14: DELIMITACIÓN Y ADOPCIÓN DEL PERÍMETRO URBANO PARA LA CABECERA
MUNICIPAL. El área urbana para cabecera municipal se definió en 148 hectáreas y su
delimitación se adopta por el siguiente perímetro urbano, que se referencia a la localización de
mojones en el Mapa No. F4, los cuales tienen la siguiente localización:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el vértice nororiente del lote donde actualmente se
construye el programa de reubicación Brisas del San Juan, se continua en sentido suroccidente,
bordeando todo el lote, hasta el extremo sur de éste, de ahí se continua en la misma dirección
hasta encontrar el Mojón No. 2, ubicado a unos 160 metros del anterior, sobre el camino que
conduce hacia la carretera a Mont - Blanc, continuando por ésta en sentido sur hasta la
mencionada carretera, siguiendo por esta, también hacia el sur, hasta encontrar la vía Troncal del
Café, punto donde se ubica el Mojón No. 3.
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Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Se continua por esta vía en sentido sur hasta encontrar el cruce de la vía que conduce al Barrio
Las Mercedes, por donde se continua hasta encontrar el Mojón No. 4, ubicado en el costado sur
de la última vivienda de este barrio, de ahí se continua en sentido occidente hasta encontrar el
Mojón No. 5 que se ubica sobre el costado occidental del Río San Juan, ubicado a unos 50 metros
del Mojón No. 4. Se continua en sentido norte bordeando el costado occidente del Río San Juan
hasta encontrar el Mojón No. 6, ubicado a 40 metros del puente Docató, hacia el sur. De aquí se
continua en dirección suroccidente hasta unos 60 metros hasta encontrar el Mojón No. 7. De ahí
se continua en dirección noroccidente a unos 40 metros y en forma paralela a la vía Troncal del
Café, desviándose luego en dirección occidente hasta encontrar el Mojón No. 8, ubicado sobre un
caño y a 50 metros de la vía que conduce a Santa Rita. De ahí se continua hacia el sur y en forma
paralela, conservando un retiro de 50 metros, hasta encontrar el Mojón No. 9, ubicado a unos
160 metros del mojón anterior, de ahí se sigue en dirección noroccidente hasta encontrar el
Mojón No. 10 a unos 90 metros. De ahí se continua en dirección norte y en forma paralela a la
vía Santa Rita, conservando una distancia de 50 metros hasta encontrar un caño por donde se
desvía en sentido occidente hasta encontrar el Mojón No. 11, ubicado en la bifurcación de dos
caños. Se continua en dirección suroccidente, aguas arriba del caño principal y continuando en
forma paralela y a unos 50 metros de la vía que conduce a la Aguada, hasta encontrar el Mojón
No. 12, de aquí se continua en forma paralela a la vía y bordeando todo el sector de la Aguada y
en dirección occidente, para luego continuar bordeando la misma vía en forma paralela y a unos
50 metros hasta encontrar el Mojón No. 13. De aquí se continua en la misma dirección en forma
paralela a la vía hasta encontrar el Mojón No, 14 ubicado sobre la vía que conducía al antiguo
relleno sanitario, continuando por esta vía y siguiendo luego por la vía alterna que conduce a una
casa finca, ubicada entre las cotas 1350 y 1360 m.s.n.m., continuando en dirección noroccidente
hasta encontrar el Mojón No. 15 ubicado sobre la vía que conduce del relleno sanitario con la vía
a quebrada arriba, a unos 200 metros de la quebrada La Chaparrala.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
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Se continua por esta vía hasta encontrar el Mojón No. 16 ubicado sobre el puente de la Quebrada
La Chaparrala, de aquí se continua en dirección norte hasta unos 150 metros donde se ubica en
Mojón No. 17, localizado sobre la vía alterna que comunica el sector la Cárcel con el barrio María
Auxiliadora. Se continua por esta vía hasta encontrar el Mojón No. 18, ubicado en el cruce con la
vía que se dirige hacia el sur que comunica con casa-finca. De este punto se continua en
dirección norte y luego en dirección nororiente y en forma paralela a la carrera 57, a unos 20
metros, hasta encontrar el Mojón No. 19, ubicado a unos 30 metros de la calle 56. De aquí se
continua en dirección norte y luego dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón No. 20,
ubicado sobre la calle 56B, entre carrera 56 y 57. De ahí se continua en dirección suroccidente y
sobre la calle 56B hasta encontrar el Mojón No. 21, localizado sobre la ultima manzana de la
urbanización Carlos E. Restrepo, se continua en dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón
No. 22, localizado sobre la continuación de la calle 57, de ahí se sigue en dirección nororiente
hasta encontrar en esta misma calle y a unos 30 metros de la carrera 56 el Mojón No. 23. De ahí
se continua en dirección noroccidente y en forma paralela a la carrera 56 para continuar por la
calle 57B y luego por la vía que conduce al alto del Rayo, hasta encontrar el Mojón No. 24
localizado en el punto donde comienza la vía que comunica a la Vereda La Comuna. De aquí se
continua en dirección norte por esta misma vía, hasta la altura de unos 250 metros, donde se
ubica el Mojón No. 25. De aquí se continua en dirección nororiente, hasta encontrar el Mojón
No. 26, ubicado a unos 40 metros de la vía que conduce al alto del Rayo y a unos 80 metros del
anterior, quedando ubicado dentro de este perímetro urbano el sector de Chaparralito. Se
continua luego en forma paralela a esta misma vía y en dirección sur, hasta el limite de la franja
de los 30 metros que bordean la quebrada La Chaparralito, continuando en dirección oriente y
norte y bordeando esta misma franja, hasta encontrar el Mojón No. 27, ubicado a unos 160
metros de la vía Troncal del Café.
De aquí se continua en dirección norte, bordeando y conservando un retiro de 60 metros al
Cementerio Parroquial, hasta encontrar el Mojón No. 28, ubicado a unos 70 metros de la vía
Troncal del Café, de aquí se continua en dirección norte, en forma paralela y a unos 70 metros de
esta vía, hasta encontrar el Mojón No. 29, ubicado sobre la quebrada Honda. De aquí se continua
en dirección oriente, siguiendo la dirección de las aguas de esta quebrada y cruzando el Río San
Juan en dirección oriente y forma recta hasta encontrar el Mojón No. 30, ubicado a unos 60
metros del Río San Juan. De aquí se continua en dirección sur y siguiendo en forma paralela al Río
San Juan y a unos 60 metros, para continuar bordeando el costado norte del actual lote de
reubicación del barrio Brisas del San Juan, hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
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Suelo Urbano en los cinco centros Poblados
Suelo Urbano del Centro Poblado San José
El suelo urbano para el centro poblado de San José, se define a partir del perímetro urbano
establecido por Catastro Departamental, el cual está demarcado por las actuales construcciones
que se asientan en este centro poblado, ya que en esta área se tiene completa disponibilidad de
los servicios públicos domiciliarios. Los límites del perímetro urbano están referenciados por los
mojones definidos en el Mapa No. F8, los cuales se definen en detalle a continuación:
Partiendo del Mojón No. 1 localizado 200 metros de la vía que conduce al municipio de Pueblo
Rico, a la altura de la concentración educativa, de ahí se sigue en dirección suroccidente y en
forma paralela a esta y a unos 200 metros sobre esta vía, continuando y bordeando los predios
que se localizan sobre la margen derecha de la carrera 49 hasta encontrar el Mojón No. 2,
localizado sobre el ultimo predio que da sobre la carrera 49, se sigue luego en dirección
suroccidente hasta el borde de los últimos predios correspondientes a la manzana donde se
localiza la iglesia, siguiendo por los bordes de estos predios hasta encontrar el Mojón No. 3,
localizado sobre la vía que conduce a Andes. De aquí se continua en dirección occidente por el
costado sur de esta vía hasta encontrar el Mojón No. 4, localizado sobre la intersección de esta
vía con el predio de la concentración educativa San José, de aquí se sigue hacia el sur y el
occidente bordeando este predio hasta encontrar el Mojón No. 5, localizado sobre el camino
empedrado que conduce al cementerio. De aquí se sigue en dirección norte y occidente,
bordeando la carrera 51 y los predios urbanos localizados sobre la calle 50, siguiendo en forma
paralela a esta vía y a unos 250 metros de su eje hasta encontrar el Mojón No. 6, de aquí se sigue
en dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado a 500 metros del anterior.
De aquí se sigue en forma paralela en dirección nororiente y conservando unos 250 metros del
eje de la calle 50, se
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
continua bordeando los predios urbanos que se localizan sobre esta vía y la carrera 50 hasta
encontrar el Mojón No. 8, de aquí se sigue en dirección suroriente, hasta encontrar el Mojón No.
9, localizado sobre el camino que conduce a la vereda La Esperanza y a unos 250 metros del
Mojón anterior, de ahí se continua en dirección nororiente y bordeando la margen derecha de
esta camino hasta encontrar el Mojón No. 10, localizado en la intersección con el predio de la
Concentración Educativa, de ahí se continua en dirección suroriente y en línea recta hasta
encontrar el Mojón No. 1, a una distancia de 110 metros, punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 7.7 hectáreas, lo que da una densidad
de 67.6 habitantes por hectárea y de 13.5 viviendas por hectárea, siendo éstas muy bajas.
Suelo Urbano del Centro Poblado Buenos Aires
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre la vía que conduce al municipio de Jericó y a unos 15
metros antes del puente localizado sobre esta vía, de ahí se continua en dirección sur y en línea
recta, hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado a unos 25 metros del anterior y sobre la
prolongación de la calle 49, de aquí se sigue en dirección occidente y en línea recta hasta
encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre el costado suroriente del cruce de la calle 49 y la
carrera 50, de aquí se sigue en dirección sur y en línea recta hasta encontrar el Mojón No. 4,
localizado a unos 45 metros del anterior, de ahí se sigue en dirección occidente hasta encontrar el
Mojón No. 5, localizado sobre el costado occidente de la carrera 51 y a unos 50 metros del eje de
la calle 49. De aquí se sigue en dirección norte hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado a unos
20 metros del anterior, de ahí se sigue en dirección occidente y en forma paralela a la calle 49,
hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado sobre el costado oriente de la vía que conduce a
Andes, de ahí se continua en sentido sur y por este costado hasta encontrar el Mojón No. 8,
localizado a unos 25 metros del anterior.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
De ahí se continua en dirección occidente y luego en dirección norte y en forma paralela a esta
vía, hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado en el cruce con la franja de retiro de los 20 metros
correspondientes al caño, localizado al sur de esta cabecera, de ahí se sigue en dirección
occidente y bordeando esta franja de los 20 metros hasta encontrar el Mojón No. 10, localizado a
unos 100 metros del anterior. De aquí se continua en dirección norte hasta encontrar el Mojón
No. 11, localizado a unos 60 metros del anterior y sobre el costado sur de la calle 50, de ahí se
sigue en dirección occidente y sobre este mismo costado hasta encontrar el Mojón No. 12, de ahí
se sigue en dirección norte y bordeando el costado occidente del cementerio hasta encontrar el
Mojón No. 13, localizado sobre el costado norte de éste. A partir de allí, se continua en dirección
oriente y bordeando los predios localizados sobre la calle 50 hasta encontrar el Mojón No. 14,
localizado a unos 110 metros del anterior, de ahí se sigue en dirección nororiente hasta encontrar
el Mojón No. 15, localizado a unos 95 metros del anterior y sobre el camino que pasa tangente al
Colegio, de ahí se sigue en dirección oriente y bordeando el costado norte de este camino que es
la prolongación de la calle 52, hasta encontrar el Mojón No. 16, localizado sobre el costado
occidente de la terminación de la carrera 51, de ahí se sigue en dirección norte y bordeando el
costado occidente de la carretera que conduce a Valle Umbría, a unos 235 metros del anterior y
sobre el costado norte del camino que bordea la parte posterior y norte de la cancha de fútbol.
De ahí se sigue en dirección oriente hasta encontrar el Mojón No. 18, localizado a unos 75 metros
del anterior y sobre el costado oriente del camino alterno que bordea la cancha de fútbol, de ahí
se sigue en dirección sur y por el mismo borde de este camino hasta encontrar el Mojón No. 19,
localizado a unos 185 metros del anterior y sobre el cruce de la franja de retiro de los 30 metros
que bordea la quebrada La Yolomba, de ahí se sigue en dirección sur y en línea recta hasta
encontrar el Mojón No. 21, localizado a unos 85 metros del anterior y sobre el cruce de la franja
de retiro de los 30 metros de la quebrada Sorrento. De ahí se continua en dirección oriente y sur,
bordeando esta franja hasta encontrar el Mojón No. 22, localizado sobre la vía que conduce al
municipio de Jericó, de ahí se sigue en dirección occidente hasta encontrar el Mojón No. 1 a unos
45 metros del anterior, llegando así al punto de partida.
14
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 13 hectáreas, con una densidad
poblacional de 42.1 habitantes por hectárea y 8.4 viviendas por hectárea, siendo éstas las más
bajas de todas las áreas urbanas del territorio municipal.
Suelo Urbano del Centro Poblado Tapartó
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre la vía que conduce a Andes, en el punto donde se
localiza el último predio urbano hacia el oriente, de ahí se sigue en dirección occidente y
bordeando el costado sur de esta vía, siguiendo luego por el cauce del caño que la cruza en
sentido suroccidente hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado sobre una vía alterna que
conduce a una finca particular, siguiendo luego por el eje de esta vía, la cual rodea la cancha de
fútbol, hasta encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre el cruce con la carrera 49ª. De ahí se
continua en dirección occidente y bordeando el costado sur de la prolongación de esta vía hasta
su encuentro con la vía que conduce a la vereda La Rochela y siguiendo en dirección noroccidente
hasta encontrar el Mojón No. 4, de ahí se continua en dirección norte y siguiendo por este caño
hasta una longitud de unos 110 metros, punto donde se localiza el Mojón No. 5, de ahí se sigue
en dirección nororiente hasta encontrar el Mojón No. 6, ubicado a unos 120 metros del anterior y
sobre unos 55 metros del eje de la calle 51 sobre la prolongación de la carrera 51, de ahí se sigue
en dirección oriente, norte y oriente hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado a unos 70 metros
del eje de la calle 51 y sobre el costado oriente de la prolongación de la carrera 50. De ahí se
continua en dirección norte y oriente hasta encontrar el Mojón No. 8, localizado a unos 90 metros
del eje de la calle 52, de ahí se sigue en dirección sur y bordeando el costado oriente del predio
del Parque Infantil hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado sobre el costado norte de la calle
52, de ahí se sigue por este mismo costado hasta encontrar el Mojón No. 10, localizado sobre el
cruce del costado oriente de la carrera 46, de ahí se sigue por este costado y bordeando los
últimos predios localizados sobre la calle 51 hasta encontrar el Mojón No. 11, localizado sobre el
costado sur de la calle 51, de ahí se sigue en dirección
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
suroriente y bordeando los últimos predios urbanos hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de
partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 11.6 hectáreas, lo que da una densidad
de 109 habitantes por hectárea y de 21.8 viviendas por hectárea, siendo éstas intermedias si se
comparan con las densidades del resto de áreas urbanas del territorio municipal.
Suelo Urbano del Centro Poblado Santa Rita
El suelo urbano para el centro poblado de Santa Rita, se define a partir del perímetro urbano
establecido por Catastro Departamental y las áreas que en la actualidad tienen completa
disponibilidad de la prestación de los servicios públicos domiciliarios; incluye además algunos
suelos de protección con el fin de que tengan trato preferencial de protección. Incluye también
los sectores de Samora y Fátima en donde actualmente se lleva a cabo el proyecto de reubicación
El Percal. Su perímetro urbano está referenciado por los mojones definidos en el Mapa No. F11,
el cual tiene la siguiente definición detallada de localización:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el costado nororiente del predio del cementerio, de
ahí se sigue en dirección suroccidente por el eje de la vía Santa Rita - Santa Inés, hasta encontrar
el Mojón No. 2, localizado sobre el costado oriente de los últimos predios urbanos localizados
sobre esta vía, de ahí se sigue en dirección suroccidente y bordeando los predios urbanos
aledaños a la carrera 52, hasta encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre el cruce con la franja de
retiro de los 30 metros de la quebrada San Gregorio, de ahí se sigue en dirección suroccidente
hasta encontrar el Mojón No. 4, localizado a unos 35 metros del anterior y sobre el cauce de esta
quebrada, de ahí se sigue en dirección occidente y sobre este cauce hasta encontrar el Mojón No.
5, localizado a unos 25 metros del eje del camino que conduce a Samora, de ahí se sigue en
dirección sur y bordeando los predios de las viviendas
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
ya construidas sobre la margen de esta camino, conservando unos 20 metros desde el costado
del camino hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado sobre el sector Samora y Fátima, e
incluyendo el sector donde se realiza actualmente el Programa de Reubicación de Vivienda El
Pencal, por donde el perímetro continua bordeando hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado
sobre la margen izquierda del camino a Samora, se continua bordeando los predios de la
viviendas construidas sobre la margen de los 20 metros sobre esta camino hasta encontrar el
Mojón No. 8, localizado también sobre la quebrada San Gregorio. De allí se continua bordeando
este cauce y en dirección norte hasta encontrar el Mojón No. 9, ubicado sobre la vía que conduce
a la vereda La Soledad, de ahí se continua por este camino y siguiendo luego por la vía que
conduce a Andes, y a unos 180 metros del anterior, punto donde se localiza el Mojón No. 10, de
ahí se sigue en dirección norte y se avanza unos 25 metros hasta encontrar el Mojón No. 11, de
ahí se sigue en forma paralela y en sentido oriente y norte y conservando unos 25 metros del eje
de la vía hasta encontrar el Mojón No. 12, localizado sobre el borde de la orilla sur de la quebrada
Santa Rita, de ahí se continua bordeando esta quebrada hasta encontrar el Mojón No. 13,
localizado sobre el puente de la vía a Andes, de ahí se sigue en dirección oriente y bordeando esta
misma quebrada hasta encontrar el Mojón No. 14, localizado sobre el costado norte del predio
del cementerio, de ahí se sigue bordeando este mismo predio hasta encontrar el Mojón No. 1,
punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 16 hectáreas, lo que da una densidad
de 58.2 habitantes por hectárea y de 11.6 viviendas por hectárea, siendo éstas muy bajas.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Suelo Urbano del Centro Poblado Santa Inés
El suelo urbano para el centro poblado de Santa Inés, se define a partir del perímetro urbano
establecido por Catastro Departamental, el cual está demarcado por las actuales construcciones
que se asientan en este centro poblado, ya que en esta área se tiene completa disponibilidad de
los servicios públicos domiciliarios; sin embargo debe anotarse que estos suelos urbanos
corresponden en su totalidad a suelos de protección, por ser una zona con alto riesgo de
inundación y avalancha.
Sus límites están referenciados por los mojones definidos en el Mapa No. F12, los cuales tienen la
siguiente localización detallada:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el costado norte del predio del cementerio y costado
occidente de la quebrada Santa Barbara, se continua en dirección sur y bordeando el predio del
cementerio, para luego cruzar la quebrada Santa Barbara para continuar bordeando los predios
que se localizan sobre la calle 48 hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado sobre esta vía. Se
continua bordeando los predios ubicados al costado sur de la calle 48 hasta encontrar el Mojón
No. 3, de ahí se continua bordeando los mismos predios, que incluye el colegio y otros de
carácter institucional hasta encontrar el Mojón No. 4, localizado sobre el cauce de la quebrada
Santa Barbara, de ahí se continua en dirección nororiente y sobre el cauce de este río hasta
encontrar el Mojón No.5, ubicado a unos 80 metros del anterior, de ahí se continua bordeando
los predios localizados sobre la calle 49 y
la calle 50, y en dirección nororiente, hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado sobre el costado
norte de la calle 50, de ahí se sigue en dirección sur y oriente y bordeando los predios que dan
sobre la calle 49 y la carrera 47ª hasta encontrar el Mojón No. 7, de ahí se sigue en dirección sur y
occidente y bordeando la carrera 47ª hasta encontrar el Mojón No. 8, de ahí se continua en
dirección suroriente y bordeando los predios de la calle 49 hasta encontrar el Mojón No. 9,
localizado sobre el costado occidente de la carrera 49, de ahí se continua por este mismo costado
y en dirección norte hasta encontrar el Mojón No. 10, localizado a unos 65 metros del anterior,
de ahí se continua en dirección oriente y bordeando el costado norte del cementerio hasta
encontrar el Mojón No. 1, punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 4.4 hectáreas, lo que da una densidad
de 104.3 habitantes por hectárea y de 20.9 viviendas por hectárea, siendo éstas una de las más
altas de los cinco centro poblados, debido a la poca extensión del área urbana, lo cual favorece el
proceso de reubicación que debe empezar a gestionarse en el corto plazo, para que su ejecución
pueda ser un hecho en el mediano y largo plazo.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
EXPANSIÓN URBANA
Zona EU1: Suelo de Expansión para Vivienda de Interés Social a Corto y Mediano Plazo
La población para un corto plazo (año 2.003), está determinada en 18.176 habitantes, lo cual
significa un crecimiento de 914 habitantes con respecto al año 1.999, lo que significaría un
aumento de 254 viviendas si se tiene en cuenta que el rango de habitantes por vivienda es de 3.6.
Pero para el caso de este suelo de expansión sólo se considera el 68% de este total, ya que el otro
32% corresponde a vivienda de los niveles del SISBEN 4, 5 y 6.
Igualmente, para un mediano plazo (año 2.006), la población está determinada en 18.856
habitantes, lo cual significa un crecimiento de 680 habitantes con respecto al año 2.003, lo cual se
traduce en 189 viviendas más, considerando para el caso de este suelo de expansión, sólo el 68%,
por los mismos criterios que se mencionaron anteriormente.
Además de lo anterior, para un corto y mediano plazo se debe contemplar un programa macro de
vivienda de interés social que supla las necesidades de déficit de vivienda, que es muy alto para el
municipio de Andes, el cual se reporta en un total de 700 viviendas. Véase Fase de Diagnóstico, el
Atributo Vivienda.
Teniendo en cuenta todo lo expuesto, se propone la definición de una “Zona de Expansión para
Vivienda de Interés Social a Corto y Mediano Plazo”, sobre el sector donde actualmente se han
desarrollado los últimos procesos de urbanización, como son los barrios Ciudad Corid y María
Auxiliadora y la Urbanización Carlos E. Restrepo, el cual presenta buenas condiciones de
estabilidad y al que es factible prestar los servicios públicos. El total de área del Suelo de
Expansión para Vivienda de Interés Social a Corto y Mediano Plazo que definida en un total de
13.4 Hectáreas.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EU2: Suelo de Expansión Urbana para Vivienda a Largo Plazo
Por las buenas condiciones geológicas que ofrece el área localizada hacia el norte, sobre un
terreno ubicado en inmediaciones de la quebrada La Chaparralito, y a pesar de ser ésta un área
que al momento no tiene demanda de vivienda, el P.B.O.T. determinó señalar estas áreas como
reserva para construcción de vivienda de interés social a un largo plazo, la cual puede suplir las
demandas de crecimiento de vivienda de interés social que se requieran, no sólo para el largo
plazo que establece el P.B.O.T. que corresponde al período de los 6 a los 9 años, sino también
hasta un plazo de quince (15 ) años.
En un futuro este sector estará directamente conectado al Proyecto de Cincunvalar, que bordeará
la margen izquierda de la quebrada La Chaparralitato, haciendo que esta zona tenga accesibilidad
a los equipamientos sociales y comunitarios. Tiene disponibilidad de prestación de servicios
públicos.
El perímetro de este suelo de expansión se define y demarca en el Mapa No. F4 y F13, y presenta
la siguiente localización detallada:
Partiendo del Mojón A, localizado sobre el limite de la franja de retiro de los 30 metros de la
quebrada Chaparralito y sobre unos 165 metros de la vía Troncal del Café, de ahí se continua en
dirección occidente y bordeando esta franja de retiro hasta encontrar el Mojón B, localizado a
unos 350 metros del anterior, de ahí se continua en dirección norte y siguiendo la misma
dirección del caño aledaño hasta encontrar el Mojón C, localizado a unos 180 metros del anterior,
de ahí se continua en dirección oriente, y sobre la coordenada geográfica X 1´118.100, hasta
encontrar el Mojón D, localizado en el cruce con la coordenada Y 1´132.670, de aquí se continua
bordeando el caño que vierte sus agua a la quebrada Chaparralito, y continua bordeando el
perímetro urbano hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EU3: Suelo de Expansión para Vivienda en el Sector del Aeroparque
Localizado sobre el sector aledaño y a lado y lado del río San Juan y la Troncal del Café y en forma
concéntrica a la pista de aterrizaje Mario Aramburo, con una extensión total de 84.5 Hectáreas,
que corresponden a suelos de expansión para el corto, mediano y largo plazo.
Este suelo de expansión se define teniendo en cuenta las altas presiones que sobre el suelo se
están ejerciendo y donde en el corto plazo es factible prestar el servicio de acueducto y energía,
pero sobre el que se debe exigir la solución a la evacuación de aguas negras mediante
alternativas individuales, como son plantas de tratamiento de aguas residuales colectivas o
individuales.
Estas áreas tienen posibilidad de suministro de agua potable a un corto plazo a través de la red de
acueducto de la cabecera municipal, pero para un mediano y largo plazo deben estudiarse otras
posibilidades, bien sea ampliando la capacidad actual del sistema de abastecimiento, estudiando
la viabilidad de conectarse al acueducto multiveredal o llevando el servicio mediante la
instalación de otro sistema alterno de acueducto, porque la capacidad actual no daría abasto para
sectores altamente densificados, a mediano y largo plazo.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
La delimitación de este suelo de expansión a corto plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón A, localizado a unos 340 metros de la vía que conduce a San José, hacia el
oriente, contados a partir de la línea perpendicular, trazada a unos 60 metros sobre el avance de
la pista de aterrizaje, de ahí se continua por esta misma línea perpendicular a la pista hasta
encontrar el Mojón B, localizado sobre la vía San José, de ahí se continua en dirección norte,
avanzando por esta vía hasta encontrar el Mojón C, localizado en el punto del cruce con la
quebrada el Chumbimbo, de ahí se continua aguas arriba por esta quebrada hasta encontrar el
Mojón D, situado a unos 150 metros del Mojón anterior, de ahí se continua en dirección
suroriente hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
El área delimitada corresponde a un área mucho mayor (10.6 Hectáreas), debido a que dentro de
este suelo pueden encontrase suelos de protección por fuertes pendientes o retiros a fuentes de
agua, razón por la cual está incluido dentro de un PLAN PARCIAL.
La delimitación de este suelo de expansión a mediano plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón a, localizado a unos 150 metros de la vía a San José, hacia el oriente y sobre
la quebrada el Chumbimbo, se continua aguas debajo de esta quebrada hasta encontrar el Mojón
b, localizado sobre la vía a San José, de ahí se continua en dirección norte por esta vía, hasta
encontrar el Mojón c, localizado a unos 500 metros del Mojón anterior, de ahí se continua en
dirección nororiente y sobre la línea trazada en forma perpendicular a la pista de aterrizaje hasta
encontrar el Mojón d, localizado a unos 190 metros del anterior, continuando hacia el suroriente
y en línea recta, hasta encontrar el Mojón a, punto de partida.
Igualmente esta área delimitada corresponde a un área mucho mayor (8.9 Hectáreas), debido a
las mismas razones que se expusieron anteriormente. Por lo tanto también está incluida dentro
del PLAN PARCIAL..
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
La delimitación de este suelo de expansión a largo plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón A, localizado sobre la vía Troncal del Café y en el punto de partida de la vía
que se desprende de esta hacia el occidente, en cercanías a la granja Ita, continuando luego por
este camino y en dirección occidente hasta encontrar el Mojón B, localizado a unos 200 metros
de la vía Troncal del Café. De ahí se continua en dirección noroccidente y sobre la línea trazada
en forma paralela y a unos 200 metros de la Troncal del Café, hasta encontrar el Mojón C,
localizado sobre el caño que desemboca cerca al limite norte de la pista de aterrizaje, de ahí se
continua por esta quebrada, aguas abajo, hasta encontrar el cruce con la Troncal del Café, punto
donde se localiza el Mojón D, de ahí se continua hacia el sur y por al vía Troncal del Café hasta
encontrar el Mojón A, punto de partida.
Se definió un área mucho mayor para el largo plazo (22.1 Hectáreas), porque se consideran zonas
de expansión a un plazo mayor a nueve años y porque además pueden contener dentro de sí
otros suelos de protección que deben señalarse con más detalle a través de la ejecución del PLAN
PARCIAL.
Zona EUI4: Suelo de Expansión Urbana para Uso Industrial
El P.B.O.T. define para el municipio de Andes una zona de expansión para uso industrial sobre la
margen derecha de la vía Troncal del Café y la vía que conduce al sitio denominado Campamento,
en la salida a la vía que conduce hacia Buenos Aires y San José, con un área de 9.06 hectáreas.
Ver Tabla No. 1.
Esta zona tiene como objetivo la disponibilidad de tierras para la reubicación de todos aquellos
usos de carácter industrial de mayor magnitud y con alto impacto ambiental, que en el momento
tengan incompatibilidad de usos, como es el caso de las trilladoras de café y las bodegas de
acopio de este producto. También será destinada para los futuros asentamientos de industrias
que tengan que ver principalmente con el procesamiento del café ¨(Trilladoras y Silos) y con la
industria metalmecánica y la de atención al vehículo como estaciones de gasolina, las cuales
tienen bastante demanda en la cabecera municipal, por ser éste un centro de prestación de
servicios.
Por el norte limita a una distancia de 30 metros sobre la vía que conduce a la hacienda la Bodega
y los municipios de Jericó y Pueblo Rico. Por el oriente limita con la línea paralela ubicada a 20
metros de la cota 1.200 m.s.n.m. (Cota de máxima inundación). Por el sur limita con el punto de
cierra de esta cota de nivel y la vía Troncal del Café, para continuar limitando por el occidente con
el límite de la franja de retiro de los 30 metros, sobre esta vía de carácter nacional.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Suelo de Expansión Urbana del Centro Poblado Tapartó
Para el centro Poblado de Tapartó se definió un área de expansión de 4.8 hectáreas, hacia el
sector nororiente, para la localización de vivienda de interés social. Véase Mapa No. F10 y Tabla
No. 7.
Su localización presenta los siguientes límites:
Partiendo del Mojón A, localizado a unos 130 metros del predio del Parque Infantil y a unos 120
metros del eje de la calle 51, se continua en dirección sur hasta encontrar el Mojón B, a unos 100
metros del anterior, de ahí se sigue en dirección occidente y bordeando el perímetro urbano
hasta encontrar el Mojón C, a unos 20 metros, de ahí se sigue en dirección norte y bordeando el
perímetro urbano hasta encontrar el Mojón D, localizado sobre el mismo punto del Mojón No. 10
del perímetro urbano. De ahí se sigue en dirección occidente y bordeando también el perímetro
urbano, hasta encontrar el Mojón E, localizado sobre el costado norte de la calle 52, con el cruce
del predio del Parque Infantil y sobre el mismo punto del Mojón No. 9 del perímetro urbano, de
ahí se sigue en sentido norte hasta encontrar el Mojón F, ubicado a unos 50 metros del anterior, y
de ahí se continua en dirección oriente hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
Suelo de Expansión Urbana del Centro Poblado Santa Inés
Debido a los condicionantes de alto riesgo al que está sometido el asentamiento por su amenaza
latente de inundación y Avenida torrencial de la quebrada Santa Bárbara, el P. B. O. T. define para
el centro poblado de Santa Inés, un Suelo de Expansión Urbana sobre el sector de la Meseta,
ubicado en la vereda El Crucero – El Cedrón. Véase Mapa No. F2 y Tabla No. 9.
El perímetro de expansión, por estar ubicado sobre territorio rural aun no constituido por vías, ni
referentes urbanos, se delimitó sobre la cota de nivel de los 1800 m.s.n.m., en la vereda El
Crucero - El Cedron, la cual corresponde a una zona de meseta de 15.25 hectáreas, ubicada entre
el Río San Juan y la cañada La Meseta, que no ofrece amenaza para el establecimiento del uso
residencial.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
RURAL
El suelo rural es básicamente aquel que está destinado para el desarrollo agrario, teniendo en
cuenta cada uno de los condicionantes que el Uso Potencial del Suelo determinó para cada una
de las áreas.
“El suelo rural lo constituyen los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de
recursos naturales y actividades análogas” .
La parcelación deberá estar supeditada a la vocación del suelo, es decir el uso para el cual el suelo
presenta sus mejores características de productividad sostenible.
En la Zonificación General de Usos y Tratamientos se definen las políticas de ordenamiento para
cada una de las áreas, que en conjunto conforman el suelo rural, el cual se define en el Mapa No.
F2.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
SUBURBANO
Presenta características e infraestructura para permitir un asentamiento humano, pero sin que
este se convierta en suelo urbano o de expansión urbana. Son suelos rurales con una mediana
densidad de ocupación del territorio. (Art. 34, Ley 388/97).
Para el caso del municipio de Andes, se definen las siguientes zonas suburbanas:
Zona SUB1: Suelo Suburbano de Actividad Múltiple – Corredor Vial
Corresponde a una franja lineal localizada sobre la margen izquierda del corredor vial de la
Troncal del Café, y que va desde el límite del perímetro urbano de la cabecera, hacia el norte, y
hasta el perímetro sur del Suelo de Expansión EU3, con una extensión de 77 hectáreas, la cual
será destinada para el desarrollo de actividades múltiples, pero con requerimientos de baja
densidad. Ver Tabla No. 2.
Para este sector se propone la realización de un PLAN SECTORIAL, el cual debe contemplar la
localización de importantes infraestructuras de educación y cultura, la disposición de plantas de
tratamiento de aguas residuales, la localización de vivienda y los usos comerciales y de servicios,
con el fin de que estos respondan a criterios coherentes de localización y compatibilidad de usos.
Su localización se aprecia en los Mapas Nos. F2 y F13, y tiene la siguiente delimitación detallada:
Por el norte limita con el camino que se desprende de la margen izquierda de la vía Troncal del
Café, continua por este camino hacia el occidente hasta una longitud de 300 metros desde la
margen occidente de la Troncal, continua luego en dirección sur y en forma paralela, conservando
esta misma distancia, hasta encontrarse con la quebrada Honda. De aquí se continua aguas abajo
por esta quebrada, hacia el oriente, hasta encontrar el límite de la franja de retiro de los 30
metros del eje de la vía Troncal del Café, se continua por este límite hacia el norte, hasta
encontrarse con el límite que ya se describió al norte, punto de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona SUB2: Suelo Suburbano con Restricciones para Urbanizar por Grandes Procesos Erosivos
Corresponde a una franja lineal de 300 metros de ancho, localizada sobre la margen izquierda del
corredor vial de la Troncal del Café, y que va desde el límite del perímetro norte del suelo de
expansión EU3, hasta la vía que conduce al centro poblado de Tapartó, con una extensión de 40
hectáreas.
Esta área se define con el criterio de la alta presión que sobre éstas tierras tienen los proyectos
urbanísticos de baja densidad, por lo que se requiere para aprobar las licencias de construcción,
anexar a cada uno de los proyectos, la evaluación hecha por un geólogo, la cual debe definir el
estado de los suelos en el área circundante, ya ésta área se determinó con amenaza alta por
deslizamiento, pero que por la falta de estudios más profundos no se pudo determinar las
condiciones reales del suelo y las posibilidades que puedan tener para urbanizar. Ver Tabla No. 2.
Para definir otros suelos que pueden ser potencialmente suburbanos, se propone realizar un
estudio más profundo en los sectores de San Bartolo y Quebrada Arriba, exactamente en el sector
La Piedra, con el fin de determinar criterios para urbanización y construcción, y una posible
declaratoria de éstas áreas como suelos suburbanos, con una delimitación precisa, ya que el
presente P.B.O.T., no contó con los recursos logístico ni técnicos necesarios para profundizar en
el tema.
Contenidos Estructurales: Para diligenciar las siguientes casillas, se debe identificar si dentro del
componente general del acuerdo o decreto que adopta el PBOT se desarrollaron los siguientes temas:
• La delimitación de áreas de reserva para la conservación y protección del medio ambiente y los
recursos naturales.
• La delimitación de áreas de reserva para la conservación del patrimonio histórico (Si existen en el
municipio).
• La determinación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos.
Una vez identificados, se debe consignar en la primera casilla de zonas identificadas, los artículos
que hacen referencia a los diferentes temas y el número del plano donde se pueden observar cada uno de
ellos. Si los contenidos de cada artículo son muy extensos, se recomienda que se consigne el artículo
y una pequeña síntesis de sus contenidos y/o los nombres que utilizó el municipio para su identificación
(Ejemplo:
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Artículo 20: Área natural protegida para la conservación del recurso hídrico). En la casilla del medio
denominada “Norma Relacionada”, se deben consignar las normas que el PBOT le asignó dentro de
los componentes urbano y rural para regular su uso y ocupación, precisando igualmente el artículo (Ejemplo:
Artículo 88. Para las áreas forestales protectoras sólo se permiten usos forestales). En las casillas siguientes
denominadas “objetivos y estrategias relacionadas”, se debe consignar el número del objetivo(s) y
estrategia(s) que se identificaron al inicio del mapa conceptual del PBOT cuyo contenido se relaciona con cada
uno de los temas estructurales:
Tabla 5. Contenidos estructurales
Normas Objetivo Estrategia
Zonas identificadas
Relacio relaciona Relaciona
nadas do da
Zona PR1: Zona de
La Protección “Farallones del
Citará” En esta casilla En estas casillas En estas casillas
delimitación
de áreas de Zona PR2: Zona Productora consigne las consigne el consigne el
de Agua al Nororiente del normas de número del número de la
reserva para Municipio uso y objetivo con el estrategia con el
la Zonas PR3: Zona de ocupación
Recuperación Natural. que se relaciona que se relaciona
conservació
n y Zona PR4: Zonas de que se este tema este tema
Captación de Acueductos definieron para (Ejemplo: O7) (Ejemplo: E4)
protección de la Cabecera Municipal, las zonas
REVISION del medio los Centros Poblados y
GENERAL ambiente y Veredas.
DEL los recursos Zona PR5: Zonas de de
PLAN Nacimientos y Franjas del protección
naturales. Sistema Hídrico
Zona PR6: Zona de la
Microcuenca de la
Quebrada San Agustín, por
Proyecto Hidroeléctrico
Zona PR7: Zonas con
Pendientes Mayores al 75%
LARGO PLAZO - MINIMO TRES (3) PERIODOS CONSTITUCIONLES
Zona PR8: Zonas de En esta
Patrimonio Cultural, Ambiental casilla
La y Paisajístico: Espacio Público consigne las
delimitación Natural normas de
de áreas Véase capítulo de Areas de uso y
de Reserva para la Conservación ocupación
reserva para y Protección del Patrimonio que se
la Histórico, Cultural y
definieron para
conservació Arquitectónico, la Tabla No. 2, las zonas
n del del Componente General y el
patrimonio Mapa No. F2.
y/o
histórico inmuebles
Zona PR9: Zonas de
Patrimonio Arqueológico de
Véase capítulo de Areas de conservación
Reserva para la
Conservación y Protección histórica.
del Patrimonio Histórico,
COMPONENTE GENERAL
Cultural y Arquitectónico, la
Tabla No. 2, del Componente
General y el Mapa No. F2.
En esta casilla
La
consigne las
determinació Zona PR10: Zona de normas de
n de las Amenaza Alta por uso y
áreas Inundación y Avenidas ocupación
expuestas a Torrenciales
que se
amenazas y
Zona PR11: Zona de definieron para
riesgos.
las zonas de
28
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Amenaza Alta por amenaza y/o
Deslizamientos riesgo.
Zona PR12: Zona de
Amenaza Alta por
Procesos Erosivos
Incontrolables
Zona de Amenaza alta por
sismos
Zona PR13: Zonas
Alrededor de las Líneas de
Alta Tensión
Zona PR14: Zona
Alrededor de la Troncal del
Café
Zona PR15: Zona de
Recuperación del Area del
Antiguo Relleno Sanitario
Zona PR16: Zona de
Retiro del Actual Relleno
Sanitario en el Alto del
Rayo
Fuente: Guía metodológica para la conformación y puesta en marcha del expediente municipal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2007.
1.2.3 COMPONENTE URBANO.
Para diligenciar este componente en el mapa conceptual, se debe identificar si el PBOT definió la estructura
general del suelo urbano, específicamente los contenidos que se describen a continuación:
A. Plan de Vías.
B. Plan de servicios públicos domiciliarios.
C. Equipamientos Colectivos.
D. Espacio Público.
E. La delimitación de las áreas de conservación y protección de recursos naturales y paisajísticos (Sólo
las que se identificaron en el suelo urbano).
F. Áreas expuestas a amenazas y riesgos (Sólo las del componente urbano).
G. Determinación de actividades y usos.
H. Determinación de tratamientos.
I. Las normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación, urbanización y construcción.
J. La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de interés social
(Vivienda para suplir déficit, mejoramiento integral y reubicación de los asentamientos en zonas de
alto riesgo).
K. La adopción de directrices y parámetros para los planes parciales, incluyendo la definición de
acciones urbanísticas, actuaciones, instrumentos de financiación y otros procedimientos aplicables
(Si el municipio incorporó la categoría de suelo de expansión).
En las casillas correspondientes a cada uno de estos temas, se deben consignar los artículos que hacen
referencia a los diferentes temas y el número del plano donde se puede observar cada uno de ellos. Si los
contenidos de cada artículo son muy extensos, se recomienda que se consigne el artículo y una pequeña
síntesis y/o los nombres que utilizó el municipio para su identificación y/o clasificación (Ejemplo: Artículo 40.
Parques metropolitanos).
Tabla 6. Componente urbano del PBOT
29
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Identificar y definir la estructura general del suelo urbano, en Objetivo Estrategia
especial , los siguientes aspectos: relaciona Relaciona
do da
Plan de Vías:
CONSTITUCIONALES CORTO PLAZO - UN (1) PERIODO CONSTITUCIONAL
1. Mejoramiento y Pavimentación de la calle En estas En estas
Arboleda entre carreras 50 y 51. casillas casillas
2. Mejoramiento y Adecuación de la calle 47ª consigne el consigne el
entre carreras 50 y 51. número del número de la
3. Terminación Central de Transportes que objetivo con estrategia
incluye unidad sanitaria y peatonales. el que se con el que
4. Rectificación y Pavimentación del Anillo Vial: relaciona se relaciona
La Galería – Cárcel Municipal – Barrio María este tema este tema
Auxiliadora – Urbanización Carlos E. Restrepo. (Ejemplo: (Ejemplo:
5. Construcción Par Vial Avenida Medellín O5) E2)
6. Construcción de La Circunvalar Norte.
CUANDO HAYA 7. Adecuación Anillo Vial Arterial Sur -
VENCIDO EL Readecuación Carrera 50 – Puente Casa Vieja.
TERMINO DE LA Comunicación Barrio San Luis – Troncal del
VIGENCIA Y DEBE Café.
COINCIDIR CON 8. 8. Recuperación y Construcción de la Red Vial
EL INICIO DE UN Peatonal.
NUEVO PERIODO Plan de Servicios Públicos domiciliarios:
CONSTITUCIONAL
Ver componente urbano formulación PBOT
Equipamientos Colectivos:
Ver componente urbano formulación PBOT
Espacio Público:
Ver componente urbano formulación PBOT
PERIODOS
La delimitación de las áreas de conservación y
protección de recursos naturales y paisajísticos.
Zona PR1: Zona de Protección “Farallones del Citará”
Zona PR2: Zona Productora de Agua al Nororiente del
Municipio
Zonas PR3: Zona de Recuperación Natural
Zona PR4: Zonas de Captación de Acueductos de la
(2)
Cabecera Municipal, los Centros Poblados y Veredas.
Zona PR5: Zonas de Nacimientos y Franjas del
Sistema Hídrico
DOS
Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
Zona PR10: Zona de Amenaza Alta por Inundación y
Avenidas Torrenciales
Zona PR11: Zona de Amenaza Alta por Deslizamientos
Zona PR12: Zona de Amenaza Alta por Procesos Erosivos
-
Incontrolables
COMPONENTE URBANO
Zona de Amenaza alta por sismos
Zona PR13: Zonas Alrededor de las Líneas de Alta Tensión
Zona PR14: Zona Alrededor de la Troncal del Café
PLAZO
Determinación de actividades y usos.
Ver componente urbano formulación PBOT
Determinación de tratamientos
MEDIANO
Ver componente urbano formulación PBOT
30
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Las normas urbanísticas para las actuaciones de
parcelación, urbanización y construcción.
CAPITULO II
NORMAS URBANISTICAS PARA LAS
AREAS URBANAS
ARTICULO 159: NORMAS CONSTRUCTIVAS PARA
EL AREA URBANA. Las normas contenidas en este
capítulo tienen el propósito de regular las actividades
de construcción, reconstrucción, remodelación y
reconstrucción de inmuebles, en los terrenos
localizados dentro del perímetro urbano para el
municipio de Andes. Todo proceso de construcción
que se refiere a inmuebles localizados en el área
urbana ha de observar las siguientes exigencias:
Ver componente urbano formulación PBOT
Vivienda para suplir déficit:
Consigne el número de viviendas que se
propone construir para suplir el déficit del
municipio (esta información se encuentra en el
La acuerdo o el documento técnico soporte)
estrategia Mejoramiento integral.
de Consigne el número de viviendas que se
mediano propone mejorar. Si sólo se hace referencia al
plazo tratamiento de mejoramiento integral, consigne
para el la suma de las hectáreas de suelo que propone
desarrollo mejorar.
de Reubicación de los asentamientos
programa en zonas de alto riesgo.
s de Consigne el número de viviendas que se
vivienda propone construir para reubicar las que se
de interés encuentran en alto riesgo (esta información se
social. encuentra en el acuerdo o el documento
técnico soporte).
La adopción de directrices y parámetros para los
planes
parciales, incluyendo la definición de acciones
urbanísticas, actuaciones, instrumentos de
financiación y otros procedimientos aplicables.
En esta casilla especifique todas las decisiones que están
contenidas en el PBOT, que reglamentan el desarrollo de
planes
parciales en el área urbana y en las áreas de expansión,
precisando los artículos que las contienen
Fuente: Guía metodológica para la conformación y puesta en marcha del expediente municipal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2007.
31
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
1.2.4 COMPONENTE RURAL.
Para diligenciar este componente en el mapa conceptual, se debe identificar si el PBOT desarrollo para el suelo
rural los contenidos que se describen a continuación:
A. Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.
B. Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
C. Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios públicos y para la
disposición final de residuos sólidos y líquidos.
D. Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera.
E. Equipamientos Colectivos.
F. La identificación de los centros poblados rurales y la adopción de las previsiones necesarias para
orientar la ocupación de sus suelos y la adecuada dotación de infraestructura de servicios básicos y
de equipamiento social.
G. La expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda campestre, las
cuales deberán tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.
32
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
En las casillas correspondientes a cada uno de estos temas, se deben consignar los artículos que hacen
referencia a los diferentes temas y el número del plano donde se puede observar cada uno de ellos. Si los
contenidos de cada artículo son muy extensos, se recomienda que se consigne el artículo y una pequeña
síntesis de sus contenidos y/o los nombres que utilizó el municipio para su identificación y/o clasificación
(Ejemplo: Áreas para la construcción de vivienda campestre).
Tabla 7. Componente rural del PBOT
Identificar, señalar y delimitar en forma detallada Objetivo Estrategia
por lo menos la localización de los siguientes relaciona Relaciona
aspectos: do da
Áreas de conservación y protección
de los
recursos naturales.
Ver componente rural formulación PBOT
En estas
casillas En estas casillas
Áreas expuestas a amenazas y consigne el consigne el
riesgos. número del número de la
objetivo con el estrategia con el
Ver componente rural formulación PBOT que se que se relaciona
relaciona este este tema
En esta casilla consigne todas las zonas tema (Ejemplo: E1)
declarados como de amenaza y/o riesgo por tipo (Ejemplo: O4)
CONSTITUCIONALES CORTO PLAZO - UN (1)
en el componente rural, precisando el plano y el
artículo en el que se definen.
MEDIANO PLAZO - DOS (2) PERIODOS
Áreas que forman parte de los
sistemas de
HAYA aprovisionamiento de los servicios
PERIODO CONSTITUCIONAL
CUANDO
VENCIDO EL públicos y para la disposición final de
TERMINO DE LA residuos sólidos y líquidos.
VIGENCIA
CORRESPONDIENTE Ver componente rural formulación PBOT
Y DEBE COINCIDIR
CON EL INICIO DE UN En esta casilla consigne los nombres y los tipos
NUEVO PERIODO de zonas que se definieron para ello precisando
CONSTITUCIONAL el plano y el artículo en el que se definen.
Áreas de producción agropecuaria,
forestal y
minera.
Ver componente rural formulación PBOT
En esta casilla consigne la información
correspondiente a la zonificación por áreas de
aptitud que se realizó para el suelo,
COMPONENTE RURAL
especificando el artículo y el plano que las
contiene
Equipamientos Colectivos:
Ver componente rural formulación PBOT
En esta casilla consigne los equipamientos por
tipo que se definieron en el componente rural,
especificando el artículo y el plano que las
contiene
33
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
La identificación de los centros
poblados rurales y la adopción de las
previsiones necesarias para orientar
la ocupación de sus suelos y la
adecuada dotación de infraestructura
de servicios básicos y de
equipamiento social.
Ver componente rural formulación PBOT
En esta casilla consigne los nombres de los
centros poblados que existen en su municipio y
las normas que regulan su ocupación,
especificando los artículos y los planos que los
contienen
La expedición de normas para la
parcelación de predios rurales
destinados a vivienda campestre, las
cuales deberán tener en cuenta la
legislación agraria y ambiental.
Ver componente rural formulación PBOT
En esta casilla especifique los artículos en los
que se desarrolla la asignación de las normas
para regular la ocupación del suelo rural,
precisando los temas a los que se les definieron
dichas normas (densidades, áreas mínimas de
lote, etc.)
Fuente: Guía metodológica para la conformación y puesta en marcha del expediente municipal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2007.
Cuando se finalice la construcción del Mapa conceptual del PBOT se deben construir las correspondientes
conclusiones y para ello se toma como base las preguntas que se especifican en la metodología para el
análisis de suficiencia del PBOT. Esta información se deberá incorporar posteriormente al documento de
seguimiento y evaluación, el cual se elabora con el producto de todos los análisis de los profesionales.
2 MATRIZ DEL MAPA CONCEPTUAL DEL MUNICIPIO DE
ANDES
La presente revisión, además de tener en cuenta lo dispuesto por el Decreto 879 1998, en su artículo 3 que
dice: “En la definición del ordenamiento territorial, se tendrán en cuenta las prioridades del
plan de desarrollo del municipio o distrito y los determinantes establecidos en normas de
superior jerarquía que son:
1. Las relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos
naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales, 2. Las políticas y normas sobre
conservación y uso de las áreas e inmuebles que son patrimonio cultural, 3. El señalamiento
y localización de las infraestructuras de la red vial nacional y regional, los puertos y
aeropuertos y los sistemas de suministros de agua, energía y servicios de saneamiento
básico y 4. Los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales de
desarrollo metropolitano en cuanto sean aplicables”, y lo establecido en el artículo 4 que dice: “En
el proceso de formulación y ejecución del ordenamiento territorial las administraciones
municipales, distritales y metropolitanas fomentarán la concertación entre los intereses
sociales, económicos y urbanísticos mediante la participación de los ciudadanos y sus
34
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
organizaciones” , tiene en cuenta la siguiente normativa de obligatoria incorporación:
Basado en la anterior metodología se elaboró el mapa conceptual del PBOT del municipio de Andes que
formará parte del expediente municipal y el cual se muestra a continuación:
35
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Tabla 8. Matriz del mapa conceptual del PBOT del municipio de Andes
MAPA CONCEPTUAL EOT – MUNICIPIO DE
PUERTO NARE
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIALDIRECCION DESARROLLO TERRITORIAL - SEGUIMIENTO DE POLITICA PUBLICA
- LEY 388 /97
Concertación y adopción Día Mes Año
Departamento Municipio
IDENTIFICACIÓN
Antioquia Andes
Tipo de plan PBOT PBOT X EOT
Trámites de aprobación del Resolución CAR Acuerdo Decreto
Plan
CONTENIDO
MOMENTO
VIGENCIA
PREVISTO CONTENIDOS DEL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARA
REVISAR LOS
CONTENIDOS
2000 VISIÓN TERRITORIAL:
36
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
COMPONENTE GENERAL
POLÍTICAS.
ARTÍCULO 6: DE LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA LA OCUPACIÓN
Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO.
Los objetivos y estrategias de desarrollo territorial de corto, mediano y largo plazo para el Municipio de Andes
están fundamentados en políticas de desarrollo, orientadas al aprovechamiento, uso, ocupación y manejo
adecuado y racional del suelo urbano y rural, en función de los objetivos ambientales, económicos, sociales, y
urbanísticos.
ARTICULO7: POLÍTICA ORIENTADA HACIA EL APROVECHAMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
Objetivo General: Llegar a ser en el largo plazo, una despensa hídrica para el abastecimiento de agua potable para
la población de la región, tanto urbana como rural.
ARTICULO 8: POLÍTICA ORIENTADA HACIA EL DESARROLLO Y EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR ECONÓMICO
Y PRODUCTIVO
Objetivo General: Consolidar y fortalecer la base económica municipal, mediante la reactivación de los diferentes
sectores productivos del municipio, que constituyen la base económica territorial, como son el sector
agropecuario, agroindustrial, industrial, financiero, administrativo, institucional y servicios en general.
ARTICULO 9: POLÍTICA PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y EL MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DEL
TERRITORIO ANDINO TENDIENTE A LA INTEGRACIÓN REGIONAL
Objetivo General: Mejorar las condiciones de infraestructura social y equipamiento comunitario, público y de
servicios, que permitan una mejor calidad de vida a la población andina complementadas con acciones que
dinamicen la actividad económica y social proyectada al resto de la región, fortaleciendo la cabecera urbana de
Andes, como un centro de prestación de servicios a nivel regional.
ARTICULO 10: CABECERA MUNICIPAL. Se definen las siguientes objetivos, estrategias a corto,
mediano y largo plazo:
Objetivo General: Consolidar y fortalecer a la cabecera municipal de Andes como Centro Regional de
comercio y prestación de servicios.
CONTENIDO ESTRUCTURAL
MISIÓN
No se encuentra información sobre la misión.
37
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
URBANO
ARTÍCULO 13: CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO DE LA CABECERA MUNICIPAL
DE ANDES. Para el municipio de Andes se definió un perímetro urbano acorde a los criterios
establecidos por la Ley 388, principalmente en lo que tiene que ver con la prestación de los servicios
públicos, y en el cual queda incluido el barrio La Aguada, a pesar de contar con un sistema de acueducto
independiente al que opera actualmente para la cabecera. Este perímetro urbano retoma todos
aquellos sectores urbanizados donde se tiene la prestación de los servicios públicos y adonde llega la
cobertura de los equipamientos colectivos. También dentro del perímetro urbano se incluyeron suelos
de protección con el fin de lograr a futuro tener conformada una estructura urbana en estrecha
integración con el medio ambiente y los recursos naturales como son suelo y agua, a través de la
incorporación de áreas y consolidación de espacios públicos de carácter natural, con el propósito de
que puedan ser disfrutados como entorno inmediato de las edificaciones y urbanizaciones aledañas,
que además contribuyen a generar pulmones verdes para el conglomerado urbano.
ARTÍCULO 14: DELIMITACIÓN Y ADOPCIÓN DEL PERÍMETRO URBANO PARA LA CABECERA MUNICIPAL.
El área urbana para cabecera municipal se definió en 148 hectáreas y su delimitación se adopta por el
siguiente perímetro urbano, que se referencia a la localización de mojones en el Mapa No. F4, los cuales
tienen la siguiente localización:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el vértice nororiente del lote donde actualmente se
construye el programa de reubicación Brisas del San Juan, se continua en sentido suroccidente,
bordeando todo el lote, hasta el extremo sur de éste, de ahí se continua en la misma dirección hasta
encontrar el Mojón No. 2, ubicado a unos 160 metros del anterior, sobre el camino que conduce hacia
la carretera a Mont - Blanc, continuando por ésta en sentido sur hasta la mencionada carretera,
siguiendo por esta, también hacia el sur, hasta encontrar la vía Troncal del Café, punto donde se ubica
el Mojón No. 3.
38
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Se continua por esta vía en sentido sur hasta encontrar el cruce de la vía que conduce al Barrio Las
Mercedes, por donde se continua hasta encontrar el Mojón No. 4, ubicado en el costado sur de la
última vivienda de este barrio, de ahí se continua en sentido occidente hasta encontrar el Mojón No. 5
que se ubica sobre el costado occidental del Río San Juan, ubicado a unos 50 metros del Mojón No. 4.
Se continua en sentido norte bordeando el costado occidente del Río San Juan hasta encontrar el
Mojón No. 6, ubicado a 40 metros del puente Docató, hacia el sur. De aquí se continua en dirección
suroccidente hasta unos 60 metros hasta encontrar el Mojón No. 7. De ahí se continua en dirección
noroccidente a unos 40 metros y en forma paralela a la vía Troncal del Café, desviándose luego en
dirección occidente hasta encontrar el Mojón No. 8, ubicado sobre un caño y a 50 metros de la vía que
conduce a Santa Rita. De ahí se continua hacia el sur y en forma paralela, conservando un retiro de 50
metros, hasta encontrar el Mojón No. 9, ubicado a unos 160 metros del mojón anterior, de ahí se sigue
en dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón No. 10 a unos 90 metros. De ahí se continua en
dirección norte y en forma paralela a la vía Santa Rita, conservando una distancia de 50 metros hasta
encontrar un caño por donde se desvía en sentido occidente hasta encontrar el Mojón No. 11, ubicado
en la bifurcación de dos caños. Se continua en dirección suroccidente, aguas arriba del caño principal y
continuando en forma paralela y a unos 50 metros de la vía que conduce a la Aguada, hasta encontrar
el Mojón No. 12, de aquí se continua en forma paralela a la vía y bordeando todo el sector de la Aguada
y en dirección occidente, para luego continuar bordeando la misma vía en forma paralela y a unos 50
metros hasta encontrar el Mojón No. 13. De aquí se continua en la misma dirección en forma paralela a
la vía hasta encontrar el Mojón No, 14 ubicado sobre la vía que conducía al antiguo relleno sanitario,
continuando por esta vía y siguiendo luego por la vía alterna que conduce a una casa finca, ubicada
entre las cotas 1350 y 1360 m.s.n.m., continuando en dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón
No. 15 ubicado sobre la vía que conduce del relleno sanitario con la vía a quebrada arriba, a unos 200
metros de la quebrada La Chaparrala.
39
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Se continua por esta vía hasta encontrar el Mojón No. 16 ubicado sobre el puente de la Quebrada La
Chaparrala, de aquí se continua en dirección norte hasta unos 150 metros donde se ubica en Mojón No.
17, localizado sobre la vía alterna que comunica el sector la Cárcel con el barrio María Auxiliadora. Se
continua por esta vía hasta encontrar el Mojón No. 18, ubicado en el cruce con la vía que se dirige hacia
el sur que comunica con casa-finca. De este punto se continua en dirección norte y luego en dirección
nororiente y en forma paralela a la carrera 57, a unos 20 metros, hasta encontrar el Mojón No. 19,
ubicado a unos 30 metros de la calle 56. De aquí se continua en dirección norte y luego dirección
noroccidente hasta encontrar el Mojón No. 20, ubicado sobre la calle 56B, entre carrera 56 y 57. De ahí
se continua en dirección suroccidente y sobre la calle 56B hasta encontrar el Mojón No. 21, localizado
sobre la ultima manzana de la urbanización Carlos E. Restrepo, se continua en dirección noroccidente
hasta encontrar el Mojón No. 22, localizado sobre la continuación de la calle 57, de ahí se sigue en
dirección nororiente hasta encontrar en esta misma calle y a unos 30 metros de la carrera 56 el Mojón
No. 23. De ahí se continua en dirección noroccidente y en forma paralela a la carrera 56 para continuar
por la calle 57B y luego por la vía que conduce al alto del Rayo, hasta encontrar el Mojón No. 24
localizado en el punto donde comienza la vía que comunica a la Vereda La Comuna. De aquí se
continua en dirección norte por esta misma vía, hasta la altura de unos 250 metros, donde se ubica el
Mojón No. 25. De aquí se continua en dirección nororiente, hasta encontrar el Mojón No. 26, ubicado a
unos 40 metros de la vía que conduce al alto del Rayo y a unos 80 metros del anterior, quedando
ubicado dentro de este perímetro urbano el sector de Chaparralito. Se continua luego en forma
paralela a esta misma vía y en dirección sur, hasta el limite de la franja de los 30 metros que bordean la
quebrada La Chaparralito, continuando en dirección oriente y norte y bordeando esta misma franja,
hasta encontrar el Mojón No. 27, ubicado a unos 160 metros de la vía Troncal del Café.
40
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
De aquí se continua en dirección norte, bordeando y conservando un retiro de 60 metros al Cementerio
Parroquial, hasta encontrar el Mojón No. 28, ubicado a unos 70 metros de la vía Troncal del Café, de
aquí se continua en dirección norte, en forma paralela y a unos 70 metros de esta vía, hasta encontrar
el Mojón No. 29, ubicado sobre la quebrada Honda. De aquí se continua en dirección oriente, siguiendo
la dirección de las aguas de esta quebrada y cruzando el Río San Juan en dirección oriente y forma recta
hasta encontrar el Mojón No. 30, ubicado a unos 60 metros del Río San Juan. De aquí se continua en
dirección sur y siguiendo en forma paralela al Río San Juan y a unos 60 metros, para continuar
bordeando el costado norte del actual lote de reubicación del barrio Brisas del San Juan, hasta
encontrar el Mojón No. 1, punto de partida.
41
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Suelo Urbano en los cinco centros Poblados
Suelo Urbano del Centro Poblado San José
El suelo urbano para el centro poblado de San José, se define a partir del perímetro urbano establecido
por Catastro Departamental, el cual está demarcado por las actuales construcciones que se asientan en
este centro poblado, ya que en esta área se tiene completa disponibilidad de los servicios públicos
domiciliarios. Los límites del perímetro urbano están referenciados por los mojones definidos en el
Mapa No. F8, los cuales se definen en detalle a continuación:
Partiendo del Mojón No. 1 localizado 200 metros de la vía que conduce al municipio de Pueblo Rico, a la
altura de la concentración educativa, de ahí se sigue en dirección suroccidente y en forma paralela a
esta y a unos 200 metros sobre esta vía, continuando y bordeando los predios que se localizan sobre la
margen derecha de la carrera 49 hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado sobre el ultimo predio que
da sobre la carrera 49, se sigue luego en dirección suroccidente hasta el borde de los últimos predios
correspondientes a la manzana donde se localiza la iglesia, siguiendo por los bordes de estos predios
hasta encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre la vía que conduce a Andes. De aquí se continua en
dirección occidente por el costado sur de esta vía hasta encontrar el Mojón No. 4, localizado sobre la
intersección de esta vía con el predio de la concentración educativa San José, de aquí se sigue hacia el
sur y el occidente bordeando este predio hasta encontrar el Mojón No. 5, localizado sobre el camino
empedrado que conduce al cementerio. De aquí se sigue en dirección norte y occidente, bordeando la
carrera 51 y los predios urbanos localizados sobre la calle 50, siguiendo en forma paralela a esta vía y a
unos 250 metros de su eje hasta encontrar el Mojón No. 6, de aquí se sigue en dirección noroccidente
hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado a 500 metros del anterior. De aquí se sigue en forma
paralela en dirección nororiente y conservando unos 250 metros del eje de la calle 50, se
42
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
continua bordeando los predios urbanos que se localizan sobre esta vía y la carrera 50 hasta encontrar
el Mojón No. 8, de aquí se sigue en dirección suroriente, hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado
sobre el camino que conduce a la vereda La Esperanza y a unos 250 metros del Mojón anterior, de ahí
se continua en dirección nororiente y bordeando la margen derecha de esta camino hasta encontrar el
Mojón No. 10, localizado en la intersección con el predio de la Concentración Educativa, de ahí se
continua en dirección suroriente y en línea recta hasta encontrar el Mojón No. 1, a una distancia de 110
metros, punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 7.7 hectáreas, lo que da una densidad de
67.6 habitantes por hectárea y de 13.5 viviendas por hectárea, siendo éstas muy bajas.
Suelo Urbano del Centro Poblado Buenos Aires
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre la vía que conduce al municipio de Jericó y a unos 15
metros antes del puente localizado sobre esta vía, de ahí se continua en dirección sur y en línea recta,
hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado a unos 25 metros del anterior y sobre la prolongación de la
calle 49, de aquí se sigue en dirección occidente y en línea recta hasta encontrar el Mojón No. 3,
localizado sobre el costado suroriente del cruce de la calle 49 y la carrera 50, de aquí se sigue en
dirección sur y en línea recta hasta encontrar el Mojón No. 4, localizado a unos 45 metros del anterior,
de ahí se sigue en dirección occidente hasta encontrar el Mojón No. 5, localizado sobre el costado
occidente de la carrera 51 y a unos 50 metros del eje de la calle 49. De aquí se sigue en dirección norte
hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado a unos 20 metros del anterior, de ahí se sigue en dirección
occidente y en forma paralela a la calle 49, hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado sobre el costado
oriente de la vía que conduce a Andes, de ahí se continua en sentido sur y por este costado hasta
encontrar el Mojón No. 8, localizado a unos 25 metros del anterior.
43
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
De ahí se continua en dirección occidente y luego en dirección norte y en forma paralela a esta vía,
hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado en el cruce con la franja de retiro de los 20 metros
correspondientes al caño, localizado al sur de esta cabecera, de ahí se sigue en dirección occidente y
bordeando esta franja de los 20 metros hasta encontrar el Mojón No. 10, localizado a unos 100 metros
del anterior. De aquí se continua en dirección norte hasta encontrar el Mojón No. 11, localizado a unos
60 metros del anterior y sobre el costado sur de la calle 50, de ahí se sigue en dirección occidente y
sobre este mismo costado hasta encontrar el Mojón No. 12, de ahí se sigue en dirección norte y
bordeando el costado occidente del cementerio hasta encontrar el Mojón No. 13, localizado sobre el
costado norte de éste. A partir de allí, se continua en dirección oriente y bordeando los predios
localizados sobre la calle 50 hasta encontrar el Mojón No. 14, localizado a unos 110 metros del anterior,
de ahí se sigue en dirección nororiente hasta encontrar el Mojón No. 15, localizado a unos 95 metros
del anterior y sobre el camino que pasa tangente al Colegio, de ahí se sigue en dirección oriente y
bordeando el costado norte de este camino que es la prolongación de la calle 52, hasta encontrar el
Mojón No. 16, localizado sobre el costado occidente de la terminación de la carrera 51, de ahí se sigue
en dirección norte y bordeando el costado occidente de la carretera que conduce a Valle Umbría, a
unos 235 metros del anterior y sobre el costado norte del camino que bordea la parte posterior y norte
de la cancha de fútbol. De ahí se sigue en dirección oriente hasta encontrar el Mojón No. 18, localizado
a unos 75 metros del anterior y sobre el costado oriente del camino alterno que bordea la cancha de
fútbol, de ahí se sigue en dirección sur y por el mismo borde de este camino hasta encontrar el Mojón
No. 19, localizado a unos 185 metros del anterior y sobre el cruce de la franja de retiro de los 30 metros
que bordea la quebrada La Yolomba, de ahí se sigue en dirección sur y en línea recta hasta encontrar el
Mojón No. 21, localizado a unos 85 metros del anterior y sobre el cruce de la franja de retiro de los 30
metros de la quebrada Sorrento. De ahí se continua en dirección oriente y sur, bordeando esta franja
hasta encontrar el Mojón No. 22, localizado sobre la vía que conduce al municipio de Jericó, de ahí se
sigue en dirección occidente hasta encontrar el Mojón No. 1 a unos 45 metros del anterior, llegando así
al punto de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 13 hectáreas, con una densidad poblacional
de 42.1 habitantes por hectárea y 8.4 viviendas por hectárea, siendo éstas las más bajas de todas las
áreas urbanas del territorio municipal.
Suelo Urbano del Centro Poblado Tapartó
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre la vía que conduce a Andes, en el punto donde se localiza el
último predio urbano hacia el oriente, de ahí se sigue en dirección occidente y bordeando el costado sur
de esta vía, siguiendo luego por el cauce del caño que la cruza en sentido suroccidente hasta encontrar
el Mojón No. 2, localizado sobre una vía alterna que conduce a una finca particular, siguiendo luego por
el eje de esta vía, la cual rodea la cancha de fútbol, hasta encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre el
cruce con la carrera 49ª. De ahí se continua en dirección occidente y bordeando el costado sur de la
prolongación de esta vía hasta su encuentro con la vía que conduce a la vereda La Rochela y siguiendo
en dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón No. 4, de ahí se continua en dirección norte y
siguiendo por este caño hasta una longitud de unos 110 metros, punto donde se localiza el Mojón No.
5, de ahí se sigue en dirección nororiente hasta encontrar el Mojón No. 6, ubicado a unos 120 metros
del anterior y sobre unos 55 metros del eje de la calle 51 sobre la prolongación de la carrera 51, de ahí
se sigue en dirección oriente, norte y oriente hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado a unos 70
metros del eje de la calle 51 y sobre el costado oriente de la prolongación de la carrera 50. De ahí se
continua en dirección norte y oriente hasta encontrar el Mojón No. 8, localizado a unos 90 metros del
eje de la calle 52, de ahí se sigue en dirección sur y bordeando el costado oriente del predio del Parque
Infantil hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado sobre el costado norte de la calle 52, de ahí se sigue
por este mismo costado hasta encontrar el Mojón No. 10, localizado sobre el cruce del costado oriente
de la carrera 46, de ahí se sigue por este costado y bordeando los últimos predios localizados sobre la
calle 51 hasta encontrar el Mojón No. 11, localizado sobre el costado sur de la calle 51, de ahí se sigue
en dirección
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
suroriente y bordeando los últimos predios urbanos hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 11.6 hectáreas, lo que da una densidad de
109 habitantes por hectárea y de 21.8 viviendas por hectárea, siendo éstas intermedias si se comparan
con las densidades del resto de áreas urbanas del territorio municipal.
Suelo Urbano del Centro Poblado Santa Rita
El suelo urbano para el centro poblado de Santa Rita, se define a partir del perímetro urbano
establecido por Catastro Departamental y las áreas que en la actualidad tienen completa disponibilidad
de la prestación de los servicios públicos domiciliarios; incluye además algunos suelos de protección con
el fin de que tengan trato preferencial de protección. Incluye también los sectores de Samora y Fátima
en donde actualmente se lleva a cabo el proyecto de reubicación El Percal. Su perímetro urbano está
referenciado por los mojones definidos en el Mapa No. F11, el cual tiene la siguiente definición
detallada de localización:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el costado nororiente del predio del cementerio, de ahí se
sigue en dirección suroccidente por el eje de la vía Santa Rita - Santa Inés, hasta encontrar el Mojón No.
2, localizado sobre el costado oriente de los últimos predios urbanos localizados sobre esta vía, de ahí
se sigue en dirección suroccidente y bordeando los predios urbanos aledaños a la carrera 52, hasta
encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre el cruce con la franja de retiro de los 30 metros de la
quebrada San Gregorio, de ahí se sigue en dirección suroccidente hasta encontrar el Mojón No. 4,
localizado a unos 35 metros del anterior y sobre el cauce de esta quebrada, de ahí se sigue en dirección
occidente y sobre este cauce hasta encontrar el Mojón No. 5, localizado a unos 25 metros del eje del
camino que conduce a Samora, de ahí se sigue en dirección sur y bordeando los predios de las viviendas
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
ya construidas sobre la margen de esta camino, conservando unos 20 metros desde el costado del
camino hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado sobre el sector Samora y Fátima, e incluyendo el
sector donde se realiza actualmente el Programa de Reubicación de Vivienda El Pencal, por donde el
perímetro continua bordeando hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado sobre la margen izquierda del
camino a Samora, se continua bordeando los predios de la viviendas construidas sobre la margen de los
20 metros sobre esta camino hasta encontrar el Mojón No. 8, localizado también sobre la quebrada San
Gregorio. De allí se continua bordeando este cauce y en dirección norte hasta encontrar el Mojón No.
9, ubicado sobre la vía que conduce a la vereda La Soledad, de ahí se continua por este camino y
siguiendo luego por la vía que conduce a Andes, y a unos 180 metros del anterior, punto donde se
localiza el Mojón No. 10, de ahí se sigue en dirección norte y se avanza unos 25 metros hasta encontrar
el Mojón No. 11, de ahí se sigue en forma paralela y en sentido oriente y norte y conservando unos 25
metros del eje de la vía hasta encontrar el Mojón No. 12, localizado sobre el borde de la orilla sur de la
quebrada Santa Rita, de ahí se continua bordeando esta quebrada hasta encontrar el Mojón No. 13,
localizado sobre el puente de la vía a Andes, de ahí se sigue en dirección oriente y bordeando esta
misma quebrada hasta encontrar el Mojón No. 14, localizado sobre el costado norte del predio del
cementerio, de ahí se sigue bordeando este mismo predio hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de
partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 16 hectáreas, lo que da una densidad de 58.2
habitantes por hectárea y de 11.6 viviendas por hectárea, siendo éstas muy bajas.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Suelo Urbano del Centro Poblado Santa Inés
El suelo urbano para el centro poblado de Santa Inés, se define a partir del perímetro urbano
establecido por Catastro Departamental, el cual está demarcado por las actuales construcciones que se
asientan en este centro poblado, ya que en esta área se tiene completa disponibilidad de los servicios
públicos domiciliarios; sin embargo debe anotarse que estos suelos urbanos corresponden en su
totalidad a suelos de protección, por ser una zona con alto riesgo de inundación y avalancha.
Sus límites están referenciados por los mojones definidos en el Mapa No. F12, los cuales tienen la
siguiente localización detallada:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el costado norte del predio del cementerio y costado
occidente de la quebrada Santa Barbara, se continua en dirección sur y bordeando el predio del
cementerio, para luego cruzar la quebrada Santa Barbara para continuar bordeando los predios que se
localizan sobre la calle 48 hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado sobre esta vía. Se continua
bordeando los predios ubicados al costado sur de la calle 48 hasta encontrar el Mojón No. 3, de ahí se
continua bordeando los mismos predios, que incluye el colegio y otros de carácter institucional hasta
encontrar el Mojón No. 4, localizado sobre el cauce de la quebrada Santa Barbara, de ahí se continua en
dirección nororiente y sobre el cauce de este río hasta encontrar el Mojón No.5, ubicado a unos 80
metros del anterior, de ahí se continua bordeando los predios localizados sobre la calle 49 y
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
la calle 50, y en dirección nororiente, hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado sobre el costado norte
de la calle 50, de ahí se sigue en dirección sur y oriente y bordeando los predios que dan sobre la calle
49 y la carrera 47ª hasta encontrar el Mojón No. 7, de ahí se sigue en dirección sur y occidente y
bordeando la carrera 47ª hasta encontrar el Mojón No. 8, de ahí se continua en dirección suroriente y
bordeando los predios de la calle 49 hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado sobre el costado
occidente de la carrera 49, de ahí se continua por este mismo costado y en dirección norte hasta
encontrar el Mojón No. 10, localizado a unos 65 metros del anterior, de ahí se continua en dirección
oriente y bordeando el costado norte del cementerio hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 4.4 hectáreas, lo que da una densidad de
104.3 habitantes por hectárea y de 20.9 viviendas por hectárea, siendo éstas una de las más altas de los
cinco centro poblados, debido a la poca extensión del área urbana, lo cual favorece el proceso de
reubicación que debe empezar a gestionarse en el corto plazo, para que su ejecución pueda ser un
hecho en el mediano y largo plazo.
EXPANSIÓN URBANA
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EU1: Suelo de Expansión para Vivienda de Interés Social a Corto y Mediano Plazo
La población para un corto plazo (año 2.003), está determinada en 18.176 habitantes, lo cual significa
un crecimiento de 914 habitantes con respecto al año 1.999, lo que significaría un aumento de 254
viviendas si se tiene en cuenta que el rango de habitantes por vivienda es de 3.6. Pero para el caso de
este suelo de expansión sólo se considera el 68% de este total, ya que el otro 32% corresponde a
vivienda de los niveles del SISBEN 4, 5 y 6.
Igualmente, para un mediano plazo (año 2.006), la población está determinada en 18.856 habitantes, lo
cual significa un crecimiento de 680 habitantes con respecto al año 2.003, lo cual se traduce en 189
viviendas más, considerando para el caso de este suelo de expansión, sólo el 68%, por los mismos
criterios que se mencionaron anteriormente.
Además de lo anterior, para un corto y mediano plazo se debe contemplar un programa macro de
vivienda de interés social que supla las necesidades de déficit de vivienda, que es muy alto para el
municipio de Andes, el cual se reporta en un total de 700 viviendas. Véase Fase de Diagnóstico, el
Atributo Vivienda.
Teniendo en cuenta todo lo expuesto, se propone la definición de una “Zona de Expansión para
Vivienda de Interés Social a Corto y Mediano Plazo”, sobre el sector donde actualmente se han
desarrollado los últimos procesos de urbanización, como son los barrios Ciudad Corid y María
Auxiliadora y la Urbanización Carlos E. Restrepo, el cual presenta buenas condiciones de estabilidad y al
que es factible prestar los servicios públicos. El total de área del Suelo de Expansión para Vivienda de
Interés Social a Corto y Mediano Plazo que definida en un total de 13.4 Hectáreas.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EU2: Suelo de Expansión Urbana para Vivienda a Largo Plazo
Por las buenas condiciones geológicas que ofrece el área localizada hacia el norte, sobre un terreno
ubicado en inmediaciones de la quebrada La Chaparralito, y a pesar de ser ésta un área que al momento
no tiene demanda de vivienda, el P.B.O.T. determinó señalar estas áreas como reserva para
construcción de vivienda de interés social a un largo plazo, la cual puede suplir las demandas de
crecimiento de vivienda de interés social que se requieran, no sólo para el largo plazo que establece el
P.B.O.T. que corresponde al período de los 6 a los 9 años, sino también hasta un plazo de quince (15 )
años.
En un futuro este sector estará directamente conectado al Proyecto de Cincunvalar, que bordeará la
margen izquierda de la quebrada La Chaparralitato, haciendo que esta zona tenga accesibilidad a los
equipamientos sociales y comunitarios. Tiene disponibilidad de prestación de servicios públicos.
El perímetro de este suelo de expansión se define y demarca en el Mapa No. F4 y F13, y presenta la
siguiente localización detallada:
Partiendo del Mojón A, localizado sobre el limite de la franja de retiro de los 30 metros de la quebrada
Chaparralito y sobre unos 165 metros de la vía Troncal del Café, de ahí se continua en dirección
occidente y bordeando esta franja de retiro hasta encontrar el Mojón B, localizado a unos 350 metros
del anterior, de ahí se continua en dirección norte y siguiendo la misma dirección del caño aledaño
hasta encontrar el Mojón C, localizado a unos 180 metros del anterior, de ahí se continua en dirección
oriente, y sobre la coordenada geográfica X 1´118.100, hasta encontrar el Mojón D, localizado en el
cruce con la coordenada Y 1´132.670, de aquí se continua bordeando el caño que vierte sus agua a la
quebrada Chaparralito, y continua bordeando el perímetro urbano hasta encontrar el Mojón A, punto
de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EU3: Suelo de Expansión para Vivienda en el Sector del Aeroparque
Localizado sobre el sector aledaño y a lado y lado del río San Juan y la Troncal del Café y en forma
concéntrica a la pista de aterrizaje Mario Aramburo, con una extensión total de 84.5 Hectáreas, que
corresponden a suelos de expansión para el corto, mediano y largo plazo.
Este suelo de expansión se define teniendo en cuenta las altas presiones que sobre el suelo se están
ejerciendo y donde en el corto plazo es factible prestar el servicio de acueducto y energía, pero sobre el
que se debe exigir la solución a la evacuación de aguas negras mediante alternativas individuales, como
son plantas de tratamiento de aguas residuales colectivas o individuales.
Estas áreas tienen posibilidad de suministro de agua potable a un corto plazo a través de la red de
acueducto de la cabecera municipal, pero para un mediano y largo plazo deben estudiarse otras
posibilidades, bien sea ampliando la capacidad actual del sistema de abastecimiento, estudiando la
viabilidad de conectarse al acueducto multiveredal o llevando el servicio mediante la instalación de otro
sistema alterno de acueducto, porque la capacidad actual no daría abasto para sectores altamente
densificados, a mediano y largo plazo.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
La delimitación de este suelo de expansión a corto plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón A, localizado a unos 340 metros de la vía que conduce a San José, hacia el oriente,
contados a partir de la línea perpendicular, trazada a unos 60 metros sobre el avance de la pista de
aterrizaje, de ahí se continua por esta misma línea perpendicular a la pista hasta encontrar el Mojón B,
localizado sobre la vía San José, de ahí se continua en dirección norte, avanzando por esta vía hasta
encontrar el Mojón C, localizado en el punto del cruce con la quebrada el Chumbimbo, de ahí se
continua aguas arriba por esta quebrada hasta encontrar el Mojón D, situado a unos 150 metros del
Mojón anterior, de ahí se continua en dirección suroriente hasta encontrar el Mojón A, punto de
partida.
El área delimitada corresponde a un área mucho mayor (10.6 Hectáreas), debido a que dentro de este
suelo pueden encontrase suelos de protección por fuertes pendientes o retiros a fuentes de agua, razón
por la cual está incluido dentro de un PLAN PARCIAL.
La delimitación de este suelo de expansión a mediano plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón a, localizado a unos 150 metros de la vía a San José, hacia el oriente y sobre la
quebrada el Chumbimbo, se continua aguas debajo de esta quebrada hasta encontrar el Mojón b,
localizado sobre la vía a San José, de ahí se continua en dirección norte por esta vía, hasta encontrar el
Mojón c, localizado a unos 500 metros del Mojón anterior, de ahí se continua en dirección nororiente y
sobre la línea trazada en forma perpendicular a la pista de aterrizaje hasta encontrar el Mojón d,
localizado a unos 190 metros del anterior, continuando hacia el suroriente y en línea recta, hasta
encontrar el Mojón a, punto de partida.
Igualmente esta área delimitada corresponde a un área mucho mayor (8.9 Hectáreas), debido a las
mismas razones que se expusieron anteriormente. Por lo tanto también está incluida dentro del PLAN
PARCIAL..
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
La delimitación de este suelo de expansión a largo plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón A, localizado sobre la vía Troncal del Café y en el punto de partida de la vía que se
desprende de esta hacia el occidente, en cercanías a la granja Ita, continuando luego por este camino y
en dirección occidente hasta encontrar el Mojón B, localizado a unos 200 metros de la vía Troncal del
Café. De ahí se continua en dirección noroccidente y sobre la línea trazada en forma paralela y a unos
200 metros de la Troncal del Café, hasta encontrar el Mojón C, localizado sobre el caño que desemboca
cerca al limite norte de la pista de aterrizaje, de ahí se continua por esta quebrada, aguas abajo, hasta
encontrar el cruce con la Troncal del Café, punto donde se localiza el Mojón D, de ahí se continua hacia
el sur y por al vía Troncal del Café hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
Se definió un área mucho mayor para el largo plazo (22.1 Hectáreas), porque se consideran zonas de
expansión a un plazo mayor a nueve años y porque además pueden contener dentro de sí otros suelos
de protección que deben señalarse con más detalle a través de la ejecución del PLAN PARCIAL.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EUI4: Suelo de Expansión Urbana para Uso Industrial
El P.B.O.T. define para el municipio de Andes una zona de expansión para uso industrial sobre la margen
derecha de la vía Troncal del Café y la vía que conduce al sitio denominado Campamento, en la salida a
la vía que conduce hacia Buenos Aires y San José, con un área de 9.06 hectáreas. Ver Tabla No. 1.
Esta zona tiene como objetivo la disponibilidad de tierras para la reubicación de todos aquellos usos de
carácter industrial de mayor magnitud y con alto impacto ambiental, que en el momento tengan
incompatibilidad de usos, como es el caso de las trilladoras de café y las bodegas de acopio de este
producto. También será destinada para los futuros asentamientos de industrias que tengan que ver
principalmente con el procesamiento del café ¨(Trilladoras y Silos) y con la industria metalmecánica y la
de atención al vehículo como estaciones de gasolina, las cuales tienen bastante demanda en la cabecera
municipal, por ser éste un centro de prestación de servicios.
Por el norte limita a una distancia de 30 metros sobre la vía que conduce a la hacienda la Bodega y los
municipios de Jericó y Pueblo Rico. Por el oriente limita con la línea paralela ubicada a 20 metros de la
cota 1.200 m.s.n.m. (Cota de máxima inundación). Por el sur limita con el punto de cierra de esta cota
de nivel y la vía Troncal del Café, para continuar limitando por el occidente con el límite de la franja de
retiro de los 30 metros, sobre esta vía de carácter nacional.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Suelo de Expansión Urbana del Centro Poblado Tapartó
Para el centro Poblado de Tapartó se definió un área de expansión de 4.8 hectáreas, hacia el sector
nororiente, para la localización de vivienda de interés social. Véase Mapa No. F10 y Tabla No. 7.
Su localización presenta los siguientes límites:
Partiendo del Mojón A, localizado a unos 130 metros del predio del Parque Infantil y a unos 120 metros
del eje de la calle 51, se continua en dirección sur hasta encontrar el Mojón B, a unos 100 metros del
anterior, de ahí se sigue en dirección occidente y bordeando el perímetro urbano hasta encontrar el
Mojón C, a unos 20 metros, de ahí se sigue en dirección norte y bordeando el perímetro urbano hasta
encontrar el Mojón D, localizado sobre el mismo punto del Mojón No. 10 del perímetro urbano. De ahí
se sigue en dirección occidente y bordeando también el perímetro urbano, hasta encontrar el Mojón E,
localizado sobre el costado norte de la calle 52, con el cruce del predio del Parque Infantil y sobre el
mismo punto del Mojón No. 9 del perímetro urbano, de ahí se sigue en sentido norte hasta encontrar el
Mojón F, ubicado a unos 50 metros del anterior, y de ahí se continua en dirección oriente hasta
encontrar el Mojón A, punto de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
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Suelo de Expansión Urbana del Centro Poblado Santa Inés
Debido a los condicionantes de alto riesgo al que está sometido el asentamiento por su amenaza
latente de inundación y Avenida torrencial de la quebrada Santa Bárbara, el P. B. O. T. define para el
centro poblado de Santa Inés, un Suelo de Expansión Urbana sobre el sector de la Meseta, ubicado en la
vereda El Crucero – El Cedrón. Véase Mapa No. F2 y Tabla No. 9.
El perímetro de expansión, por estar ubicado sobre territorio rural aun no constituido por vías, ni
referentes urbanos, se delimitó sobre la cota de nivel de los 1800 m.s.n.m., en la vereda El Crucero - El
Cedron, la cual corresponde a una zona de meseta de 15.25 hectáreas, ubicada entre el Río San Juan y
la cañada La Meseta, que no ofrece amenaza para el establecimiento del uso residencial.
RURAL
El suelo rural es básicamente aquel que está destinado para el desarrollo agrario, teniendo en cuenta
cada uno de los condicionantes que el Uso Potencial del Suelo determinó para cada una de las áreas.
“El suelo rural lo constituyen los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o
por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y
actividades análogas” .
La parcelación deberá estar supeditada a la vocación del suelo, es decir el uso para el cual el suelo
presenta sus mejores características de productividad sostenible.
En la Zonificación General de Usos y Tratamientos se definen las políticas de ordenamiento para cada
una de las áreas, que en conjunto conforman el suelo rural, el cual se define en el Mapa No. F2.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
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SUBURBANO
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Presenta características e infraestructura para permitir un asentamiento humano, pero sin que este se
convierta en suelo urbano o de expansión urbana. Son suelos rurales con una mediana densidad de
ocupación del territorio. (Art. 34, Ley 388/97).
Para el caso del municipio de Andes, se definen las siguientes zonas suburbanas:
Zona SUB1: Suelo Suburbano de Actividad Múltiple – Corredor Vial
Corresponde a una franja lineal localizada sobre la margen izquierda del corredor vial de la Troncal del
Café, y que va desde el límite del perímetro urbano de la cabecera, hacia el norte, y hasta el perímetro
sur del Suelo de Expansión EU3, con una extensión de 77 hectáreas, la cual será destinada para el
desarrollo de actividades múltiples, pero con requerimientos de baja densidad. Ver Tabla No. 2.
Para este sector se propone la realización de un PLAN SECTORIAL, el cual debe contemplar la
localización de importantes infraestructuras de educación y cultura, la disposición de plantas de
tratamiento de aguas residuales, la localización de vivienda y los usos comerciales y de servicios, con el
fin de que estos respondan a criterios coherentes de localización y compatibilidad de usos.
Su localización se aprecia en los Mapas Nos. F2 y F13, y tiene la siguiente delimitación detallada:
Por el norte limita con el camino que se desprende de la margen izquierda de la vía Troncal del Café,
continua por este camino hacia el occidente hasta una longitud de 300 metros desde la margen
occidente de la Troncal, continua luego en dirección sur y en forma paralela, conservando esta misma
distancia, hasta encontrarse con la quebrada Honda. De aquí se continua aguas abajo por esta
quebrada, hacia el oriente, hasta encontrar el límite de la franja de retiro de los 30 metros del eje de la
vía Troncal del Café, se continua por este límite hacia el norte, hasta encontrarse con el límite que ya se
describió al norte, punto de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona SUB2: Suelo Suburbano con Restricciones para Urbanizar por Grandes Procesos Erosivos
Corresponde a una franja lineal de 300 metros de ancho, localizada sobre la margen izquierda del
corredor vial de la Troncal del Café, y que va desde el límite del perímetro norte del suelo de expansión
EU3, hasta la vía que conduce al centro poblado de Tapartó, con una extensión de 40 hectáreas.
Esta área se define con el criterio de la alta presión que sobre éstas tierras tienen los proyectos
urbanísticos de baja densidad, por lo que se requiere para aprobar las licencias de construcción, anexar
a cada uno de los proyectos, la evaluación hecha por un geólogo, la cual debe definir el estado de los
suelos en el área circundante, ya ésta área se determinó con amenaza alta por deslizamiento, pero que
por la falta de estudios más profundos no se pudo determinar las condiciones reales del suelo y las
posibilidades que puedan tener para urbanizar. Ver Tabla No. 2.
Para definir otros suelos que pueden ser potencialmente suburbanos, se propone realizar un estudio
más profundo en los sectores de San Bartolo y Quebrada Arriba, exactamente en el sector La Piedra,
con el fin de determinar criterios para urbanización y construcción, y una posible declaratoria de éstas
áreas como suelos suburbanos, con una delimitación precisa, ya que el presente P.B.O.T., no contó con
los recursos logístico ni técnicos necesarios para profundizar en el tema.
CORREDOR VIAL SUBURBANO
N/A
TERRITORIOS INDÍGENAS
ver documento Plan de vida (Expediente municipal)
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
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AREAS DE CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y RECURSOS NATURALES
Suelos de Protección:
Zona PR1: Zona de Protección “Farallones del Citará”
Ver Capítulo de Areas de Reserva para la Conservación y Protección del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en el Componente General.
Zona PR2: Zona Productora de Agua al Nororiente del Municipio
Zonas PR3: Zona de Recuperación Natural
Comprende una franja relativamente estrecha cuyo límite están localizados entre las cotas 2.200 y
2.400 m.s.n.m., la cual fue definida por el estudio de CORANTIQUIA como el ecotono entre el potrero y
el bosque propiamente dicho. Esta área comprende parte de las veredas La Rochela, La Piedra, San
Agustín, La Soledad, San Antonio, San Gregorio, Las Flores – El Narcizo, La Borraja – Santa Isabel y La
Mecenia – La Cristalina.
Zona PR4: Zonas de Captación de Acueductos de la Cabecera Municipal, los Centros Poblados y
Veredas.
Para las zonas de captación de acueductos el P.B.O.T. determina un área de protección de 250 metros a
la redonda, contados a partir de la bocatoma.
La principal acción a fortalecer en las áreas de influencia de estas captaciones, es la implementación de
sistemas de tratamiento de aguas residuales y desechos sólidos que permitan la descontaminación y
mejor mantenimiento de las condiciones de calidad y cantidad de agua que se produce en estas áreas.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
En el grupo de éstas zonas es importante destacar: (Ver Mapa No. F2).
• Subcuenca Quebrada La Chaparrala
Surte el acueducto de la Cabecera Municipal, ubicada al norte del territorio municipal, en el sector de
Tapartó.
• Microcuencas Quebradas La Negra y Chorros Blancos
Surte el Acueducto Multiveredal, ubicadas al nororiente del territorio municipal en el sector de Buenos
Aires. Se debe continuar con la gestión de compra de terrenos por parte del municipio de Andes.
CORANTIOQUIA adelantará el proyecto de reforestación.
• Subcuenca Río Santa Rita y Microcuenca Quebrada San Agustín
Surtirán el proyecto de Rehabilitación de la Hidroeléctrica Santa Rita, ubicadas al sur del territorio
municipal en el sector de Santa Rita.
Otras zonas de protección, que surten acueductos veredales, se encuentran ubicadas en las siguientes
subcuencas y microcuencas:
• Microcuenca Quebrada La Esperanza
Surte el acueducto de La Esperanza – El Hoyo
• Microcuenca Quebrada La Ciudad
Las quebradas Rancho Quemado y La Velásquez surten el acueducto del centro poblado San José.
• Subcuenca Quebrada La Cañaverala
Q. La Yolomba, La Peña y Valenzuela surten el acueducto del centro poblado de Buenos Aires.
Q. La Escuela: Surte el acueducto de La Alsacia
Sobre esta subcuenca están también las quebradas La Negra y Chorros Blanos, que surten el acueducto
multiveredal.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
• Microcuenca Quebrada Don Clemente
Q. La Palestina: Surte el acueducto de Palestina
• Microcuenca La Máquina
Q. Piamonte: Surte el acueducto de Mont - Blanc
Q. Risaralda: Surte el acueducto de Risaralda
• Subcuenca Río Tapartó
Qs. Monteverde y La Melliza: Surten el acueducto de Monteverde
Qs. California y San Miguel: Surten el acueducto California
Q. San Antonio: Surte el acueducto de El Tapao
Q. Los Ranchitos y La Solita: Surte el acueducto de La Solita
Q. Margarita: Surte el acueducto de La Comuna
• Subcuenca Quebrada La Chaparrala
Cañada San Miguel: Surte el acueducto de El Cascajero – El Chispero
Qs. Pava 1 y Pava 2: Surte el acueducto de La Aguada
Q. El Líbano: Surte el acueducto El Líbano.
• Subcuenca Río Santa Rita
Qs. Yarumo Blanco, San Pedro y Los Agudelos: Surte el acueducto de San Pedro Arriba
Nacimiento La Mariposa, Los Cardonas y Los Patiños: Surte el acueducto de San Pedro Abajo
Q. La Cedrona: Surte el acueducto La Cedrona
Q. Tolima: Surte el acueducto de Media Luna
Q. Santa Elena: Surte el acueducto de La Soledad
Qs. La Quinta y San Gregorio: Surten el acueducto del centro poblado Santa Rita
Cañada La Clara: Surte el acueducto de La Clara – Río Claro
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
• Microcuenca Quebrada Peñas Azules
Cañada Santa Elena: Surte el acueducto de Santa Elena y Peñas Azules
• Subcuenca Quebrada Santa Bárbara
Q. El Bosque: Surte el acueducto de El Crucero – El Cedrón
Q. El Dragón: Surte el acueducto de San Antonio y Las Flores – El Narcizo
Q. Las Flores: Surte el acueducto de Las Flores – El Narcizo
Q. El Narcizo: Surte el acueducto del centro poblado Santa Inés
Es importante destacar en este grupo las siguientes microcuencas que surten los acueductos de la
vereda El Barcino y el centro urbano de Tapartó, que se encuentran en jurisdicción de los municipios de
Pueblo Rico y Betania, respectivamente, y para los cuales se debe gestionar una concertación
intermunicipal en el mediano plazo para la protección de éstas áreas. Estas microcuencas son:
• Microcuenca Cañada La Pica y Q. El Mulatico
En jurisdicción del municipio de Pueblo Rico, surte el acueducto de El Barcino
• Microcuenca La Clara
En jurisdicción del municipio de Betania, surte el acueducto de Tapartó
Así mismo se debe concertar en el mediano plazo con el municipio vecino de Betania, la protección de
la siguiente subcuenca:
• Subcuenca del río Tapartó
Concertación con el municipio de Betania
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona PR5: Zonas de Nacimientos y Franjas del Sistema Hídrico
Corresponde a las áreas de retiro de las franjas no inferiores a 30 metros de ancho a partir de la cota de
máxima inundación, a cada lado de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y las áreas
comprendidas por los 100 metros al rededor de nacimientos, medidos a partir de su periferia, de todas
las corrientes de agua que nacen en el municipio de Andes. Para el caso del municipio de Andes estas
zonas son bastante representativas debido a la riqueza del recurso hídrico que se encuentra en su
territorio, donde es importante destacar el área de protección de los Farallones del Citará, ecosistema
donde nace gran parte de este sistema. Entre éstas áreas se destacan:
• El nacimiento del río San Juan: Nace en la vertiente del Morro de Paramillo, en la vereda la Mecenia –
La Cristalina. Sobre este sector se incluye un proyecto de vía Jardín – La Macana – La Mecenia.
• Zona de nacimientos en el sector de Buenos Aires: Ubicada en los límites con el municipio de Jericó.
Esta zona es de gran riqueza hídrica. Está intervenido, dedicado al cultivo de pasto y en menor escala al
cultivo del café.
• Todo el resto de nacimientos de fuentes de agua localizados en el territorio del municipio de Andes.
Se prohibe sobre estas zonas todo vertimiento de residuos sólidos y líquidos.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona PR6: Zona de la Microcuenca de la Quebrada San Agustín, por Proyecto Hidroeléctrico
Sobre esta zona se encuentra el área que debe ser protegida para el proyecto Microcentral Santa Rita
que se surte de la quebrada San Agustín, de la cual también se surtirá el futuro multiveredal que surtirá
las veredas San Agustín, Yarumal (Santa Rita en medio de San Pedro Arriba y San Agustín), La Soledad,
San Pedro Abajo y Arriba, Media Luna, Guaimaral, La Cedrona , La Pava El Lívano, Cascajero , La Unión
(San Perucho, San Peruchito y el Cardal ), La Piedra y San Miguel.
Zona PR7: Zonas con Pendientes Mayores al 75%
En este grupo de zonas de protección se encuentran aquellas zonas que por sus pendientes fuertes
deben ser consideradas sólo aptas para el establecimientos de usos forestales.
Zona PR8: Zonas de Patrimonio Cultural, Ambiental y Paisajístico: Espacio Público Natural
Véase capítulo de Areas de Reserva para la Conservación y Protección del Patrimonio Histórico, Cultural
y Arquitectónico, la Tabla No. 2, del Componente General y el Mapa No. F2.
Zona PR9: Zonas de Patrimonio Arqueológico
Véase capítulo de Areas de Reserva para la Conservación y Protección del Patrimonio Histórico, Cultural
y Arquitectónico, la Tabla No. 2, del Componente General y el Mapa No. F2.
GESTIÓN DEL RIESGO
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona PR10: Zona de Amenaza Alta por Inundación y Avenidas Torrenciales
Véase Capítulo de Localización y Delimitación de las Areas Expuestas a Amenazas y Riesgos, la Tabla No.
2, en el Componente General y el Mapa No. 15A .
Zona PR11: Zona de Amenaza Alta por Deslizamientos
Véase Capítulo de Localización y Delimitación de las Areas Expuestas a Amenazas y Riesgos, la Tabla No.
2, en el Componente General y el Mapa No. 15A ..
Zona PR12: Zona de Amenaza Alta por Procesos Erosivos Incontrolables
Véase Capítulo de Localización y Delimitación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos y la Tabla No.
2, en el Componente General y el Mapa No. 15A ..
Zona de Amenaza alta por sismos
Zona PR13: Zonas Alrededor de las Líneas de Alta Tensión
Sobre éstas líneas, y de acuerdo a lo que ya está normatizado, se debe dar estricto cumplimiento a las
siguientes áreas de retiro (Véase Mapa No. F2):
• Sobre las líneas de 44 KV, se debe dejar un retiro de 64 metros a lado y lado del eje de la línea.
• Sobre las líneas de 13.2 KV, se debe dejar un retiro de 32 metros a lado y lado del eje de la línea.
• Sobre las líneas de 7.2 KV, se debe dejar un retiro de 16 metros a lado y lado del eje de la línea.
Zona PR14: Zona Alrededor de la Troncal del Café
Con el ánimo de fijar áreas para la protección de los corredores viales se define un área de protección
de 30 metros a lado y lado del eje del corredor vial de la Troncal del Café, teniendo en cuenta que ésta
es una vía de carácter Nacional.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona PR15: Zona de Recuperación del Area del Antiguo Relleno Sanitario
Con el objetivo de lograr la recuperación a corto plazo del antiguo relleno sanitario y por las condiciones
de saneamiento básico de este sitio, se propone declararlo como zona de protección, sobre el cual se
debe emprender a corto plazo y de manera urgente un Plan de Recuperación y Clausura.
Zona PR16: Zona de Retiro del Actual Relleno Sanitario en el Alto del Rayo
Con el ánimo de conservar una franja de retiro de 120 metros a partir de borde del lote donde se ubica
el actual relleno sanitario.
DELIMITACIÓN DE ZONAR Y PERÍMETROS
ARTÍCULO 13: CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO DE LA CABECERA MUNICIPAL
DE ANDES. Para el municipio de Andes se definió un perímetro urbano acorde a los criterios
establecidos por la Ley 388, principalmente en lo que tiene que ver con la prestación de los servicios
públicos, y en el cual queda incluido el barrio La Aguada, a pesar de contar con un sistema de acueducto
independiente al que opera actualmente para la cabecera. Este perímetro urbano retoma todos
aquellos sectores urbanizados donde se tiene la prestación de los servicios públicos y adonde llega la
COMPONENTE URBANO
cobertura de los equipamientos colectivos. También dentro del perímetro urbano se incluyeron suelos
de protección con el fin de lograr a futuro tener conformada una estructura urbana en estrecha
integración con el medio ambiente y los recursos naturales como son suelo y agua, a través de la
incorporación de áreas y consolidación de espacios públicos de carácter natural, con el propósito de
que puedan ser disfrutados como entorno inmediato de las edificaciones y urbanizaciones aledañas,
que además contribuyen a generar pulmones verdes para el conglomerado urbano.
ARTÍCULO 14: DELIMITACIÓN Y ADOPCIÓN DEL PERÍMETRO URBANO PARA LA CABECERA MUNICIPAL.
El área urbana para cabecera municipal se definió en 148 hectáreas y su delimitación se adopta por el
siguiente perímetro urbano, que se referencia a la localización de mojones en el Mapa No. F4, los cuales
tienen la siguiente localización:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el vértice nororiente del lote donde actualmente se
construye el programa de reubicación Brisas del San Juan, se continua en sentido suroccidente,
bordeando todo el lote, hasta el extremo sur de éste, de ahí se continua en la misma dirección hasta
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
encontrar el Mojón No. 2, ubicado a unos 160 metros del anterior, sobre el camino que conduce hacia
la carretera a Mont - Blanc, continuando por ésta en sentido sur hasta la mencionada carretera,
siguiendo por esta, también hacia el sur, hasta encontrar la vía Troncal del Café, punto donde se ubica
el Mojón No. 3.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Se continua por esta vía en sentido sur hasta encontrar el cruce de la vía que conduce al Barrio Las
Mercedes, por donde se continua hasta encontrar el Mojón No. 4, ubicado en el costado sur de la
última vivienda de este barrio, de ahí se continua en sentido occidente hasta encontrar el Mojón No. 5
que se ubica sobre el costado occidental del Río San Juan, ubicado a unos 50 metros del Mojón No. 4.
Se continua en sentido norte bordeando el costado occidente del Río San Juan hasta encontrar el
Mojón No. 6, ubicado a 40 metros del puente Docató, hacia el sur. De aquí se continua en dirección
suroccidente hasta unos 60 metros hasta encontrar el Mojón No. 7. De ahí se continua en dirección
noroccidente a unos 40 metros y en forma paralela a la vía Troncal del Café, desviándose luego en
dirección occidente hasta encontrar el Mojón No. 8, ubicado sobre un caño y a 50 metros de la vía que
conduce a Santa Rita. De ahí se continua hacia el sur y en forma paralela, conservando un retiro de 50
metros, hasta encontrar el Mojón No. 9, ubicado a unos 160 metros del mojón anterior, de ahí se sigue
en dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón No. 10 a unos 90 metros. De ahí se continua en
dirección norte y en forma paralela a la vía Santa Rita, conservando una distancia de 50 metros hasta
encontrar un caño por donde se desvía en sentido occidente hasta encontrar el Mojón No. 11, ubicado
en la bifurcación de dos caños. Se continua en dirección suroccidente, aguas arriba del caño principal y
continuando en forma paralela y a unos 50 metros de la vía que conduce a la Aguada, hasta encontrar
el Mojón No. 12, de aquí se continua en forma paralela a la vía y bordeando todo el sector de la Aguada
y en dirección occidente, para luego continuar bordeando la misma vía en forma paralela y a unos 50
metros hasta encontrar el Mojón No. 13. De aquí se continua en la misma dirección en forma paralela a
la vía hasta encontrar el Mojón No, 14 ubicado sobre la vía que conducía al antiguo relleno sanitario,
continuando por esta vía y siguiendo luego por la vía alterna que conduce a una casa finca, ubicada
entre las cotas 1350 y 1360 m.s.n.m., continuando en dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón
No. 15 ubicado sobre la vía que conduce del relleno sanitario con la vía a quebrada arriba, a unos 200
metros de la quebrada La Chaparrala.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Se continua por esta vía hasta encontrar el Mojón No. 16 ubicado sobre el puente de la Quebrada La
Chaparrala, de aquí se continua en dirección norte hasta unos 150 metros donde se ubica en Mojón No.
17, localizado sobre la vía alterna que comunica el sector la Cárcel con el barrio María Auxiliadora. Se
continua por esta vía hasta encontrar el Mojón No. 18, ubicado en el cruce con la vía que se dirige hacia
el sur que comunica con casa-finca. De este punto se continua en dirección norte y luego en dirección
nororiente y en forma paralela a la carrera 57, a unos 20 metros, hasta encontrar el Mojón No. 19,
ubicado a unos 30 metros de la calle 56. De aquí se continua en dirección norte y luego dirección
noroccidente hasta encontrar el Mojón No. 20, ubicado sobre la calle 56B, entre carrera 56 y 57. De ahí
se continua en dirección suroccidente y sobre la calle 56B hasta encontrar el Mojón No. 21, localizado
sobre la ultima manzana de la urbanización Carlos E. Restrepo, se continua en dirección noroccidente
hasta encontrar el Mojón No. 22, localizado sobre la continuación de la calle 57, de ahí se sigue en
dirección nororiente hasta encontrar en esta misma calle y a unos 30 metros de la carrera 56 el Mojón
No. 23. De ahí se continua en dirección noroccidente y en forma paralela a la carrera 56 para continuar
por la calle 57B y luego por la vía que conduce al alto del Rayo, hasta encontrar el Mojón No. 24
localizado en el punto donde comienza la vía que comunica a la Vereda La Comuna. De aquí se
continua en dirección norte por esta misma vía, hasta la altura de unos 250 metros, donde se ubica el
Mojón No. 25. De aquí se continua en dirección nororiente, hasta encontrar el Mojón No. 26, ubicado a
unos 40 metros de la vía que conduce al alto del Rayo y a unos 80 metros del anterior, quedando
ubicado dentro de este perímetro urbano el sector de Chaparralito. Se continua luego en forma
paralela a esta misma vía y en dirección sur, hasta el limite de la franja de los 30 metros que bordean la
quebrada La Chaparralito, continuando en dirección oriente y norte y bordeando esta misma franja,
hasta encontrar el Mojón No. 27, ubicado a unos 160 metros de la vía Troncal del Café.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
De aquí se continua en dirección norte, bordeando y conservando un retiro de 60 metros al
Cementerio Parroquial, hasta encontrar el Mojón No. 28, ubicado a unos 70 metros de la vía Troncal del
Café, de aquí se continua en dirección norte, en forma paralela y a unos 70 metros de esta vía, hasta
encontrar el Mojón No. 29, ubicado sobre la quebrada Honda. De aquí se continua en dirección oriente,
siguiendo la dirección de las aguas de esta quebrada y cruzando el Río San Juan en dirección oriente y
forma recta hasta encontrar el Mojón No. 30, ubicado a unos 60 metros del Río San Juan. De aquí se
continua en dirección sur y siguiendo en forma paralela al Río San Juan y a unos 60 metros, para
continuar bordeando el costado norte del actual lote de reubicación del barrio Brisas del San Juan,
hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Suelo Urbano en los cinco centros Poblados
Suelo Urbano del Centro Poblado San José
El suelo urbano para el centro poblado de San José, se define a partir del perímetro urbano establecido
por Catastro Departamental, el cual está demarcado por las actuales construcciones que se asientan en
este centro poblado, ya que en esta área se tiene completa disponibilidad de los servicios públicos
domiciliarios. Los límites del perímetro urbano están referenciados por los mojones definidos en el
Mapa No. F8, los cuales se definen en detalle a continuación:
Partiendo del Mojón No. 1 localizado 200 metros de la vía que conduce al municipio de Pueblo Rico, a la
altura de la concentración educativa, de ahí se sigue en dirección suroccidente y en forma paralela a
esta y a unos 200 metros sobre esta vía, continuando y bordeando los predios que se localizan sobre la
margen derecha de la carrera 49 hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado sobre el ultimo predio que
da sobre la carrera 49, se sigue luego en dirección suroccidente hasta el borde de los últimos predios
correspondientes a la manzana donde se localiza la iglesia, siguiendo por los bordes de estos predios
hasta encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre la vía que conduce a Andes. De aquí se continua en
dirección occidente por el costado sur de esta vía hasta encontrar el Mojón No. 4, localizado sobre la
intersección de esta vía con el predio de la concentración educativa San José, de aquí se sigue hacia el
sur y el occidente bordeando este predio hasta encontrar el Mojón No. 5, localizado sobre el camino
empedrado que conduce al cementerio. De aquí se sigue en dirección norte y occidente, bordeando la
carrera 51 y los predios urbanos localizados sobre la calle 50, siguiendo en forma paralela a esta vía y a
unos 250 metros de su eje hasta encontrar el Mojón No. 6, de aquí se sigue en dirección noroccidente
hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado a 500 metros del anterior. De aquí se sigue en forma
paralela en dirección nororiente y conservando unos 250 metros del eje de la calle 50, se
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
continua bordeando los predios urbanos que se localizan sobre esta vía y la carrera 50 hasta encontrar
el Mojón No. 8, de aquí se sigue en dirección suroriente, hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado
sobre el camino que conduce a la vereda La Esperanza y a unos 250 metros del Mojón anterior, de ahí
se continua en dirección nororiente y bordeando la margen derecha de esta camino hasta encontrar el
Mojón No. 10, localizado en la intersección con el predio de la Concentración Educativa, de ahí se
continua en dirección suroriente y en línea recta hasta encontrar el Mojón No. 1, a una distancia de 110
metros, punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 7.7 hectáreas, lo que da una densidad de
67.6 habitantes por hectárea y de 13.5 viviendas por hectárea, siendo éstas muy bajas.
Suelo Urbano del Centro Poblado Buenos Aires
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre la vía que conduce al municipio de Jericó y a unos 15
metros antes del puente localizado sobre esta vía, de ahí se continua en dirección sur y en línea recta,
hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado a unos 25 metros del anterior y sobre la prolongación de la
calle 49, de aquí se sigue en dirección occidente y en línea recta hasta encontrar el Mojón No. 3,
localizado sobre el costado suroriente del cruce de la calle 49 y la carrera 50, de aquí se sigue en
dirección sur y en línea recta hasta encontrar el Mojón No. 4, localizado a unos 45 metros del anterior,
de ahí se sigue en dirección occidente hasta encontrar el Mojón No. 5, localizado sobre el costado
occidente de la carrera 51 y a unos 50 metros del eje de la calle 49. De aquí se sigue en dirección norte
hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado a unos 20 metros del anterior, de ahí se sigue en dirección
occidente y en forma paralela a la calle 49, hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado sobre el costado
oriente de la vía que conduce a Andes, de ahí se continua en sentido sur y por este costado hasta
encontrar el Mojón No. 8, localizado a unos 25 metros del anterior.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
De ahí se continua en dirección occidente y luego en dirección norte y en forma paralela a esta vía,
hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado en el cruce con la franja de retiro de los 20 metros
correspondientes al caño, localizado al sur de esta cabecera, de ahí se sigue en dirección occidente y
bordeando esta franja de los 20 metros hasta encontrar el Mojón No. 10, localizado a unos 100 metros
del anterior. De aquí se continua en dirección norte hasta encontrar el Mojón No. 11, localizado a unos
60 metros del anterior y sobre el costado sur de la calle 50, de ahí se sigue en dirección occidente y
sobre este mismo costado hasta encontrar el Mojón No. 12, de ahí se sigue en dirección norte y
bordeando el costado occidente del cementerio hasta encontrar el Mojón No. 13, localizado sobre el
costado norte de éste. A partir de allí, se continua en dirección oriente y bordeando los predios
localizados sobre la calle 50 hasta encontrar el Mojón No. 14, localizado a unos 110 metros del anterior,
de ahí se sigue en dirección nororiente hasta encontrar el Mojón No. 15, localizado a unos 95 metros
del anterior y sobre el camino que pasa tangente al Colegio, de ahí se sigue en dirección oriente y
bordeando el costado norte de este camino que es la prolongación de la calle 52, hasta encontrar el
Mojón No. 16, localizado sobre el costado occidente de la terminación de la carrera 51, de ahí se sigue
en dirección norte y bordeando el costado occidente de la carretera que conduce a Valle Umbría, a
unos 235 metros del anterior y sobre el costado norte del camino que bordea la parte posterior y norte
de la cancha de fútbol. De ahí se sigue en dirección oriente hasta encontrar el Mojón No. 18, localizado
a unos 75 metros del anterior y sobre el costado oriente del camino alterno que bordea la cancha de
fútbol, de ahí se sigue en dirección sur y por el mismo borde de este camino hasta encontrar el Mojón
No. 19, localizado a unos 185 metros del anterior y sobre el cruce de la franja de retiro de los 30 metros
que bordea la quebrada La Yolomba, de ahí se sigue en dirección sur y en línea recta hasta encontrar el
Mojón No. 21, localizado a unos 85 metros del anterior y sobre el cruce de la franja de retiro de los 30
metros de la quebrada Sorrento. De ahí se continua en dirección oriente y sur, bordeando esta franja
hasta encontrar el Mojón No. 22, localizado sobre la vía que conduce al municipio de Jericó, de ahí se
sigue en dirección occidente hasta encontrar el Mojón No. 1 a unos 45 metros del anterior, llegando así
al punto de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 13 hectáreas, con una densidad poblacional
de 42.1 habitantes por hectárea y 8.4 viviendas por hectárea, siendo éstas las más bajas de todas las
áreas urbanas del territorio municipal.
Suelo Urbano del Centro Poblado Tapartó
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre la vía que conduce a Andes, en el punto donde se localiza el
último predio urbano hacia el oriente, de ahí se sigue en dirección occidente y bordeando el costado sur
de esta vía, siguiendo luego por el cauce del caño que la cruza en sentido suroccidente hasta encontrar
el Mojón No. 2, localizado sobre una vía alterna que conduce a una finca particular, siguiendo luego por
el eje de esta vía, la cual rodea la cancha de fútbol, hasta encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre el
cruce con la carrera 49ª. De ahí se continua en dirección occidente y bordeando el costado sur de la
prolongación de esta vía hasta su encuentro con la vía que conduce a la vereda La Rochela y siguiendo
en dirección noroccidente hasta encontrar el Mojón No. 4, de ahí se continua en dirección norte y
siguiendo por este caño hasta una longitud de unos 110 metros, punto donde se localiza el Mojón No.
5, de ahí se sigue en dirección nororiente hasta encontrar el Mojón No. 6, ubicado a unos 120 metros
del anterior y sobre unos 55 metros del eje de la calle 51 sobre la prolongación de la carrera 51, de ahí
se sigue en dirección oriente, norte y oriente hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado a unos 70
metros del eje de la calle 51 y sobre el costado oriente de la prolongación de la carrera 50. De ahí se
continua en dirección norte y oriente hasta encontrar el Mojón No. 8, localizado a unos 90 metros del
eje de la calle 52, de ahí se sigue en dirección sur y bordeando el costado oriente del predio del Parque
Infantil hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado sobre el costado norte de la calle 52, de ahí se sigue
por este mismo costado hasta encontrar el Mojón No. 10, localizado sobre el cruce del costado oriente
de la carrera 46, de ahí se sigue por este costado y bordeando los últimos predios localizados sobre la
calle 51 hasta encontrar el Mojón No. 11, localizado sobre el costado sur de la calle 51, de ahí se sigue
en dirección
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
suroriente y bordeando los últimos predios urbanos hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 11.6 hectáreas, lo que da una densidad de
109 habitantes por hectárea y de 21.8 viviendas por hectárea, siendo éstas intermedias si se comparan
con las densidades del resto de áreas urbanas del territorio municipal.
Suelo Urbano del Centro Poblado Santa Rita
El suelo urbano para el centro poblado de Santa Rita, se define a partir del perímetro urbano
establecido por Catastro Departamental y las áreas que en la actualidad tienen completa disponibilidad
de la prestación de los servicios públicos domiciliarios; incluye además algunos suelos de protección con
el fin de que tengan trato preferencial de protección. Incluye también los sectores de Samora y Fátima
en donde actualmente se lleva a cabo el proyecto de reubicación El Percal. Su perímetro urbano está
referenciado por los mojones definidos en el Mapa No. F11, el cual tiene la siguiente definición
detallada de localización:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el costado nororiente del predio del cementerio, de ahí se
sigue en dirección suroccidente por el eje de la vía Santa Rita - Santa Inés, hasta encontrar el Mojón No.
2, localizado sobre el costado oriente de los últimos predios urbanos localizados sobre esta vía, de ahí
se sigue en dirección suroccidente y bordeando los predios urbanos aledaños a la carrera 52, hasta
encontrar el Mojón No. 3, localizado sobre el cruce con la franja de retiro de los 30 metros de la
quebrada San Gregorio, de ahí se sigue en dirección suroccidente hasta encontrar el Mojón No. 4,
localizado a unos 35 metros del anterior y sobre el cauce de esta quebrada, de ahí se sigue en dirección
occidente y sobre este cauce hasta encontrar el Mojón No. 5, localizado a unos 25 metros del eje del
camino que conduce a Samora, de ahí se sigue en dirección sur y bordeando los predios de las viviendas
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
ya construidas sobre la margen de esta camino, conservando unos 20 metros desde el costado del
camino hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado sobre el sector Samora y Fátima, e incluyendo el
sector donde se realiza actualmente el Programa de Reubicación de Vivienda El Pencal, por donde el
perímetro continua bordeando hasta encontrar el Mojón No. 7, localizado sobre la margen izquierda del
camino a Samora, se continua bordeando los predios de la viviendas construidas sobre la margen de los
20 metros sobre esta camino hasta encontrar el Mojón No. 8, localizado también sobre la quebrada San
Gregorio. De allí se continua bordeando este cauce y en dirección norte hasta encontrar el Mojón No.
9, ubicado sobre la vía que conduce a la vereda La Soledad, de ahí se continua por este camino y
siguiendo luego por la vía que conduce a Andes, y a unos 180 metros del anterior, punto donde se
localiza el Mojón No. 10, de ahí se sigue en dirección norte y se avanza unos 25 metros hasta encontrar
el Mojón No. 11, de ahí se sigue en forma paralela y en sentido oriente y norte y conservando unos 25
metros del eje de la vía hasta encontrar el Mojón No. 12, localizado sobre el borde de la orilla sur de la
quebrada Santa Rita, de ahí se continua bordeando esta quebrada hasta encontrar el Mojón No. 13,
localizado sobre el puente de la vía a Andes, de ahí se sigue en dirección oriente y bordeando esta
misma quebrada hasta encontrar el Mojón No. 14, localizado sobre el costado norte del predio del
cementerio, de ahí se sigue bordeando este mismo predio hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de
partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 16 hectáreas, lo que da una densidad de 58.2
habitantes por hectárea y de 11.6 viviendas por hectárea, siendo éstas muy bajas.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Suelo Urbano del Centro Poblado Santa Inés
El suelo urbano para el centro poblado de Santa Inés, se define a partir del perímetro urbano
establecido por Catastro Departamental, el cual está demarcado por las actuales construcciones que se
asientan en este centro poblado, ya que en esta área se tiene completa disponibilidad de los servicios
públicos domiciliarios; sin embargo debe anotarse que estos suelos urbanos corresponden en su
totalidad a suelos de protección, por ser una zona con alto riesgo de inundación y avalancha.
Sus límites están referenciados por los mojones definidos en el Mapa No. F12, los cuales tienen la
siguiente localización detallada:
Partiendo del Mojón No. 1, localizado sobre el costado norte del predio del cementerio y costado
occidente de la quebrada Santa Barbara, se continua en dirección sur y bordeando el predio del
cementerio, para luego cruzar la quebrada Santa Barbara para continuar bordeando los predios que se
localizan sobre la calle 48 hasta encontrar el Mojón No. 2, localizado sobre esta vía. Se continua
bordeando los predios ubicados al costado sur de la calle 48 hasta encontrar el Mojón No. 3, de ahí se
continua bordeando los mismos predios, que incluye el colegio y otros de carácter institucional hasta
encontrar el Mojón No. 4, localizado sobre el cauce de la quebrada Santa Barbara, de ahí se continua en
dirección nororiente y sobre el cauce de este río hasta encontrar el Mojón No.5, ubicado a unos 80
metros del anterior, de ahí se continua bordeando los predios localizados sobre la calle 49 y
79
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
la calle 50, y en dirección nororiente, hasta encontrar el Mojón No. 6, localizado sobre el costado norte
de la calle 50, de ahí se sigue en dirección sur y oriente y bordeando los predios que dan sobre la calle
49 y la carrera 47ª hasta encontrar el Mojón No. 7, de ahí se sigue en dirección sur y occidente y
bordeando la carrera 47ª hasta encontrar el Mojón No. 8, de ahí se continua en dirección suroriente y
bordeando los predios de la calle 49 hasta encontrar el Mojón No. 9, localizado sobre el costado
occidente de la carrera 49, de ahí se continua por este mismo costado y en dirección norte hasta
encontrar el Mojón No. 10, localizado a unos 65 metros del anterior, de ahí se continua en dirección
oriente y bordeando el costado norte del cementerio hasta encontrar el Mojón No. 1, punto de partida.
Hecha esta delimitación, el área urbana queda definida en 4.4 hectáreas, lo que da una densidad de
104.3 habitantes por hectárea y de 20.9 viviendas por hectárea, siendo éstas una de las más altas de los
cinco centro poblados, debido a la poca extensión del área urbana, lo cual favorece el proceso de
reubicación que debe empezar a gestionarse en el corto plazo, para que su ejecución pueda ser un
hecho en el mediano y largo plazo.
SUELO DE EXPANSIÓN URBANA
80
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EU1: Suelo de Expansión para Vivienda de Interés Social a Corto y Mediano Plazo
La población para un corto plazo (año 2.003), está determinada en 18.176 habitantes, lo cual significa
un crecimiento de 914 habitantes con respecto al año 1.999, lo que significaría un aumento de 254
viviendas si se tiene en cuenta que el rango de habitantes por vivienda es de 3.6. Pero para el caso de
este suelo de expansión sólo se considera el 68% de este total, ya que el otro 32% corresponde a
vivienda de los niveles del SISBEN 4, 5 y 6.
Igualmente, para un mediano plazo (año 2.006), la población está determinada en 18.856 habitantes, lo
cual significa un crecimiento de 680 habitantes con respecto al año 2.003, lo cual se traduce en 189
viviendas más, considerando para el caso de este suelo de expansión, sólo el 68%, por los mismos
criterios que se mencionaron anteriormente.
Además de lo anterior, para un corto y mediano plazo se debe contemplar un programa macro de
vivienda de interés social que supla las necesidades de déficit de vivienda, que es muy alto para el
municipio de Andes, el cual se reporta en un total de 700 viviendas. Véase Fase de Diagnóstico, el
Atributo Vivienda.
Teniendo en cuenta todo lo expuesto, se propone la definición de una “Zona de Expansión para
Vivienda de Interés Social a Corto y Mediano Plazo”, sobre el sector donde actualmente se han
desarrollado los últimos procesos de urbanización, como son los barrios Ciudad Corid y María
Auxiliadora y la Urbanización Carlos E. Restrepo, el cual presenta buenas condiciones de estabilidad y al
que es factible prestar los servicios públicos. El total de área del Suelo de Expansión para Vivienda de
Interés Social a Corto y Mediano Plazo que definida en un total de 13.4 Hectáreas.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EU2: Suelo de Expansión Urbana para Vivienda a Largo Plazo
Por las buenas condiciones geológicas que ofrece el área localizada hacia el norte, sobre un terreno
ubicado en inmediaciones de la quebrada La Chaparralito, y a pesar de ser ésta un área que al momento
no tiene demanda de vivienda, el P.B.O.T. determinó señalar estas áreas como reserva para
construcción de vivienda de interés social a un largo plazo, la cual puede suplir las demandas de
crecimiento de vivienda de interés social que se requieran, no sólo para el largo plazo que establece el
P.B.O.T. que corresponde al período de los 6 a los 9 años, sino también hasta un plazo de quince (15 )
años.
En un futuro este sector estará directamente conectado al Proyecto de Cincunvalar, que bordeará la
margen izquierda de la quebrada La Chaparralitato, haciendo que esta zona tenga accesibilidad a los
equipamientos sociales y comunitarios. Tiene disponibilidad de prestación de servicios públicos.
El perímetro de este suelo de expansión se define y demarca en el Mapa No. F4 y F13, y presenta la
siguiente localización detallada:
Partiendo del Mojón A, localizado sobre el limite de la franja de retiro de los 30 metros de la quebrada
Chaparralito y sobre unos 165 metros de la vía Troncal del Café, de ahí se continua en dirección
occidente y bordeando esta franja de retiro hasta encontrar el Mojón B, localizado a unos 350 metros
del anterior, de ahí se continua en dirección norte y siguiendo la misma dirección del caño aledaño
hasta encontrar el Mojón C, localizado a unos 180 metros del anterior, de ahí se continua en dirección
oriente, y sobre la coordenada geográfica X 1´118.100, hasta encontrar el Mojón D, localizado en el
cruce con la coordenada Y 1´132.670, de aquí se continua bordeando el caño que vierte sus agua a la
quebrada Chaparralito, y continua bordeando el perímetro urbano hasta encontrar el Mojón A, punto
de partida.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EU3: Suelo de Expansión para Vivienda en el Sector del Aeroparque
Localizado sobre el sector aledaño y a lado y lado del río San Juan y la Troncal del Café y en forma
concéntrica a la pista de aterrizaje Mario Aramburo, con una extensión total de 84.5 Hectáreas, que
corresponden a suelos de expansión para el corto, mediano y largo plazo.
Este suelo de expansión se define teniendo en cuenta las altas presiones que sobre el suelo se están
ejerciendo y donde en el corto plazo es factible prestar el servicio de acueducto y energía, pero sobre el
que se debe exigir la solución a la evacuación de aguas negras mediante alternativas individuales, como
son plantas de tratamiento de aguas residuales colectivas o individuales.
Estas áreas tienen posibilidad de suministro de agua potable a un corto plazo a través de la red de
acueducto de la cabecera municipal, pero para un mediano y largo plazo deben estudiarse otras
posibilidades, bien sea ampliando la capacidad actual del sistema de abastecimiento, estudiando la
viabilidad de conectarse al acueducto multiveredal o llevando el servicio mediante la instalación de otro
sistema alterno de acueducto, porque la capacidad actual no daría abasto para sectores altamente
densificados, a mediano y largo plazo.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
La delimitación de este suelo de expansión a corto plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón A, localizado a unos 340 metros de la vía que conduce a San José, hacia el oriente,
contados a partir de la línea perpendicular, trazada a unos 60 metros sobre el avance de la pista de
aterrizaje, de ahí se continua por esta misma línea perpendicular a la pista hasta encontrar el Mojón B,
localizado sobre la vía San José, de ahí se continua en dirección norte, avanzando por esta vía hasta
encontrar el Mojón C, localizado en el punto del cruce con la quebrada el Chumbimbo, de ahí se
continua aguas arriba por esta quebrada hasta encontrar el Mojón D, situado a unos 150 metros del
Mojón anterior, de ahí se continua en dirección suroriente hasta encontrar el Mojón A, punto de
partida.
El área delimitada corresponde a un área mucho mayor (10.6 Hectáreas), debido a que dentro de este
suelo pueden encontrase suelos de protección por fuertes pendientes o retiros a fuentes de agua, razón
por la cual está incluido dentro de un PLAN PARCIAL.
La delimitación de este suelo de expansión a mediano plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón a, localizado a unos 150 metros de la vía a San José, hacia el oriente y sobre la
quebrada el Chumbimbo, se continua aguas debajo de esta quebrada hasta encontrar el Mojón b,
localizado sobre la vía a San José, de ahí se continua en dirección norte por esta vía, hasta encontrar el
Mojón c, localizado a unos 500 metros del Mojón anterior, de ahí se continua en dirección nororiente y
sobre la línea trazada en forma perpendicular a la pista de aterrizaje hasta encontrar el Mojón d,
localizado a unos 190 metros del anterior, continuando hacia el suroriente y en línea recta, hasta
encontrar el Mojón a, punto de partida.
Igualmente esta área delimitada corresponde a un área mucho mayor (8.9 Hectáreas), debido a las
mismas razones que se expusieron anteriormente. Por lo tanto también está incluida dentro del PLAN
PARCIAL..
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
La delimitación de este suelo de expansión a largo plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón A, localizado sobre la vía Troncal del Café y en el punto de partida de la vía que se
desprende de esta hacia el occidente, en cercanías a la granja Ita, continuando luego por este camino y
en dirección occidente hasta encontrar el Mojón B, localizado a unos 200 metros de la vía Troncal del
Café. De ahí se continua en dirección noroccidente y sobre la línea trazada en forma paralela y a unos
200 metros de la Troncal del Café, hasta encontrar el Mojón C, localizado sobre el caño que desemboca
cerca al limite norte de la pista de aterrizaje, de ahí se continua por esta quebrada, aguas abajo, hasta
encontrar el cruce con la Troncal del Café, punto donde se localiza el Mojón D, de ahí se continua hacia
el sur y por al vía Troncal del Café hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
Se definió un área mucho mayor para el largo plazo (22.1 Hectáreas), porque se consideran zonas de
expansión a un plazo mayor a nueve años y porque además pueden contener dentro de sí otros suelos
de protección que deben señalarse con más detalle a través de la ejecución del PLAN PARCIAL.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Zona EUI4: Suelo de Expansión Urbana para Uso Industrial
El P.B.O.T. define para el municipio de Andes una zona de expansión para uso industrial sobre la margen
derecha de la vía Troncal del Café y la vía que conduce al sitio denominado Campamento, en la salida a
la vía que conduce hacia Buenos Aires y San José, con un área de 9.06 hectáreas. Ver Tabla No. 1.
Esta zona tiene como objetivo la disponibilidad de tierras para la reubicación de todos aquellos usos de
carácter industrial de mayor magnitud y con alto impacto ambiental, que en el momento tengan
incompatibilidad de usos, como es el caso de las trilladoras de café y las bodegas de acopio de este
producto. También será destinada para los futuros asentamientos de industrias que tengan que ver
principalmente con el procesamiento del café ¨(Trilladoras y Silos) y con la industria metalmecánica y la
de atención al vehículo como estaciones de gasolina, las cuales tienen bastante demanda en la cabecera
municipal, por ser éste un centro de prestación de servicios.
Por el norte limita a una distancia de 30 metros sobre la vía que conduce a la hacienda la Bodega y los
municipios de Jericó y Pueblo Rico. Por el oriente limita con la línea paralela ubicada a 20 metros de la
cota 1.200 m.s.n.m. (Cota de máxima inundación). Por el sur limita con el punto de cierra de esta cota
de nivel y la vía Troncal del Café, para continuar limitando por el occidente con el límite de la franja de
retiro de los 30 metros, sobre esta vía de carácter nacional.
86
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Suelo de Expansión Urbana del Centro Poblado Tapartó
Para el centro Poblado de Tapartó se definió un área de expansión de 4.8 hectáreas, hacia el sector
nororiente, para la localización de vivienda de interés social. Véase Mapa No. F10 y Tabla No. 7.
Su localización presenta los siguientes límites:
Partiendo del Mojón A, localizado a unos 130 metros del predio del Parque Infantil y a unos 120 metros
del eje de la calle 51, se continua en dirección sur hasta encontrar el Mojón B, a unos 100 metros del
anterior, de ahí se sigue en dirección occidente y bordeando el perímetro urbano hasta encontrar el
Mojón C, a unos 20 metros, de ahí se sigue en dirección norte y bordeando el perímetro urbano hasta
encontrar el Mojón D, localizado sobre el mismo punto del Mojón No. 10 del perímetro urbano. De ahí
se sigue en dirección occidente y bordeando también el perímetro urbano, hasta encontrar el Mojón E,
localizado sobre el costado norte de la calle 52, con el cruce del predio del Parque Infantil y sobre el
mismo punto del Mojón No. 9 del perímetro urbano, de ahí se sigue en sentido norte hasta encontrar el
Mojón F, ubicado a unos 50 metros del anterior, y de ahí se continua en dirección oriente hasta
encontrar el Mojón A, punto de partida.
Suelo de Expansión Urbana del Centro Poblado Santa Inés
Debido a los condicionantes de alto riesgo al que está sometido el asentamiento por su amenaza
latente de inundación y Avenida torrencial de la quebrada Santa Bárbara, el P. B. O. T. define para el
centro poblado de Santa Inés, un Suelo de Expansión Urbana sobre el sector de la Meseta, ubicado en la
vereda El Crucero – El Cedrón. Véase Mapa No. F2 y Tabla No. 9.
El perímetro de expansión, por estar ubicado sobre territorio rural aun no constituido por vías, ni
referentes urbanos, se delimitó sobre la cota de nivel de los 1800 m.s.n.m., en la vereda El Crucero - El
Cedron, la cual corresponde a una zona de meseta de 15.25 hectáreas, ubicada entre el Río San Juan y
la cañada La Meseta, que no ofrece amenaza para el establecimiento del uso residencial.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
NORMAS URBANÍSTICAS.
Ver componente urbano formulación PBOT
PLAN VIAL URBANO
Ver componente urbano formulación PBOT
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.
Ver tabla xxx del presénte documento
RURA
PONE
COM
NTE
DELIMITACIÓN DEL SUELO
L
88
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
VISIÓN INTEGRADORA
No se encuentra información
ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
Ver componente rural formulación PBOT
SUELOS DE PROTECCIÓN
Ver componente rural formulación PBOT
ESPACIO PÚBLICO
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
POTENCIAL MINERO
USOS Y TRATAMIENTOS DEL SUELO
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Propuesta sobre Usos y Tratamientos del Suelo Rural
La propuesta que el P.B.O.T. presenta para la definición de usos y tratamientos del suelo rural, se
fundamenta en la situación encontrada en el diagnóstico, de donde se han retomado las diferentes
variables y sus interrelaciones para llegar a una primera aproximación del ordenamiento territorial
municipal, tratando de subsanar los efectos negativos de las prácticas actuales del manejo de la tierra
sobre los ecosistemas presentes en el territorio, con el fin de controlar el deterioro y acelerar la
recuperación de ellos.
Esta propuesta esta orientada a corregir los desequilibrios existentes en el territorio y a inducir a un
desarrollo armónico y ordenado del municipio, de tal forma que permita en un mismo lugar desarrollar
diferentes actividades que se complementan, asignándoles al suelo un uso económico compatible con
el mejoramiento y conservación de los recursos naturales.
En el Componente Rural sólo se presenta la relación de los usos potenciales del suelo y los usos
recomendados (Véase Mapa No. F1 y Tabla No. 3) , los cuales sirven de base para el establecimiento de
la Zonificación General de Usos y Tratamientos del Suelo Rural, que fue expuesta en el Componente
General, en el capítulo Definición de Zonas Homogéneas, y expresamente en la Tabla No. 2.
Uso Recomendado del Suelo
Cuando se habla de uso potencial se dice que es el uso mas intenso que puede soportar la tierra,
garantizando una producción sostenible con un mínimo deterioro de los recursos naturales.
El uso recomendado del suelo se define como el uso óptimo de los suelos desde el punto de vista de los
factores biofísicos integrados a los factores socio - económicos y de disponibilidad de agua.
91
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Con base en los conflictos de uso actual, uso potencial y pendientes se decidió que es factible
recomendar 17481.86 Ha, es decir el 39.4% para uso agroforestal, 8789.52 Ha, que corresponde al
19.7% para uso forestal y 18128.62, o sea el 40.8% para protección, recuperación y/o conservación, los
cuales se definen con más detalles en el capítulo de Zonificación general de Usos y Tratamientos del
Componente General. Ver tabla No.3 del documento componente rural Andes.
NOTA: No se encontró en el acuerdo municipal que adopta el PBOT del municipio de Andes, la tabla de
usos del suelo, por ende, se deberá determinar en el documento formulación los usos principales
complementarios restringidos y prohíbidos con base a la planeación del suelo rural.
NORMAS URBANÍSTICAS.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Normas para la Parcelación de Predios Rurales destinados a vivienda Campestre
El área rural del municipio de Andes es poco susceptible a proyectos de parcelación. Aún se conserva
su tradición en la utilización del suelo en proyectos agropecuarios
Como actuación urbanística, la parcelación requiere de licencia de urbanismo, así mismo para el loteo o
subdivisión de predios en toda clase de suelo. Dichas licencias se otorgarán por el municipio, con
sujeción a lo dispuesto en el P.B.O.T., planes parciales y normas urbanísticas que los desarrollen y
complementen. Cuando en las parcelaciones se requiera adelantar obras de construcción, ampliación,
modificación y demolición de edificaciones, se requiere de licencia de construcción, expedida por el
Municipio.
Para la determinación y localización de las parcelaciones se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
Clases de Suelos
En la zona rural, las parcelaciones estarán supeditadas a la vocación del suelo, es decir el uso para el
cual este presenta sus mejores características de productividad sostenible.
En el suelo suburbano, las parcelaciones serán objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad
y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios públicos domiciliarios.
En el suelo de protección, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. En este suelo la parcelación se
considera como uso restringido o prohibido. Su localización estará determinada de acuerdo a las
características y la finalidad del suelo de protección.
93
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Para los suelos de protección, por razones de amenazas se restringe o prohibe la construcción de
viviendas y de cierto tipo de infraestructura, especialmente la vial.
Uso Potencial del Suelo
En las unidades en que el suelo presente condiciones para la producción agropecuaria, se aplicará el
criterio de auto sostenibilidad económica a partir de la unidad agrícola familiar UAF.
Se utiliza este parámetro, para facilitar que el uso agropecuario, pueda armonizarse con otros usos y
actividades, propiciando así, por un lado, que prevalezca el uso potencial del suelo, y por otro lado que
las zonas de economía mixta, se integren a las nuevas actividades.
Disponibilidad de Recursos Naturales
Sobre este punto es importante tener en cuenta que el interés colectivo prima sobre el bien o interés
particular. En este sentido las parcelaciones recreativas no es un uso prioritario para otorgar la
utilización de recursos naturales.
Para las área de manejo especial, las parcelaciones están restringidas y deben supeditarse a lo que
determine el plan de manejo en dichas áreas. En estas áreas de manejo especial se debe destinar un
70% del predio a vegetación protectora, el restante 30% se podrá destinar a al desarrollo de otro tipo
de actividad.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Dentro de los espacios de parcelación se contemplarán las áreas necesarias para la protección de las
fuentes, sean éstas permanentes o intermitentes; dichas áreas serán dedicadas a la vegetación
protectora. Según el Decreto 1449 de 1997, los propietarios reservarán 30 metros a lado y lado de la
cota máxima de inundación.
Es muy importante identificar, localizar y evitar que se pierdan, por el desarrollo de las parcelaciones,
los canales naturales que evacuan y regulan la función de las aguas, alterando lo menos posible su
régimen hídrico.
Las áreas más aptas para la construcción son las menores al 30% de pendiente, por las características
culturales y tecnológicas. La áreas con pendientes mayores del 70% deben estar cubiertas por
vegetación protectora.
Las altas pendientes limitan las condiciones de accesibilidad a los predios, requiriéndose una mayor
área para la construcción de vías, lo cual puede desestabilizar el suelo. Así mismo requiere de mayores
áreas para la producción agropecuaria.
La infraestructura
En las parcelaciones deberán definirse áreas necesarias para la construcción de infraestructura, ya que
puede requerirse de las siguientes construcciones: vivienda principal, vivienda de mayordomo, vía de
acceso, vías internas, jardines, patios, garajes, parqueo; áreas deportivas y recreativas, como canchas,
piscinas, juegos, y kioscos.
95
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Cuando la vocación del suelo sea la producción agropecuaria, se tendrá en cuenta además de las áreas
anteriores, las áreas para la infraestructura agropecuaria como los establos, cocheras, gallineros,
huertas, viveros, lombricultivos, beneficiaderos, abrevaderos, saladeros, etc.
Los sistemas de servicios públicos domiciliarios contará con área suficiente para las redes y su
protección, y en especial la disposición de desechos contará con área suficiente para los diferentes
sistemas de disposición y con las áreas de retiro suficientes para evitar la afectación del aire, el agua y el
suelo. Los sistemas de tratamiento de aguas servidas debe tener un área de retiro mínima de 30
metros de cualquier fuente de agua.
La infraestructura vial requiere de áreas suficientes para su construcción y para la protección de las
mismas obras como son los taludes, descoles de vías y obras.
Toda parcelación de acuerdo a lo establecido en el plan contemplará áreas para la construcción de
servicios comunales, para la educación, la recreación, la salud etc. Estos servicios tienen
requerimientos de áreas especiales que deberán definirse según la determinación de la cobertura y
servicios a prestar.
Valoración del Patrimonio
En las áreas donde se presume la existencia de patrimonio arqueológico, se debe incluir entre los
estudios para viabilizar proyectos, la prospección arqueológica. En caso de hallarse este patrimonio se
revaluarán para cada caso específico los requerimientos para desarrollar cualquier tipo de actividad.
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Andes – Antioquia
Información Catastral
Existen áreas muy delicadas en el área rural en las cuales los propietarios subdividen
permanentemente sus predios para la satisfacción de vivienda de sus parientes. Estas áreas deberán
delimitarse con el fin de darles un tratamiento especial a partir de su clasificación como áreas
suburbanas cuando la concentración lo amerite y ejercer un control basado en la concertación con los
habitantes de estas áreas.
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.
Ver tabla xxx del presénte documento
DIAGNÓSTICO
TERRITORIOS INDÍGENAS
Ver documento plán de vida
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Ver documento plán de vida
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ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
3 ANÁLISIS DE SUFICIENCIA DEL PBOT DEL MUNICIPIO
DE ANDES
Basados en el diligenciamiento y los resultados del Mapa Conceptual del PBOT del municipio de Andes se desarrolla
el siguiente capítulo de Análisis de suficiencia del PBOT, que hará parte del Documento de Seguimiento y
Evaluación.
La suficiencia está determinada por el cumplimiento de los contenidos del plan con respecto de las
disposiciones contempladas en la Ley 388 de 1997, Decreto 879 de 1998 y demás decretos reglamentarios. Una vez
diligenciado el mapa conceptual del PBOT, se procede a realizar el análisis de suficiencia de los componentes
del PBOT, tomando como guía los resultados del diligenciamiento del mapa conceptual del PBOT, así como
las siguientes preguntas y criterios:
a) ¿Cada componente –general, urbano y rural– cumple con los requerimientos de la Ley 388 de 1997 y el Decreto
879 de 1998? Es necesario identificar aquellos contenidos que están ausentes en el PBOT o que presentan fallas
en su desarrollo.
b) ¿Los contenidos de cada uno de los componentes se encuentran claramente desarrollados tanto en el documento
como en la cartografía y son fácilmente aplicables? ¿Qué debilidades y fortalezas tiene cada uno de los
contenidos?
c) ¿Los contenidos de los componentes responden a las necesidades municipales? Por ejemplo, ¿las vías propuestas
son viables y útiles para el desarrollo municipal? ¿Las zonas de expansión urbanas están claramente definidas
y cumplen con los criterios establecidos en el artículo 31 de la Ley 388 de 1997?
d) ¿El contenido del Acuerdo Municipal que adopta el plan, coincide con los contenidos de los componentes general,
urbano y rural del Documento Técnico de Soporte y la cartografía que hace parte integral de él?
e) ¿Las decisiones tomadas en el Acuerdo Municipal, están representadas en la cartografía y ésta hace parte de
él?
3.1 ELEMENTOS DE ANÁLISIS
Luego de diligenciada la matriz del mapa conceptual del PBOT, se pudo constatar los siguientes análisis por
componentes:
3.1.1 COMPONENTE GENERAL
A pesar de que el componente general no es objeto de revisión para el caso del municipio de Andes, se revisan algunos
de sus componentes porque se hace necesaria la incorporación de elementos importantes como los suprarregionales,
de proyectos estratégicos y los de clasificación del suelo por la obligatoria incorporación del Decreto 3600 de
2007 y la incorporación del estudio de amenazas y riesgos que necesariamente afecta la clasificación del suelo,
principalmente los suelos de protección.
3.1.1.1 POLÍTICAS, OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS
El PBOT dejó establecidas en su Acuerdo de adopción, la definición de 4 Políticas, cada una de ellas con sus respectivos
objetivos y estrategias, sin embargo, cada uno de los objetivos no va amarrado a unas estrategias precisas que permitan
hacer viable su cumplimiento. Lo anterior hace que se evidencia una descoordinación entre el cumplimiento de las
estrategias y el logro de las metas para el cumplimiento de las políticas y los objetivos propuestos como alternativas
de desarrollo.
98
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
3.1.1.2 CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO
3.1.1.3 PERÍMETRO URBANO Y SUBURBANO
Con el fin de evitar que pueda haber zonas urbanas sin posibilidad de cobertura de servicios públicos domiciliarios,
la Ley 388 de 1997 definió en el parágrafo 2 de su artículo 12 que “el perímetro urbano no podrá ser mayor que el
denominado perímetro de servicios”. Para el caso de Andes el artículo 15 del acuerdo reglamentario establece que el
suelo urbano “está delimitado por el perímetro urbano, que será el mismo que el perímetro de servicios y el cual se
adopta en los Mapas Nos. P.F.U.1, P.F.U.2, P.F.U.3 y P.F.U.4”, con lo cual se cumple la Ley 388 en esta
materia. Artículos posteriores del acuerdo especifican que todas las zonas establecidas dentro de los cuatro perímetros
urbanos cuentan con servicios públicos. Cabe anotar que esta afirmación no cuenta como soporte con algún
concepto técnico del ente administrador de los servicios públicos del municipio que permita tener certeza de la
delimitación de dichos perímetros sanitarios.
Tampoco el diagnostico muestra el detalle por barrios de la cobertura de servicios y calidad, lo cual sería interesante
incorporar en la actual revisión del PBOT, toda vez que siguen existiendo sectores con deficiencias en este campo.
Para los suelos suburbanos la Ley 388 de 1997 en su artículo 34, establece que dichos suelos se debe garantizar
el autoabastecimiento de servicios públicos. En el caso del Andes la definición de los suelos suburbanos no se considera
de manera explícita, en ninguno de los documentos del PBOT, la prestación de servicios públicos como un requisito
de esta categoría de suelo.
3.1.1.4 SUELOS DE EXPANSIÓN
Zona EU1: Suelo de Expansión para Vivienda de Interés Social a Corto y Mediano Plazo
La población para un corto plazo (año 2.003), está determinada en 18.176 habitantes, lo cual significa un
crecimiento de 914 habitantes con respecto al año 1.999, lo que significaría un aumento de 254 viviendas
si se tiene en cuenta que el rango de habitantes por vivienda es de 3.6. Pero para el caso de este suelo de
expansión sólo se considera el 68% de este total, ya que el otro 32% corresponde a vivienda de los niveles
del SISBEN 4, 5 y 6.
Igualmente, para un mediano plazo (año 2.006), la población está determinada en 18.856 habitantes, lo cual
significa un crecimiento de 680 habitantes con respecto al año 2.003, lo cual se traduce en 189 viviendas
más, considerando para el caso de este suelo de expansión, sólo el 68%, por los mismos criterios que se
mencionaron anteriormente.
Además de lo anterior, para un corto y mediano plazo se debe contemplar un programa macro de vivienda
de interés social que supla las necesidades de déficit de vivienda, que es muy alto para el municipio de
Andes, el cual se reporta en un total de 700 viviendas. Véase Fase de Diagnóstico, el Atributo Vivienda.
Teniendo en cuenta todo lo expuesto, se propone la definición de una “Zona de Expansión para Vivienda
de Interés Social a Corto y Mediano Plazo”, sobre el sector donde actualmente se han desarrollado los
últimos procesos de urbanización, como son los barrios Ciudad Corid y María Auxiliadora y la Urbanización
Carlos E. Restrepo, el cual presenta buenas condiciones de estabilidad y al que es factible prestar los
servicios públicos. El total de área del Suelo de Expansión para Vivienda de Interés Social a Corto y
Mediano Plazo que definida en un total de 13.4 Hectáreas.
Zona EU2: Suelo de Expansión Urbana para Vivienda a Largo Plazo
Por las buenas condiciones geológicas que ofrece el área localizada hacia el norte, sobre un terreno ubicado
99
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
en inmediaciones de la quebrada La Chaparralito, y a pesar de ser ésta un área que al momento no tiene
demanda de vivienda, el P.B.O.T. determinó señalar estas áreas como reserva para construcción de
vivienda de interés social a un largo plazo, la cual puede suplir las demandas de crecimiento de vivienda de
interés social que se requieran, no sólo para el largo plazo que establece el P.B.O.T. que corresponde al
período de los 6 a los 9 años, sino también hasta un plazo de quince (15 ) años.
En un futuro este sector estará directamente conectado al Proyecto de Cincunvalar, que bordeará la margen
izquierda de la quebrada La Chaparralitato, haciendo que esta zona tenga accesibilidad a los equipamientos
sociales y comunitarios. Tiene disponibilidad de prestación de servicios públicos.
El perímetro de este suelo de expansión se define y demarca en el Mapa No. F4 y F13, y presenta la
siguiente localización detallada:
Partiendo del Mojón A, localizado sobre el limite de la franja de retiro de los 30 metros de la quebrada
Chaparralito y sobre unos 165 metros de la vía Troncal del Café, de ahí se continua en dirección occidente
y bordeando esta franja de retiro hasta encontrar el Mojón B, localizado a unos 350 metros del anterior, de
ahí se continua en dirección norte y siguiendo la misma dirección del caño aledaño hasta encontrar el Mojón
C, localizado a unos 180 metros del anterior, de ahí se continua en dirección oriente, y sobre la coordenada
geográfica X 1´118.100, hasta encontrar el Mojón D, localizado en el cruce con la coordenada Y 1´132.670,
de aquí se continua bordeando el caño que vierte sus agua a la quebrada Chaparralito, y continua
bordeando el perímetro urbano hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
Zona EU3: Suelo de Expansión para Vivienda en el Sector del Aeroparque
Localizado sobre el sector aledaño y a lado y lado del río San Juan y la Troncal del Café y en forma
concéntrica a la pista de aterrizaje Mario Aramburo, con una extensión total de 84.5 Hectáreas, que
corresponden a suelos de expansión para el corto, mediano y largo plazo.
Este suelo de expansión se define teniendo en cuenta las altas presiones que sobre el suelo se están
ejerciendo y donde en el corto plazo es factible prestar el servicio de acueducto y energía, pero sobre el
que se debe exigir la solución a la evacuación de aguas negras mediante alternativas individuales, como
son plantas de tratamiento de aguas residuales colectivas o individuales.
Estas áreas tienen posibilidad de suministro de agua potable a un corto plazo a través de la red de
acueducto de la cabecera municipal, pero para un mediano y largo plazo deben estudiarse otras
posibilidades, bien sea ampliando la capacidad actual del sistema de abastecimiento, estudiando la
viabilidad de conectarse al acueducto multiveredal o llevando el servicio mediante la instalación de otro
sistema alterno de acueducto, porque la capacidad actual no daría abasto para sectores altamente
densificados, a mediano y largo plazo.
La delimitación de este suelo de expansión a corto plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón A, localizado a unos 340 metros de la vía que conduce a San José, hacia el oriente,
contados a partir de la línea perpendicular, trazada a unos 60 metros sobre el avance de la pista de
aterrizaje, de ahí se continua por esta misma línea perpendicular a la pista hasta encontrar el Mojón B,
localizado sobre la vía San José, de ahí se continua en dirección norte, avanzando por esta vía hasta
encontrar el Mojón C, localizado en el punto del cruce con la quebrada el Chumbimbo, de ahí se continua
aguas arriba por esta quebrada hasta encontrar el Mojón D, situado a unos 150 metros del Mojón anterior,
de ahí se continua en dirección suroriente hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
El área delimitada corresponde a un área mucho mayor (10.6 Hectáreas), debido a que dentro de este suelo
pueden encontrase suelos de protección por fuertes pendientes o retiros a fuentes de agua, razón por la
cual está incluido dentro de un PLAN PARCIAL.
100
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
La delimitación de este suelo de expansión a mediano plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón a, localizado a unos 150 metros de la vía a San José, hacia el oriente y sobre la
quebrada el Chumbimbo, se continua aguas debajo de esta quebrada hasta encontrar el Mojón b, localizado
sobre la vía a San José, de ahí se continua en dirección norte por esta vía, hasta encontrar el Mojón c,
localizado a unos 500 metros del Mojón anterior, de ahí se continua en dirección nororiente y sobre la línea
trazada en forma perpendicular a la pista de aterrizaje hasta encontrar el Mojón d, localizado a unos 190
metros del anterior, continuando hacia el suroriente y en línea recta, hasta encontrar el Mojón a, punto de
partida.
Igualmente esta área delimitada corresponde a un área mucho mayor (8.9 Hectáreas), debido a las mismas
razones que se expusieron anteriormente. Por lo tanto también está incluida dentro del PLAN PARCIAL.
La delimitación de este suelo de expansión a largo plazo es la siguiente:
Partiendo del Mojón A, localizado sobre la vía Troncal del Café y en el punto de partida de la vía que se
desprende de esta hacia el occidente, en cercanías a la granja Ita, continuando luego por este camino y en
dirección occidente hasta encontrar el Mojón B, localizado a unos 200 metros de la vía Troncal del Café.
De ahí se continua en dirección noroccidente y sobre la línea trazada en forma paralela y a unos 200 metros
de la Troncal del Café, hasta encontrar el Mojón C, localizado sobre el caño que desemboca cerca al limite
norte de la pista de aterrizaje, de ahí se continua por esta quebrada, aguas abajo, hasta encontrar el cruce
con la Troncal del Café, punto donde se localiza el Mojón D, de ahí se continua hacia el sur y por al vía
Troncal del Café hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
Se definió un área mucho mayor para el largo plazo (22.1 Hectáreas), porque se consideran zonas de
expansión a un plazo mayor a nueve años y porque además pueden contener dentro de sí otros suelos de
protección que deben señalarse con más detalle a través de la ejecución del PLAN PARCIAL.
Zona EUI4: Suelo de Expansión Urbana para Uso Industrial
El P.B.O.T. define para el municipio de Andes una zona de expansión para uso industrial sobre la margen
derecha de la vía Troncal del Café y la vía que conduce al sitio denominado Campamento, en la salida a la
vía que conduce hacia Buenos Aires y San José, con un área de 9.06 hectáreas. Ver Tabla No. 1.
Esta zona tiene como objetivo la disponibilidad de tierras para la reubicación de todos aquellos usos de
carácter industrial de mayor magnitud y con alto impacto ambiental, que en el momento tengan
incompatibilidad de usos, como es el caso de las trilladoras de café y las bodegas de acopio de este
producto. También será destinada para los futuros asentamientos de industrias que tengan que ver
principalmente con el procesamiento del café ¨(Trilladoras y Silos) y con la industria metalmecánica y la de
atención al vehículo como estaciones de gasolina, las cuales tienen bastante demanda en la cabecera
municipal, por ser éste un centro de prestación de servicios.
Por el norte limita a una distancia de 30 metros sobre la vía que conduce a la hacienda la Bodega y los
municipios de Jericó y Pueblo Rico. Por el oriente limita con la línea paralela ubicada a 20 metros de la
cota 1.200 m.s.n.m. (Cota de máxima inundación). Por el sur limita con el punto de cierra de esta cota de
nivel y la vía Troncal del Café, para continuar limitando por el occidente con el límite de la franja de retiro
de los 30 metros, sobre esta vía de carácter nacional.
Suelo de Expansión Urbana del Centro Poblado Tapartó
Para el centro Poblado de Tapartó se definió un área de expansión de 4.8 hectáreas, hacia el sector
nororiente, para la localización de vivienda de interés social. Véase Mapa No. F10 y Tabla No. 7.
Su localización presenta los siguientes límites:
101
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Partiendo del Mojón A, localizado a unos 130 metros del predio del Parque Infantil y a unos 120 metros del
eje de la calle 51, se continua en dirección sur hasta encontrar el Mojón B, a unos 100 metros del anterior,
de ahí se sigue en dirección occidente y bordeando el perímetro urbano hasta encontrar el Mojón C, a unos
20 metros, de ahí se sigue en dirección norte y bordeando el perímetro urbano hasta encontrar el Mojón D,
localizado sobre el mismo punto del Mojón No. 10 del perímetro urbano. De ahí se sigue en dirección
occidente y bordeando también el perímetro urbano, hasta encontrar el Mojón E, localizado sobre el costado
norte de la calle 52, con el cruce del predio del Parque Infantil y sobre el mismo punto del Mojón No. 9 del
perímetro urbano, de ahí se sigue en sentido norte hasta encontrar el Mojón F, ubicado a unos 50 metros
del anterior, y de ahí se continua en dirección oriente hasta encontrar el Mojón A, punto de partida.
Suelo de Expansión Urbana del Centro Poblado Santa Inés
Debido a los condicionantes de alto riesgo al que está sometido el asentamiento por su amenaza latente de
inundación y Avenida torrencial de la quebrada Santa Bárbara, el P. B. O. T. define para el centro poblado
de Santa Inés, un Suelo de Expansión Urbana sobre el sector de la Meseta, ubicado en la vereda El Crucero
– El Cedrón. Véase Mapa No. F2 y Tabla No. 9.
El perímetro de expansión, por estar ubicado sobre territorio rural aun no constituido por vías, ni referentes
urbanos, se delimitó sobre la cota de nivel de los 1800 m.s.n.m., en la vereda El Crucero - El Cedron, la
cual corresponde a una zona de meseta de 15.25 hectáreas, ubicada entre el Río San Juan y la cañada La
Meseta, que no ofrece amenaza para el establecimiento del uso residencial.
3.1.1.5 SUELO RURAL:
El suelo rural es básicamente aquel que está destinado para el desarrollo agrario, teniendo en cuenta cada
uno de los condicionantes que el Uso Potencial del Suelo determinó para cada una de las áreas.
“El suelo rural lo constituyen los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su
destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y actividades
análogas” .
La parcelación deberá estar supeditada a la vocación del suelo, es decir el uso para el cual el suelo presenta
sus mejores características de productividad sostenible.
En la Zonificación General de Usos y Tratamientos se definen las políticas de ordenamiento para cada una
de las áreas, que en conjunto conforman el suelo rural, el cual se define en el Mapa No. F2.
3.1.1.6 SUELOS DE PROTECCIÓN:
Suelos de Protección:
Zona PR1: Zona de Protección “Farallones del Citará”
Ver Capítulo de Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en el Componente General.
Zona PR2: Zona Productora de Agua al Nororiente del Municipio
Zonas PR3: Zona de Recuperación Natural
Comprende una franja relativamente estrecha cuyo límite están localizados entre las cotas 2.200 y
2.400 m.s.n.m., la cual fue definida por el estudio de CORANTIQUIA como el ecotono entre el potrero
y el bosque propiamente dicho. Esta área comprende parte de las veredas La Rochela, La Piedra, San
Agustín, La Soledad, San Antonio, San Gregorio, Las Flores – El Narcizo, La Borraja – Santa Isabel y
La Mecenia – La Cristalina.
102
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Zona PR4: Zonas de Captación de Acueductos de la Cabecera Municipal, los Centros Poblados y
Veredas.
Para las zonas de captación de acueductos el P.B.O.T. determina un área de protección de 250
metros a la redonda, contados a partir de la bocatoma.
La principal acción a fortalecer en las áreas de influencia de estas captaciones, es la implementación
de sistemas de tratamiento de aguas residuales y desechos sólidos que permitan la descontaminación
y mejor mantenimiento de las condiciones de calidad y cantidad de agua que se produce en estas
áreas.
En el grupo de estas zonas es importante destacar: (Ver Mapa No. F2).
• Subcuenca Quebrada La Chaparrala
Surte el acueducto de la Cabecera Municipal, ubicada al norte del territorio municipal, en el sector de
Tapartó.
• Microcuencas Quebradas La Negra y Chorros Blancos
Surte el Acueducto Multiveredal, ubicadas al nororiente del territorio municipal en el sector de Buenos
Aires. Se debe continuar con la gestión de compra de terrenos por parte del municipio de Andes.
CORANTIOQUIA adelantará el proyecto de reforestación.
• Subcuenca Río Santa Rita y Microcuenca Quebrada San Agustín
Surtirán el proyecto de Rehabilitación de la Hidroeléctrica Santa Rita, ubicadas al sur del territorio
municipal en el sector de Santa Rita.
Otras zonas de protección, que surten acueductos veredales, se encuentran ubicadas en las
siguientes subcuencas y microcuencas:
• Microcuenca Quebrada La Esperanza
Surte el acueducto de La Esperanza – El Hoyo
• Microcuenca Quebrada La Ciudad
Las quebradas Rancho Quemado y La Velásquez surten el acueducto del centro poblado San José.
• Subcuenca Quebrada La Cañaverala
Q. La Yolomba, La Peña y Valenzuela surten el acueducto del centro poblado de Buenos Aires.
Q. La Escuela: Surte el acueducto de La Alsacia
Sobre esta subcuenca están también las quebradas La Negra y Chorros Blanos, que surten el
acueducto multiveredal.
• Microcuenca Quebrada Don Clemente
Q. La Palestina: Surte el acueducto de Palestina
• Microcuenca La Máquina
Q. Piamonte: Surte el acueducto de Mont - Blanc
Q. Risaralda: Surte el acueducto de Risaralda
• Subcuenca Río Tapartó
Qs. Monteverde y La Melliza: Surten el acueducto de Monteverde
Qs. California y San Miguel: Surten el acueducto California
Q. San Antonio: Surte el acueducto de El Tapao
Q. Los Ranchitos y La Solita: Surte el acueducto de La Solita
Q. Margarita: Surte el acueducto de La Comuna
• Subcuenca Quebrada La Chaparrala
Cañada San Miguel: Surte el acueducto de El Cascajero – El Chispero
Qs. Pava 1 y Pava 2: Surte el acueducto de La Aguada
Q. El Líbano: Surte el acueducto El Líbano.
• Subcuenca Río Santa Rita
Qs. Yarumo Blanco, San Pedro y Los Agudelos: Surte el acueducto de San Pedro Arriba
Nacimiento La Mariposa, Los Cardonas y Los Patiños: Surte el acueducto de San Pedro Abajo
103
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Q. La Cedrona: Surte el acueducto La Cedrona
Q. Tolima: Surte el acueducto de Media Luna
Q. Santa Elena: Surte el acueducto de La Soledad
Qs. La Quinta y San Gregorio: Surten el acueducto del centro poblado Santa Rita
Cañada La Clara: Surte el acueducto de La Clara – Río Claro
• Microcuenca Quebrada Peñas Azules
Cañada Santa Elena: Surte el acueducto de Santa Elena y Peñas Azules
• Subcuenca Quebrada Santa Bárbara
Q. El Bosque: Surte el acueducto de El Crucero – El Cedrón
Q. El Dragón: Surte el acueducto de San Antonio y Las Flores – El Narcizo
Q. Las Flores: Surte el acueducto de Las Flores – El Narcizo
Q. El Narcizo: Surte el acueducto del centro poblado Santa Inés
Es importante destacar en este grupo las siguientes microcuencas que surten los acueductos de la
vereda El Barcino y el centro urbano de Tapartó, que se encuentran en jurisdicción de los municipios
de Pueblo Rico y Betania, respectivamente, y para los cuales se debe gestionar una concertación
intermunicipal en el mediano plazo para la protección de estas áreas. Estas microcuencas son:
• Microcuenca Cañada La Pica y Q. El Mulatico
En jurisdicción del municipio de Pueblo Rico, surte el acueducto de El Barcino
• Microcuenca La Clara
En jurisdicción del municipio de Betania, surte el acueducto de Tapartó
Así mismo se debe concertar en el mediano plazo con el municipio vecino de Betania, la protección
de la siguiente subcuenca:
• Subcuenca del río Tapartó
Concertación con el municipio de Betania
Zona PR5: Zonas de Nacimientos y Franjas del Sistema Hídrico
Corresponde a las áreas de retiro de las franjas no inferiores a 30 metros de ancho a partir de la cota
de máxima inundación, a cada lado de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y las
áreas comprendidas por los 100 metros al rededor de nacimientos, medidos a partir de su periferia,
de todas las corrientes de agua que nacen en el municipio de Andes. Para el caso del municipio de
Andes estas zonas son bastante representativas debido a la riqueza del recurso hídrico que se
encuentra en su territorio, donde es importante destacar el área de protección de los Farallones del
Citará, ecosistema donde nace gran parte de este sistema. Entre éstas áreas se destacan:
• El nacimiento del río San Juan: Nace en la vertiente del Morro de Paramillo, en la vereda la
Mecenia – La Cristalina. Sobre este sector se incluye un proyecto de vía Jardín – La Macana – La
Mecenia.
• Zona de nacimientos en el sector de Buenos Aires: Ubicada en los límites con el municipio de
Jericó. Esta zona es de gran riqueza hídrica. Está intervenido, dedicado al cultivo de pasto y en
menor escala al cultivo del café.
• Todo el resto de nacimientos de fuentes de agua localizados en el territorio del municipio de Andes.
Se prohíbe sobre estas zonas todo vertimiento de residuos sólidos y líquidos.
Zona PR6: Zona de la Microcuenca de la Quebrada San Agustín, por Proyecto Hidroeléctrico
Sobre esta zona se encuentra el área que debe ser protegida para el proyecto Microcentral Santa
Rita que se surte de la quebrada San Agustín, de la cual también se surtirá el futuro multiveredal que
surtirá las veredas San Agustín, Yarumal (Santa Rita en medio de San Pedro Arriba y San Agustín),
La Soledad, San Pedro Abajo y Arriba, Media Luna, Guaimaral, La Cedrona , La Pava El Lívano,
104
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Cascajero , La Unión (San Perucho, San Peruchito y el Cardal ), La Piedra y San Miguel.
Zona PR7: Zonas con Pendientes Mayores al 75%
En este grupo de zonas de protección se encuentran aquellas zonas que por sus pendientes fuertes
deben ser consideradas sólo aptas para el establecimiento de usos forestales.
Zona PR8: Zonas de Patrimonio Cultural, Ambiental y Paisajístico: Espacio Público Natural
Véase capítulo de Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del Patrimonio Histórico,
Cultural y Arquitectónico, la Tabla No. 2, del Componente General y el Mapa No. F2.
Zona PR9: Zonas de Patrimonio Arqueológico
Véase capítulo de Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del Patrimonio Histórico,
Cultural y Arquitectónico, la Tabla No. 2, del Componente General y el Mapa No. F2.
3.1.2 COMPONENTE URBANO
3.1.2.1 PLAN DE VÍAS.
El tema vial se encuentra bien desarrollado en el Plan Básico de Ordenamiento territorial, su jerarquía vial
cuenta con una estructura clara y bien definida y es consecuente con el desarrollo municipal; la jerarquía vial
corresponde con las vías existentes y su servicio con la cartografía se asocia correctamente a lo descrito en
el Acuerdo 026 de 2000.
3.1.2.2 PLAN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
El componente urbano presenta un plan de servicios públicos en el artículo 74, dando cumplimento a los
contenidos mínimos establecidos en la Ley 388 del 1997 para este componente.
El diagnóstico de servicios públicos hace una extensa descripción de la infraestructura, condiciones y
coberturas en agua potable, alcantarillado, residuos sólidos, energía y telecomunicaciones. Sin embargo, no
se definen las problemáticas a resolver en cada uno, de tal manera que dé como resultado los proyectos
planteados en el plan de servicios públicos descrito en los artículos 74 a 79 del acuerdo reglamentario.
Tampoco se definen indicadores ni metas que permitan hacer seguimiento a los avances en la
implementación de los proyectos planteados en dicho Plan.
3.1.2.3 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.
Se desarrolla el tema de equipamientos colectivos, sin embargo, en la formulación estos temas son demasiado
simples, es decir no se leen como elementos articuladores del ordenamiento territorial.
En general el tema de los equipamientos fue desarrollado adecuadamente, destacándose la importancia dada
en el documento de formulación y en el Acuerdo Municipal a los equipamientos rurales y de los centros
poblados corregimentales, los cuales sí obedecen a las necesidades del municipio. Sin embargo, no fue
posible analizar el tema de manera espacial, es decir no se pudo verificar en la cartografía si los
planteamientos definidos en el Acuerdo obedecen a una distribución equitativa del territorio; esto debido a la
construcción de la cartografía del PBOT vigente, la cual fue elaborada de manera manual y no se disponía de
ella en la Oficina de Planeación Municipal.
Para la cabecera municipal, los equipamientos planteados tienen una visión de equidad en el territorio,
aunque pudo haber sido más ambiciosa la formulación, con respecto a unas clases de equipamientos.
105
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
No es posible establece comparativos entre lo que determina el PBOT y la cartografía porque ésta no existe.
3.1.2.4 ESPACIO PÚBLICO.
El tema del espacio público no fue desarrollado como elemento estructurante del ordenamiento territorial,
pues carece de análisis profundo en todos los documentos que conforman el PBOT. De acuerdo con la Ley 388
de 1997 y el Decreto 1504 de 1998, es necesario reconocer y caracterizar cada uno de los elementos que
conforman el espacio público del municipio y no solo limitarse a relacionarlos. No fue posible verificar su
especialización, debido a que aún no se cuenta con la cartografía del PBOT vigente.
Los planteamientos incorporados en el PBOT vigente relacionados con el espacio público, se quedan cortos
frente a las carencias del municipio en espacios que cumplan a cabalidad con su función de espacio público
efectivo. El Decreto 1504 de 2008, por el cual se reglamenta la incorporación del espacio público en los PBOT,
fue sutilmente enunciado, sin hacer mayor énfasis en la necesidad de construir un área adecuada de espacio
público que mitigara el déficit alto de espacio público efectivo. En conclusión, los planteamientos realizados no
son suficientes para atender o satisfacer las necesidades y para suplir el déficit cuantitativo de espacio
público, no solo de la cabecera municipal, sino de los centros poblados de los corregimientos y en general de
la zona rural.
En el tema de espacio público, si coinciden los contenidos tanto del documento técnico de soporte como el
Acuerdo Municipal; sin embargo, es necesario reiterar que estos contenidos no obedecen a lo definido en el
Decreto 1504 de 1998. Es necesario contar con la cartografía del PBOT vigente, para tener mayor precisión en
su análisis y coherencia con los documentos de diagnóstico y formulación.
En la fase de formulación presenta muchos vacíos, toda vez que no es posible identificarlo como un elemento
articulador y determinante del ordenamiento territorial. Así mismo no existe una clasificación clara y precisa de
los elementos que conforman el espacio público del municipio, de acuerdo con lo planteado en el Decreto
1504 de 1998.
3.1.2.5 PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO
El tema de patrimonio no fue manejado adecuadamente en el PBOT vigente, porque no fue desarrollado
de acuerdo con el artículo 10 de la Ley 388 de 1997, ya que este se debe constituir en determinante del PBOT.
No existe el análisis del tema en el contexto del componente general, desconociendo las directrices
planteadas en el artículo 4 del Decreto 763 de 2009, de conformidad con el artículo 8 de la ley 397 de
1997(modificado por el artículo 5° de la ley 1185 de 2008), que estipula que les “corresponde a los
municipios cumplir con los BIC-Municipales declarados o que pretenda declarar (…)”. Así mismo no
existe un inventario claro de los bienes con valor patrimonial existentes dentro de la jurisdicción del
municipio.
Es de anotar que no fue posible revisar la especialización, debido a que no se cuenta con la cartografía final
del PBOT vigente.
En el municipio existen varios elementos que deben ser considerados bienes patrimoniales y que no fueron
tenidos en cuenta en ninguno de los contenidos de los componentes del PBOT; se hace necesario
complementar este tema en el actual proceso de revisión y ajustes del PBOT del municipio, en cumplimiento
de lo definido en el Decreto 763 de 2009.
3.1.2.6 ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS (SÓLO LAS DEL COMPONENTE
URBANO).
Uno de los aspectos que justifica la presente revisión y ajuste del Plan Básico de Ordenamiento Territorial,
PBOT, es la identificación precisa que debe hacerse de las zonas de amenaza y riesgo que permita delimitar
áreas aptas para el crecimiento urbano. y máxime en estas áreas que se encuentran tan expuestas a los
fenómenos de inundación por el crecimiento de los niveles del río Magdalena.
106
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Las conclusiones de dichos análisis necesariamente deben ser incorporadas a la clasificación del suelo y a la
zonificación de usos, teniendo en cuenta las zonas que se catalogan en amenaza en alta, media y baja,
dependiendo de las características geológicas existentes en el suelo urbano.
3.1.2.7 USOS DEL SUELO.
El tema de usos del suelo y la zonificación de usos no se desarrolla de manera independiente, se asocia a la
normatividad que rige para las zonas homogéneas y los tratamientos urbanísticos, las cuales orientan el
desarrollo económico y habitacional del municipio, y a partir de las cuales se describe las áreas de usos
múltiple, residencial e industrial.
Se relaciona la clasificación y denominación de usos del suelo en la tabla anexa, la cual no fue incorporada al
Acuerdo Municipal.
3.1.2.8 TRATAMIENTOS EN SUELO URBANO.
Si bien la definición de los tratamientos está estrictamente asociada a las Zonas Homogéneas, definidas estas
como áreas con características físico espaciales, ambientales, socio culturales y geoeconómicas análogas, la
definición específica del tratamiento para cada zona homogénea debería estar claramente diferenciado.
Actualmente en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de Andes, Antioquia, Acuerdo
Municipal 026 de 2000, se presenta ambigüedad respecto a la definición de la zona homogénea versus la
asignación del tratamiento, dificultando su entendimiento, a lo cual se suma la definición de la zona de uso.
En un mismo ítem, se definen tres (3) conceptos diferentes, lo cual genera indefinición en la intensión que
tenga una determinada zona de planificación y su criterio deseado de desarrollo futuro.
Particularmente el artículo 184 del Acuerdo Municipal 026 de 2000, Zonas Homogéneas para el Suelo Urbano
en Desarrollo Urbanístico de la Cabecera, simultáneamente delimita la zona y le asigna el tratamiento y las
políticas de ordenamiento, entre las cuales define usos y actividades y acciones, lo cual puede resultar
confuso al momento de la aplicación de la norma.
De igual manera se presenta el caso en el que se establece una determinada zona homogénea, se asigna a
ésta dos tratamientos diferentes, para los cuales se definen políticas de ordenamiento sin discriminación del
respectivo tratamiento.
Las políticas de ordenamiento establecen una variada normatividad que va desde la asignación de usos,
actividades, acciones, estrategias que pueden dificultar el entendimiento de la intensión del área de
planeamiento, el alcance y la estrategia para su desarrollo.
De lo anterior se concluye:
En el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de Andes, Acuerdo Municipal 026 de
2000, como elemento del componente urbano, efectivamente el tema de Los Tratamientos fue incluido,
delimitado en los mapas denominados “Clasificación y Zonificación General de Usos y Tratamientos del Suelo
Municipal”, y se definió la normativa asociada, tanto en el texto como en la cartografía, particularmente en el
componente urbano.
El contenido del Acuerdo Municipal que adopta el plan, coincide con los contenidos de los componentes
general, urbano y rural del Documento Técnico de Soporte y la cartografía que hace parte integral de él
Las decisiones tomadas en el Acuerdo Municipal, están representadas en la cartografía y esta hace parte de
él.
Debilidad: Se confunden las zonas homogéneas con zonas de uso; se determinan como “políticas
de ordenamiento” una amplia gama de intervenciones, que no permiten entender cuál es realmente la
política, para el manejo de cada zona de planeamiento. No se diferencian los polígonos de tratamiento, de
las zonas homogéneas que tienen más de uno (tratamiento).
Fortalezas: Definición de zonas homogéneas base, con su respectivo tratamiento asociado.
107
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
El contenido de este tema (tratamientos) no se encuentra claramente desarrollado en tanto presenta
ambigüedad en el documento y no se definen los polígonos específicos que asignan más de un tratamiento a
una misma zona homogénea, es decir, no se delimita el área específica a la cual se le asigna uno u otro
tratamiento en la cartografía, en consecuencia, puede dificultar su aplicación.
3.1.2.9 PLANES PARCIALES
Se establecen planes parciales para casi todos los tratamientos urbanísticos del área urbana, además se
relacionan efectivamente a los programas y proyectos como instrumento de planificación complementario al
PBOT y se especifican claramente sus lineamientos y delimitación.
3.1.2.10 NORMAS URBANÍSTICAS
Se desarrolla un capítulo completo para la definición de la norma para cada zona homogénea, en la cual se
describe de manera precisa y específica, también se desagrega en este mismo capítulo, la norma
complementaria o básica para las construcciones e infraestructura del perímetro urbano.
• NORMAS URBANÍSTICAS REQUERIDAS PARA LAS ACTUACIONES DE PARCELACIÓN,
URBANIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN
El Decreto Nacional 879 de 1998, establece en el artículo 16, numeral tercero, particularmente para el
componente urbano, que se deben definir las normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación,
urbanización y construcción. En el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de Andes,
Acuerdo Municipal 026 de 2000, se establecen: normas urbanísticas con el propósito de regular las
actividades de construcción, remodelación y reconstrucción de inmuebles, en los terrenos localizados dentro
del perímetro urbano; se establecen especificaciones urbanísticas y de construcción correspondientes al área
rural, relacionadas con la vivienda campesina, con los proyectos para fines comerciales, industriales y de
servicios y las viviendas de recreo, además de contemplar normas urbanísticas complementarias
Por lo anterior se reitera que el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de Andes,
Acuerdo Municipal 026 de 2000, cumple con este requerimiento legal, de establecer normas urbanísticas
requeridas para las actuaciones de parcelación, urbanización y construcción.
3.1.2.11 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
El Decreto Nacional 879 de 1998, establece en el artículo 21, que para dar cumplimiento a lo previsto en
el artículo 92 de la Ley 388 de 1997, los municipios, deben realizar el estudio de demanda, que permita
determinar los porcentajes de suelo que debe destinarse a programas de vivienda de interés social,
determinen sus necesidades de vivienda de interés social y definan los objetivos de mediano plazo, las
estrategias e instrumentos para la ejecución de programas tendientes a las soluciones del déficit
correspondiente.
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de Andes, Acuerdo Municipal 026 de 2000,
efectivamente dedica una sección completa, denominada vivienda urbana y rural, sección en la cual
se desarrolla la política de vivienda de interés social definida como: la ejecución de programas de
vivienda
Así mismo define como objetivos para el programa de vivienda: 1 Reubicación a corto, mediano y largo
plazo de las viviendas que actualmente se encuentran asentadas sobre zonas de alto riesgo ya sea por
inundación o deslizamiento. 2. Promover la construcción de soluciones de vivienda destinadas
fundamentalmente a los grupos más pobres de la población.
Adopta como proyectos del programa de vivienda: La elaboración de inventario municipal
de las viviendas localizadas en zonas de alto riesgo, en un corto plazo, definiendo específicamente las
zonas y los suelos en las cuales se ubican así como los tipos de riesgo. La Adecuación de terrenos
108
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
destinados para la construcción de vivienda definiendo las zonas específicas, su ubicación en el
territorio y el plazo para la ejecución del proyecto. La Reubicación de viviendas que se encuentran en
alto riesgo definiendo las zonas específicas, su ubicación en el territorio. La Adecuación de terrenos
y construcción de obras de entorno y de mitigación de la amenaza antrópica definiendo las zonas
específicas, su ubicación en el territorio y el plazo para la ejecución del proyecto. El Mejoramiento de
vivienda definiendo las zonas específicas, su ubicación en el territorio y el plazo para la ejecución del
proyecto.
3.1.3 COMPONENTE RURAL
3.1.3.1 ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.
Se hace necesario incorporar este tema al ordenamiento del territorio porque por un lado da cumplimiento a la
obligatoriedad impuesta a los municipios mediante el Decreto 3600 de 2007, de definir estas áreas y por otro
lado porque garantiza la delimitación precisa de éstas, las cuales es necesario proteger.
Las áreas de alta fragilidad ecológica descritas en el acuerdo no aparecen delimitadas en la cartografía y
carecen de las medidas de manejo acordes con la normatividad nacional (Política nacional para humedales) e
internacional (CONVERIO RAMSAR). Estas áreas que deben ser objeto de claridad en su localización y
soporte técnico son:
• Las áreas del sistema nacional de áreas protegidas;
• Las áreas de reserva forestal;
• Las áreas de manejo especial;
• Las áreas de especial importancia ecosistémica, tales como páramos y subpáramos, nacimientos de
agua, zonas de recarga de acuíferos, rondas hidráulicas de los cuerpos de agua, humedales, pantanos,
lagos, lagunas, ciénagas, manglares y reservas de flora y fauna.
El mapa teórico que identifica los suelos de protección, no está suficientemente delimitado, evidenciando
inconsistencias técnicas, indeterminación territorial e indefinición frente a sus soportes (estudios que
demuestren el riesgo o la amenaza).
3.1.3.2 ÁREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS.
Ver documento
3.1.3.3 ÁREAS QUE FORMAN PARTE DE LOS SISTEMAS DE APROVISIONAMIENTO DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS Y PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y
LÍQUIDOS.
En el tema de agua de consumo el PBOT define las áreas de protección de fuentes para el aprovisionamiento
de agua potable estableciendo de 100 metros alrededor de nacimiento y 30 metros lineales al lado de los
causes y alrededor de lagos y depósitos de agua. Sin embargo, no se mencionan las medidas de manejo de
dichas fajas de terreno, como el cerramiento y revegetalización en los nacimientos de fuentes abastecedoras
de acueductos, ni establece los retiros necesarios para la infraestructura de captación de agua para los
acueductos veredales. Principalmente se hace necesario incorporarlos a un sistema de información
geográfico que dé cuenta de su ubicación precisa, con el fin que permita la toma de medidas necesarias para
su protección.
109
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
3.1.3.4 ÁREAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, FORESTAL Y MINERA.
EL PBOT establece una zona de producción agropecuaria, una zona para la producción forestal y una
zona para la producción diversificada agropecuaria, para las cuales define usos principales,
complementarios, restringidos y prohibidos que pueden servir como base para redefinir la zonificación.
Estas zonas deberán incorporarse como suelo de protección para la producción de acuerdo a lo que
determina el Decreto 3600 de 2007.
3.1.3.5 USOS DEL SUELO RURAL:
La zonificación del suelo rural está dividida en cuatro grandes categorías de las cuales se desprenden otras
más específicas. Dichas categorías son Zonas De Desarrollo Forestal, Zonas De Desarrollo Turístico Zonas
de Desarrollo Agropecuario y Zonas De Desarrollo Minero. Estas zonas están delimitadas en la cartografía y
parecen responder un proceso técnico donde se tubo encuentra el uso potencial, las coberturas vegetales y
usos actuales del suelo.
3.1.3.6 EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.
En general el tema de los equipamientos fue desarrollado adecuadamente, destacándose la importancia dada
en el documento de formulación y en el Acuerdo Municipal a los equipamientos rurales y de los centros
poblados corregimentales.
3.1.3.7 LA IDENTIFICACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS RURALES Y LA ADOPCIÓN DE
LAS PREVISIONES NECESARIAS PARA ORIENTAR LA OCUPACIÓN DE SUS SUELOS
Y LA ADECUADA DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS Y DE
EQUIPAMIENTO SOCIAL.
El PBOT define cinco centros poblados urbanos, fuera de la cabecera municipal, los cuales van acordes con
la definición del perímetro sanitario, sin embargo hoy se hace necesario redefinir el concepto de “centro
poblado” de acuerdo a los parámetros que determina el Decreto 3600 de 2007. La definición de las zonas
para la determinación de los usos principales, complementarios, restringidos y prohibidos, y la determinación
de tratamientos debe revisarse, con el fin de que sea coherente con la realidad del territorio y dando
cumplimiento a lo establecido por el referido Decreto.
4 MATRIZ DE ARTICULACIÓN DE FINES Y MEDIOS
MUNICIPIO DE ANDES
Para realizar el análisis puede guiarse con las siguientes preguntas y criterios de análisis:
a) ¿Todos los elementos centrales de la visión tienen un objetivo relacionado?
b) ¿Todos los objetivos tienen estrategias asociadas?
c) ¿Todas las estrategias cuentan con planes, programas y/o proyectos para su ejecución?
d) ¿Se encuentran articulados los componentes del PBOT (visión, objetivos, estrategias y proyectos)?
e) ¿Dichos proyectos están contenidos en el programa de ejecución y cuentan con recursos
asignados?
f) Identifique aquellos elementos que están desarticulados, es decir, no “encajan” dentro de esta
cadena de fines y medios. Explique las razones por las cuales se encuentran desarticulados.
110
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Puerto Nare – Antioquia
g) ¿De existir una desarticulación entre estos componentes, qué dificultades genera en la gestión
territorial?
h) ¿Los proyectos propuestos en el programa de ejecución del PBOT están contribuyendo al logro de
los objetivos y la visión territorial?
i) ¿La visión y los objetivos propuestos son consecuentes con lo que el municipio puede alcanzar de
acuerdo con las características económicas, socioculturales y ambientales?
j) ¿Todos los objetivos y estrategias están adecuadamente formulados y orientan el desarrollo de las
acciones contenidas en el PBOT o algunos de ellos se enfocan hacia aspectos que no tienen que ver
con el ordenamiento físico del territorio?
5 ANÁLISIS DE FINES Y MEDIOS
5.1 COMPONENTE AMBIENTAL
La visión reconocida para el municipio de Andes en el documento de formulación, más no adoptada en el
Acuerdo de adopción del PBOT es la siguiente: “Municipio reconocido por su riqueza mineral y paisajística de
su entorno, en concordancia con las expectativas turísticas, ganaderas e industriales que
se tienen, sin desconocer la importancia que se le debe dar a la agricultura de subsistencia
y al fortalecimiento de la agroindustria de tipo pecuario para un desarrollo sostenible ”.
Los elementos centrales de la visión de Andes, se centran en los siguientes:
• Reconocido por su riqueza mineral y paisajística de su entorno
• En concordancia con las expectativas turísticas, ganaderas e industriales que se tienen
• Sin desconocer la importancia de la agricultura de subsistencia y el fortalecimiento de la
agroindustria de tipo pecuario para un desarrollo sostenible.
No se planteó una visión, escenario deseado o modelo de ocupación para el municipio de Andes, que permita
establecer una relación con los objetivos propuestos en el PBOT y acordes al desarrollo al que se debe orientar
el municipio.
En el Acuerdo del PBOT de Andes no hay redactada una visión o imagen objetivo del municipio. El
Acuerdo se centra directamente en los objetivos, políticas y estrategias para cada tema del territorio.
Hay 12 objetivos y 14 estrategias dentro de la política para el logro de la sostenibilidad ambiental. Aunque no
todos los objetivos están estrictamente articulados a las estratégicas, en general están relacionados unos y
otros.
De las 14 estrategias 5 no tienen proyectos relacionados para su ejecución.
En general se encuentra que aunque casi todos los proyectos pueden acomodarse a algún objetivo o
estratégica, no se percibe un conjunto articulado.
Ninguno tiene recursos asignados
Aunque todos los proyectos pueden ser acomodos en algún objetivo, al no haber unidad articulada no
necesariamente la realización de los mismos aporta significativamente a la consecución de los objetivos.
Además no existen metas o indicadores que permitan medir que tanto se acerca la ejecución de proyectos a
la realización de los objetivos.
Varios objetivos en realidad son proyectos. Todos son realizables.
111
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
Varias estrategias de la política ambiental tocan temas que no tienen que ver con el ordenamiento físico del
municipio, como la incorporación de temáticas ambientales en las aulas de clase, programas de educación
ambiental.
En la dimensión económica no son claros los planteamientos que se abordan tanto en las políticas como en
los objetivos y las estrategias definidas; Si bien el artículo 11 del Acuerdo Municipal 026 de 2000, hace
referencia a la “POLÍTICA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA POBLACIÓN”, ninguno de
sus objetivos tienen clara relación con el componente económico de esta política; sin embargo, todas
las estrategias definidas en el marco de la política, si obedecen al fortalecimiento y al desarrollo
económico.
5.2 ESPACIO PÚBLICO
Fueron definidos 3 objetivos que enmarcan el espacio público y efectivamente cada uno de ellos cuenta con
las estrategias para su desarrollo.
No fueron definidos planes, programas y/o proyectos para cada una de las estrategias relacionadas con el
tema de espacio público. Solo algunas de las estrategias planteadas cuentan con proyectos definidos en el
programa de ejecución.
Tanto en el tema de espacio público como de patrimonio, existe una ruptura en la articulación de los objetivos
y estrategias con la definición de planes programas y proyectos, pues los planes y proyectos definidos, no
obedecen a la materialización o logro de los objetivos y mucho menos a la consolidación de las estrategias
planteadas.
En el desarrollo de cada uno de los elementos de análisis del Acuerdo Municipal, se plantean proyectos que
no fueron tenidos en cuenta en el programa de ejecución. Así mismo el programa de ejecución no contempló
la asignación de recursos ni las posibles fuentes de financiación.
Los proyectos definidos en el tema del espacio público no obedecen al logro de los objetivos planteados ni al
desarrollo de las estrategias.
Si se tiene en cuenta que tanto el espacio público como el patrimonio son elementos determinantes del
ordenamiento territorial, la no consolidación o materialización de los objetivos planteados, genera vacíos
normativos a escala local, que afectan la consolidación del modelo de ocupación del territorio municipal.
Los proyectos definidos tanto para el tema de espacio público como para el de patrimonio en el programa de
ejecución, son muy limitados, lo que dificulta o limita el logro de los objetivos y el desarrollo de las estrategias
planteadas para este tema en el PBOT vigente
Los objetivos, estrategias y proyectos planteados en el PBOT vigente para los temas de espacio público
y patrimonio, son muy limitados, es decir carecen de visión territorial, por lo que se considera que no reflejan
las características ambientales y socioculturales del municipio. Así mismo, siendo el municipio de Andes un
municipio que recibe grandes recursos por regalías y por transferencias del sector eléctrico, los proyectos
definidos para estos dos temas en el PBOT vigente, no reflejan esa capacidad económica que tiene
el municipio para hacer inversiones en proyectos dentro de estos temas.
Aunque los objetivos y estrategias planteadas en el PBOT vigente están enmarcadas en el ordenamiento
territorial, existen grandes vacíos en la definición de los proyectos que permitan su consolidación.
5.3 PATRIMONIO
En el PBOT sólo se refleja un objetivo relacionado con el tema de patrimonio, el cual sólo tiene asignada una
única estrategia para su cumplimiento. Fue definido un único proyecto en el marco de la estrategia planteada
en el tema de patrimonio, para el logro del objetivo planteado, el cual se define en el programa de ejecución,
lo cual dificulta su consolidación
112
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
5.4 SISTEMA VIAL
Todos los objetivos se relacionan y apuntan a unas estrategias debidamente formuladas, que permiten
verificar los criterios y planteamientos del PBOT.
Solo se establecen proyectos y programas para los temas de vivienda, vías, espacio público, los demás
temas del componente físico espacial no se mencionan en el programa de ejecución.
Los objetivos y estrategias tienen relación entre sí, además se encuentran debidamente articulados y
formulados de manera coherente. Con relación con los proyectos se puede decir, que solo se hay
corresponsabilidad entre el tema vial y habitacional.
Todos los proyectos viales, cuentan con la destinación de recursos que viabilizan su ejecución. Algunos de
estos proyectos han sido materializados por las administraciones municipales, pero se puede verificar que no
se han cumplido con la totalidad de los proyectos propuestos en el corto y mediano plazo, lo que revalúa la
pertinencia, o prioridad que le dan los planes de desarrollo a los planteamientos del PBOT.
Para el municipio de Andes al no determinar la visión territorial o escenario deseable, se dificulta realizar un
seguimiento que permita establecer el cumplimiento o de los objetivos con relación al desarrollo del
territorio, Solo se podría decir que los programas y proyectos articulados con los objetivos y estrategias están
respondiendo con los requerimientos y necesidades del municipio.
Cada objetivo es acorde con los requerimientos y el desarrollo hacia donde se orienta el crecimiento del
municipio, además cuenta las posibilidades económicas suficientes para dar cumplimiento a los programas y
proyectos propuestos en el PBOT.
Todos los objetivos y estrategias se encuentran debidamente formulados y articulados, presentan claridad al
enfocar el desarrollo municipal. A pesar que no se determinaron objetivos y estrategias para todos los temas
del componente físico espacial, los contenidos del sistema vial, son coherentes y muestran su relación con la
descripción realizada desde los componentes urbano y rural.
5.5 VIVIENDA
Se establecen proyectos y programas para el tema de vivienda, los cuales se incluyen en el programa de
ejecución.
Todos los proyectos habitacionales cuentan con la destinación de recursos que viabilizan su ejecución.
Algunos de estos proyectos han sido materializados por las administraciones municipales, pero se puede
verificar que no se han cumplido con la totalidad de los proyectos propuestos en el corto y mediano plazo, lo
que revalúa la pertinencia, o prioridad que le dan los planes de desarrollo a los planteamientos del PBOT.
Todos los objetivos y estrategias se encuentran debidamente formulados y articulados, presentan claridad al
enfocar el desarrollo municipal. Los contenidos del sistema habitacional son coherentes y muestran su
relación con la descripción realizada desde los componentes urbano y rural.
5.6 TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS Y USOS DEL
SUELO
Se establecieron objetivos y estrategias pero no se relacionan con los programas y proyectos descritos en el
PBOT.
Todos los objetivos y estrategias se encuentran debidamente formulados y articulados, presentan claridad al
enfocar el desarrollo municipal. A pesar que no se determinaron objetivos y estrategias para todos los temas
del componente físico espacial, los contenidos de usos del suelo y tratamientos urbanísticos, son coherentes
y muestran su relación con la descripción realizada desde los componentes urbano y rural.
113
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
5.7 PLANES PARCIALES, NORMA PARA LA
URBANIZACIÓN Y PARA PARCELACIÓN:
No se desarrollaron objetivos y estrategias que garanticen la inclusión de los planes parciales en el PBOT, así
como para las normas complementarias para la parcelación o para urbanización, temas que quedan aislados
y desligados de la visión proyectada para el municipio de Andes.
6 CONCLUSIONES
CONCLUSIONES MUNICIPIO DE ANDES
• En su mayoría cada uno de los componentes el general, urbano y el rural desarrollan los contenidos
establecidos en la Ley 388 de 1997 y el Decreto 879 de 1998, aunque el tema de usos no se
describe de manera independiente si no que se desagrega a partir de las zonas homogéneas, lo que
no permite tener una mirada integral de este tema.
• Se desarrollan los temas de espacio público y equipamientos, sin embargo en la formulación estos
temas son demasiado simples, es decir no se leen como elementos articuladores del ordenamiento
territorial.
• En el Acuerdo Municipal, no se identifican claramente la correspondencia entre los elementos de
análisis y cada uno de los componentes definidos por la Ley (no hay separación de cada uno de los
componentes)
• Se desconoce si la política de vivienda de interés social definida como: “ejecución de programas de
vivienda” fue realizada con base en el respectivo estudio de demanda, no obstante, se previó suelo
destinado a programas de vivienda de interés social, y hace falta verificar, tanto el cumplimiento de
los objetivos de mediano plazo y si las estrategias formuladas corresponden a sus necesidades y las
soluciones suplen el déficit correspondiente.
• En general los proyectos de vivienda deberán formularse de acuerdo a los estimativos de demanda y
el déficit de vivienda en el municipio.
• El componente de vivienda es específico en desarrollar la definición de la política, los programas,
objetivos y proyectos, la definición textual de las zonas específicas, la descripción de la ubicación en
el territorio y el plazo para la ejecución de los proyectos.
• En el tema de cartografía no fue posible evidenciar si las decisiones que se tomaron en el acuerdo y
la formulación PBOT están representadas en la cartografía, porque ésta fue elaborada en forma
manual y la mayoría de los planos de formulación ya no se encuentran en la oficina de planeación.
• El Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el municipio de Andes, Acuerdo Municipal 026 de
2000, cumple con el requerimiento legal de establecer normas urbanísticas requeridas para las
actuaciones de parcelación, urbanización y construcción.
• Si bien la dimensión económica no es un elemento de análisis individual, sino transversal a cada uno
de los componentes, éste fue desarrollado de manera adecuada en el diagnóstico, sin embargo no
fue contemplado como elemento transversal en el documento de formulación. No se evidencia su
tratamiento en la construcción cartográfica del PBOT.
• En los temas del contenido físico espacial, se desarrollan objetivos y estrategias en todos los temas
a excepción de las normas para urbanización, parcelación y planes parciales.
• La desarticulación entre los contenidos y componentes establecidos en el PBOT, no permiten tener
una mirada integral de lo que existe y hacia donde se pretende desarrollar el territorio municipal, ya
que si cada tema actúa independiente, el crecimiento a generar seria de forma desordenada y
desarticulada.
114
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA Y ARTICULACIÓN
• En el desarrollo de cada uno de los elementos de análisis del Acuerdo municipal, se plantean
proyectos que no fueron tenidos en cuenta en el programa de ejecución. Así mismo el programa de
ejecución no contempló la asignación de recursos ni las posibles fuentes de financiación.
• De igual manera que en el análisis de suficiencia, los resultados del análisis de articulación se
deben incorporar al documento de seguimiento y evaluación del PBOT.
• Todos los proyectos viales, habitacionales y demás temas del componente físico espacial, cuentan
con la destinación de recursos que viabilizan su ejecución. Algunos de estos proyectos han sido
materializados por las administraciones municipales, pero se puede verificar que no se han cumplido
con la totalidad de los proyectos propuestos en el corto y mediano plazo, lo que revalúa la
pertinencia, o prioridad que le dan los planes de desarrollo a los planteamientos del PBOT.
• Solo se establecen proyectos y programas para los temas de vivienda, vías, espacio público, los
demás temas del componente físico espacial no se mencionan en el programa de ejecución.
• Todos los objetivos y estrategias se encuentran debidamente formulados y articulados, presentan
claridad al enfocar el desarrollo municipal. A pesar que no se determinaron objetivos y estrategias
para todos los temas del componente físico espacial, los contenidos del sistema vial, habitacional,
usos del suelo y tratamientos urbanísticos, son coherentes y muestran su relación con la descripción
realizada desde los componentes urbano y rural.
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