{"title":"Resolución SSPD 20224400667075: decisión inicial sobre Aguas de Manizales","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-resolucion-20224400667075","type":"Resolución","source":{"authority":"Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios","reference":"20224400667075","number":"20224400667075","date":"2022-07-21","pages":76,"providedFile":"20224400667075pdf.pdf","officialUrl":null,"originalSHA256":"ce244deacf2952d669e3b759cd3e11843fb655956a3bff7a380ba2fc64a7cd9c"},"editorialPublisher":"ASD Servicios Legales","editorialDate":"2026-11-12","summary":"Decisión inicial del expediente 2020440350600048E sobre investigaciones de desviaciones significativas y facturación del servicio de acueducto. La Resolución 20234400368275 decide el recurso posterior y modifica el monto de la multa; ambos documentos se presentan relacionados.","scope":"La cuantía y el contenido del acto inicial deben leerse junto con el recurso de 2023. No se certifica el estado judicial actual de estos actos ni el resultado de eventuales demandas.","topics":["Desviaciones significativas","Facturación de acueducto","Debido proceso","Decisión inicial"],"pdf":{"url":"https://asdservicioslegales.co/biblioteca-juridica/sspd-20224400667075/documento-publico.pdf","sha256":"247f02db7523ed3d4461939d56d78d255d321be751aa6d17c3d69526cfcd47e9","bytes":1910164,"note":"Copia académica: se omiten identificadores, contactos particulares y algunas imágenes de soporte de facturación. Se conserva la paginación. El original se conserva por separado; esta edición no conserva la validación de sus firmas digitales."},"text":{"url":"https://asdservicioslegales.co/biblioteca-juridica/sspd-20224400667075/texto-publico.json","sha256":"937df75f578f076ca748ee6c680e7d9f38bacc10bc0caa22f26c821085d0a931","note":"Texto de apoyo extraído automáticamente. Puede contener errores de OCR, caracteres no reconocidos, cortes u omisiones; las imágenes no se transcriben. Para citar, coteja siempre la página del PDF. No es una transcripción certificada."},"related":[{"reference":"20234400368275","url":"https://asdservicioslegales.co/conceptos-circulares/superservicios-resolucion-20234400368275"}],"legalVerification":{"date":"2026-11-12","reference":"Artículo 28 del CPACA, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015","url":"https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41249","limit":"Una referencia normativa cotejada; no auditoría integral de vigencia de todas las citas ni certificación del estado judicial de los actos."},"transcription":[{"page":1,"text":"Sede principal. Bogotá D.C. Carrera 18 nro. 84-35. Código postal: \nPBX 60 (1) 691 3005. Fax 60 (1) 691 3059. sspd@superservicios.gov.co\nLínea de atención 60 (1) 691 3006 Bogotá. Línea gratuita nacional 01 8000 91 03 05 \nNIT: 800.250.984.6 \nwww.superservicios.gov.co\n1  Desde el 4/09/1996 según consta en certificado RUPS No. 2022191781408078 del 5/05/2022.\n2  Desde el 01/01/2011 según consta en certificado RUPS No. 2022191781408078 del 5/05/2022.\n3  Según desprendible RUPS No. 2022191781408078 del 5/05/2022.\n4 “Solicitud información respecto de la medición y facturación de los consumos a partir de la declaratoria de\nemergencia sanitaria Decretada por el Gobierno Nacional.”\nAl contestar por favor cite estos datos:\nRadicado No.: 20224400667075\nFecha: 21/07/2022\nCT-F-007 V.2\nPágina 1 de 76\nRESOLUCIÓN N.° SSPD – 20224400667075 DEL 21/07/2022\n EXPEDIENTE: 2020440350600048E\nPOR LA CUAL SE IMPONE UNA SANCIÓN\nEL SUPERINTENDENTE DELEGADO PARA ACUEDUCTO,\nALCANTARILLADO Y ASEO\nEn ejercicio de las funciones conferidas en el artículo 79 de la Ley 142 de 1994, modificado\npor el artículo 13 de la Ley 689 del 2001, y en el Decreto 1369 de 2020, delegadas mediante\nla Resolución 20211000012995 del 29 de marzo de 2021 expedida por la Superintendente\nde Servicios Públicos Domiciliarios, con base en la Ley 1437 de 2011, y\nCONSIDERANDO:\nPRIMERO: Que el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. - E.S.P. identificado con el NIT\n810000598-0 e inscrito en el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos – RUPS -\ncon el ID 1781 presta los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado en\nlos municipios de Manizales1 y Villamaría2 , en el Departamento de Caldas, según consta en\nla última actualización que presentó en el RUPS administrado por la Superintendencia de\nServicios Públicos Domiciliarios (en adelante SSPD)3 .\nSEGUNDO:\nQue mediante Memorando No. 20204240001043 del 5 de junio de 2020\nremitido a la Dirección de Investigaciones de la Superintendencia Delegada para Acueducto\nAlcantarillado y Aseo de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (en\nadelante Dirección de Investigaciones)\npor parte de la Dirección Técnica de Gestión de\nAcueducto y Alcantarillado de la misma Delegada (en adelante Dirección Técnica), se\nsolicitó analizar la viabilidad de abrir una investigación administrativa contra el prestador\nAGUAS DE MANIZALES S.A. - E.S.P. por presuntos incumplimientos a la normatividad\nvigente relacionado directamente con los servicios de acueducto y alcantarillado. El referido\nmemorando contiene los siguientes documentos como anexos:\n\nCopia del oficio de radicado No. 20204200297941 del 11 de mayo de 2020 [nota 4].\n\nCopia del oficio de radicado No. 20208300067882 del 29 de mayo de 2020 [nota 5].\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":2,"text":"20224400667075\nPágina 2 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n5  “RESPUESTA RAD \nTERCERO: Como quiera que los fundamentos no eran suficientes para determinar la\nexistencia de méritos para abrir una investigación administrativa en contra del prestador\nAGUAS DE MANIZALES S.A. - E.S.P. la Dirección de Investigaciones profirió el Auto No.\n20204400001676 del 16 de junio de 2020, por medio del cual se dio apertura a una\naveriguación preliminar, y se decretaron pruebas de oficio.\nCUARTO: Que mediante el acto en mención, la Dirección de Investigaciones resolvió\ndecretar las siguientes pruebas de oficio:\n“(…)\nARTÍCULO\nPRIMERO.\n-\nDAR\nAPERTURA\nA\nLA\nPRESENTE\nAVERIGUACIÓN PRELIMINAR respecto de los presuntos incumplimientos en los\nque pudo incurrir la empresa AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P., identificada\ncon el NIT 810.000.598-0, puestos en conocimiento de esta Dirección de\nInvestigaciones a través del Memorando SSPD No. 20204240001043 del 5 de\njunio de 2020, expedido por la Dirección Técnica de Gestión de Acueducto y\nAlcantarillado.\nARTÍCULO SEGUNDO. - DECRETAR de oficio las siguientes pruebas:\n2.1. REQUERIR a la empresa AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. por medio de\nsu representante legal, para que allegue copia en medio escrito o digital a esta\nDirección de Investigaciones en los diez (10) días calendario siguientes a la fecha\nde recepción del respectivo comunicado, las peticiones, quejas y reclamos\npresentadas por los suscriptores o usuarios relacionados con el incremento en el\nvalor de la facturación por concepto de la prestación del servicio públicos\ndomiciliario de Acueducto en los municipios de Manizales y Villamaría del\nDepartamento de Caldas en los meses de marzo, abril mayo de 2020, indicando el\ntrámite dado a las mismas con los soportes respectivos y la facturación\nrelacionada.\n2.2. REQUERIR a la empresa AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. por medio de\nsu representante legal, para que allegue copia en medio escrito o digital a esta\nDirección Investigaciones en los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de\nrecepción del respectivo comunicado, evidencias pertinentes que demuestren la\nexistencia de causales que le impidieran efectuar la medición de los consumos\nreales relacionadas con las peticiones quejas y reclamos presentadas por los\nusuarios en relación con el incremento en el valor de la facturación.\n2.3. REQUERIR a la empresa AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. por medio de\nsu representante legal, para que allegue copia en medio escrito o digital a esta\nDirección en los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de recepción del\nrespectivo comunicado, cincuenta (50) facturas de esos suscriptores (de todos los\nestratos y usos) correspondientes a los 2 períodos anteriores a la presentación de\nla misma, con base en las cuales se determinó la aludida desviación significativa,\nasí como los soportes de los trámites adelantados para superar las causas de\ndicha desviación.\nARTICULO TERCERO. - COMUNICAR el presente acto administrativo al señor\nJUAN MARTIN ZULUAGA TOBON en calidad de Representante Legal, o a quien\nhaga sus veces, de la empresa AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P., que puede\nser\nenviado\nal\ncorreo\nelectrónico:\nhaciéndole entrega de una\ncopia del mismo, y advirtiéndole que contra el presente acto administrativo NO\nprocede recurso alguno, de conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la\nLey 1437 de 2011. (…)”\nEl anterior acto fue comunicado al prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. - E.S.P.\nmediante oficio de radicado No. 20204400513451 del 16 de junio de 2020, el cual fue\nrecibido en el buzón electrónico de éste en la misma fecha según consta en certificado de\nentrega No. E26305392-S expedido por la empresa de correspondencia 4/72.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":3,"text":"20224400667075\nPágina 3 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nQUINTO: Que el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. - E.S.P. mediante los radicados\nNos. 20208300083702 y 20205291126852, del 26 junio de 2020, ambos de idéntico\ncontenido, se pronunció y aportó pruebas a través de un enlace electrónico contentivos en 3\ncarpetas así:\nCien\nsubcarpetas\ncon\nlas\nPQR\nrequeridas\nen\nel\npunto\n2.1,\ndel\nAuto\nNo.\n20204400001676 del 16 de junio de 2020.\nDos subcarpetas con el registro de los medidores frenados y a los cuales no se le\ngeneró lectura requeridos en el punto 2.2. del auto No. 20204400001676 del 16 de\njunio de 2020.\nCincuenta subcarpetas con los registros de las desviaciones significativas requeridos\nen el punto 2.3. del auto de pruebas.\nSEXTO: Que en razón a la respuesta del prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. - E.S.P.,\nla Dirección de Investigaciones resolvió mediante el Auto No. 20204400002826 del 3 de\nagosto de 2020, incorporar las pruebas allegadas por el prestador y además requirió a la\nDirección Técnica para lo siguiente:\n“(…) ARTÍCULO PRIMERO. – INCORPORAR las pruebas allegadas por la\nEmpresa\nAGUAS\nDE MANIZALES\nS.A\nE.S.P.\nmediante\nla\nComunicación\nrelacionada en la parte motiva, en su valor legal, y serán tenidas en cuenta en lo\nque resulten conducentes, pertinentes y útiles en la averiguación preliminar que se\nadelanta\nARTÍCULO SEGUNDO. - DECRETAR de oficio las siguientes pruebas:\nREQUERIR a la DIRECCIÓN TÉCNICA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO,\npara que allegue en los quince (15) días calendario siguientes a la fecha de\nrecepción del respectivo memorando la siguiente información:\n1. De conformidad con la respuesta dada por el Prestador mediante Radicado\nSSPD 20205291126852 y 20208300083702 ambos del 26 de junio de 2020, al\nigual que con la información obtenida en su ejercicio de inspección y vigilancia,\ninforme mediante un análisis técnico a este Despacho si la empresa AGUAS DE\nMANIZALES S.A E.S.P. en los meses de marzo, abril y mayo de 2020 o periodos\nque evidencien realizó la facturación por promedio a sus usuarios contraviniendo\nlo establecido en los artículos 9 numeral 9.1, 146 y 148 de la Ley 142 de\nde la Ley 142 de 1994, y/o si se presentaron otros posibles incumplimientos que\nafecte a sus usuarios, allegando las pruebas respectivas\nARTÍCULO TERCERO. - Comunicar el presente acto administrativo al señor\nJUAN MARTIN ZULUAGA TOBON en su calidad de Representante Legal, o a\nquien\nhaga\nsus\nveces,\nquien\npuede\nser\ncitado\nal\ncorreo\nelectrónico\nhaciéndole entrega de una\ncopia del mismo, y advirtiéndole que contra el presente acto administrativo NO\nprocede recurso alguno, de conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la\nLey 1437 de 2011. (…)”\nEl anterior auto fue comunicado al prestador bajo el oficio de radicado No. 20204400748291\ndel 3 de agosto de 2020, el cual fue recibido en su buzón electrónico el 4 de agosto de 2020\nsegún consta en certificado de envió No. E29195740-S expedido para la empresa de\ncorrespondencia 4/72. De igual forma le fue comunicado a la Dirección Técnica bajo el\nMemorando interno No. 20204400073643 del 15 de septiembre de 2020.\nSÉPTIMO: Que mediante el Memorando de radicado No. 20204240002623 del 22 de\noctubre de 2020, la Dirección Técnica brindó respuesta a la prueba decretada bajo el Auto\nNo. 20204400002826 del 3 de agosto de 2020.\nOCTAVO: Que luego de adelantada y surtida la etapa de averiguación preliminar dentro de\nla cual se decretaron las pruebas en mención, la Dirección de Investigaciones encontró\nmérito y ordenó la Apertura de Investigación y formuló Pliego de Cargos contra el prestador\nAGUAS DE MANIZALES S.A. - E.S.P. a través del auto No. 20204400006276 del 23 de\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":4,"text":"20224400667075\nPágina 4 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n6 Como consta en la guía RA296443564CO expedida por la empresa de servicios postales 472, que obra en el\nExpediente.\n7 Como consta en la guía RA297129618CO expedida por la empresa de servicios postales 472, que obra en el\nExpediente.\ndiciembre de 2020, dentro del cual quedaron descritas todas las actuaciones surtidas en la\netapa preliminar, resolviendo finalmente formular los siguientes cargos:\n“CARGO PRIMERO: PRESUNTO INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE AGUAS\nDE MANIZALES S.A. E.S.P., DE LOS ARTÍCULOS 9 (NUMERAL 9.1) Y 146 DE\nLA LEY 142 DE 1994 POR HABER FACTURADO POR MÁS DE UN PERIODO\nCON BASE EN LOS CONSUMOS PROMEDIO A USUARIOS DEL SERVICIO\nPUBLICO DE ACUEDUCTO. \nCARGO SEGUNDO: PRESUNTA VIOLACIÓN POR AGUAS DE MANIZALES\nS.A E.S.P AL ARTÍCULO 149 DE LA LEY 142 DE 1994 Y AL ARTÍCULO 12 DE\nLA RESOLUCIÓN CRA 413 DE 2006 POR PRESUNTA VULNERACIÓN AL\nDEBIDO\nPROCESO\nEN\nLAS\nINVESTIGACIONES\nPOR\nDESVIACIÓN\nSIGNIFICATIVA DE CONSUMOS.”\nNOVENO: Que mediante Oficio de radicado No. 20204401246201 del 29 de diciembre de\n2020, la Dirección de Investigaciones profirió citación para la notificación personal del pliego\nde cargos, de conformidad con lo señalado en el artículo 68 de Ley 1437 de 2011. La\nmencionada citación fue recibida en el buzón electrónico del prestador el 4 de enero de\n2021 [nota 6].\nAnte la no comparecencia del prestador y una vez vencido el término legal, la Dirección de\nInvestigaciones adelantó la notificación por aviso del pliego de cargos, mediante oficio de\nradicado No. 20214400004411 del 7 de enero de 2021 en los términos del artículo 69 de la\nLey 1437 de 2011. El mencionado Oficio fue recibido por el prestador el 12 de enero de\n2021 [nota 7], quedando surtida la notificación por aviso al día siguiente hábil, esto es, el 13 de\nenero de 2021, razón por la cual el término de quince (15) días hábiles para presentar\ndescargos venció el 3 de febrero de 2021.\nDÉCIMO: Que una vez revisado el Sistema de Gestión Documental de la Entidad\ndenominado\nORFEO,\nla\nDirección\nde\nInvestigaciones\nevidenció\nque\nAGUAS\nDE\nMANIZALES S.A. E.S.P., presentó escrito de descargos, dentro del término legal, mediante\nradicado No. 20215290147862 del 28 de enero de 2021, con el cual aportó las pruebas\ndocumentales relacionadas a continuación:\n\nCopia de la comunicación del 27/12/2019 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. 0193940-2018. (1 folio).\n\nCopia del acta de retiro del medidor del usuario con No. de suscripción\ndel\n7/01/2020. (1 folio).\n\nCopia de un informe de visita al usuario con No. de suscripción\ndel\n29/02/2020. (1 folio).\n\nCopia del Copia de la comunicación del 4/6/2020 dirigida al usuario con No. de\nsuscripción \n referente al aviso de retiro del medidor No. AM0006655 (1 folio).\n\nCopia del acta de retiro del medidor del usuario con No. de suscripción\ndel\n11/06/2020. (1 folio).\n\nCopia de la una comunicación dirigida al usuario con No. de suscripción\ndel\n19/06/2020, referente al resultado de la revisión del medidor No. AM0006655 (2\nfolios).\n\nCopia del acta de entrega de los resultados del medidor No. AM0006655 al usuario\ncon No. de suscripción \n del 3/7/2020 81 folio).\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":5,"text":"20224400667075\nPágina 5 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n\nCopia del certificado de calibración del medidor No. AM0006655. (1 folio).\n\nCopia de la comunicación del 11/05/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\nreferente al aviso de retiro del medidor No. E12IA186889 y su guía con No.\n (3 folios).\n\nCopia de la comunicación del 1/06/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\nreferente al aviso de retiro del medidor No. E12IA186889 y su guía con No.\n y pantallazo de envió por correo electrónico (4 folios).\n\nCopia de la comunicación del 10/06/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\nreferente al aviso de retiro del medidor No. E12IA186889 y pantallazo de\nenvió por correo electrónico (4 folios).\n\nCopia de la comunicación del 30/06/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. E12IA186889 (2 folios).\n\nCopia de la comunicación del 01/06/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de revisión por desviación de consumo (1 folio).\n\nCopia del informe de visita del 05/06/2020 al predio del usuario con No. de\nsuscripción \n (1 folio).\n\nCopia de la comunicación del 29/04/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de revisión por desviación de consumo (1 folio).\n\nCopia del informe de visita del 05/05/2020 al predio del usuario con No. de\nsuscripción \n (1 folio).\n\nCopia de la comunicación del 16/10/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. C17LA203256. (1 folio)\n\nCopia del acta de retiro del medidor No. C17LA203256 del usuario con No. de\nsuscripción \n del 26/10/2020. (1 folio).\n\nCopia de la comunicación del 31/07/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. 2010AM20310. (2 folios).\n\nCopia del acta de retiro del medidor No. 2010AM20310 del usuario con No. de\nsuscripción \n del 11/08/2020. (1 folio).\n\nCopia de la comunicación del 31/07/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. J18FA829149. (2 folios).\n\nCopia del acta de retiro del medidor No.25718 del usuario con No. de suscripción\n19010 del 14/08/2020. (1 folio).\n\nCopia de la comunicación del 31/07/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n19010, referente al aviso de retiro del medidor No. \n (2 folios).\n\nCopia del acta de retiro del medidor No.2013-32574 del usuario con No. de\nsuscripción 20643 del 14/08/2020. (1 folio)\n\nCopia de la comunicación del 31/07/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n20643, referente al aviso de retiro del medidor No. 2013-32574. (2 folios).\n\nCopia del acta de retiro del medidor No. C14LA393514 del usuario con No. de\nsuscripción \n del 15/08/2020. (1 folio).\n\nCopia de la comunicación del 31/07/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. C14LA393514. (2 folios).\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":6,"text":"20224400667075\nPágina 6 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n\nCopia del acta de retiro del medidor No. 0009111AM del usuario con No. de\nsuscripción \n del 15/08/2020. (1 folio).\n\nCopia de la comunicación del 31/07/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. 0009111AM. (2 folios)\n\nCopia del acta de retiro del medidor No.\ndel usuario con No. de\nsuscripción \n del 19/08/2020. (1 folio)\n\nCopia de la comunicación del 6/08/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. \n (2 folios)\n\nCopia de la comunicación del 14/08/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. \n (2 folios)\n\nCopia del acta de retiro del medidor No. AM00043632008 del usuario con No. de\nsuscripción \n del 25/08/2020. (1 folio)\n\nCopia de la comunicación del 19/08/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. AM00043632008. (2 folios)\n\nCopia del acta de retiro del medidor No. 07AM29690 del usuario con No. de\nsuscripción \n del 25/08/2020. (1 folio)\n\nCopia de la comunicación del 19/08/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. 07AM29690. (2 folios)\n\nCopia del acta de retiro del medidor No. 03AM-1113 del usuario con No. de\nsuscripción \n del 26/08/2020. (1 folio)\n\nCopia de la comunicación del 19/08/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. 03AM-1113. (2 folio)\n\nCopia del acta de retiro del medidor No. AM0000375-2008 del usuario con No. de\nsuscripción \n del 28/08/2020. (1 folio)\n\nCopia de la comunicación del 19/08/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de retiro del medidor No. AM0000375-2008. (2 folio)\n\nCopia de la comunicación del 28/05/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de revisión por desviación de consumo. (1 folio)\n\nCopia del informe de visita de revisión por desviación de consumo al predio del\nusuario con No. de suscripción \n (2 folios)\n\nCopia de la comunicación del 5/06/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de revisión por desviación de consumo. (1 folio)\n\nCopia del informe de visita de revisión por desviación de consumo al predio del\nusuario con No. de suscripción \n (2 folios)\n\nCopia de la comunicación del 3/06/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de revisión por desviación de consumo. (1 folio)\n\nCopia del informe de visita de revisión por desviación de consumo al predio del\nusuario con No. de suscripción \n (2 folios)\n\nCopia de la comunicación del 1/06/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de revisión por desviación de consumo. (1 folio)\n\nCopia del informe de visita de revisión por desviación de consumo al predio del\nusuario con No. de suscripción \n (2 folios)\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":7,"text":"20224400667075\nPágina 7 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n\nCopia de la comunicación del 3/06/2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\n referente al aviso de revisión por desviación de consumo. (1 folio)\n\nCopia del informe de visita de revisión por desviación de consumo al predio del\nusuario con No. de suscripción \n (2 folios)\n\nCopia del certificado y representación legal de la empresa AGUAS DE MANIZALES\nS.A. E.S.P. (12 folios)\n\nArchivo en formato Excel con la relación de la facturación del año 2018.\nAsí mismo, con su escrito de Descargos No. 20215290160202 del 28 de enero de 2021, el\nRepresentante Legal de AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. autorizó de manera general\nla\nnotificación\nelectrónica\nal\ncorreo\nelectrónico\nUNDÉCIMO: Que mediante Auto No. 20214400258976 del 12 de octubre de 2021, la\nDirección de Investigaciones resolvió incorporar al expediente en su valor legal los\nmedios de prueba allegados por el prestador y, además resolvió decretar la práctica\nde una prueba de oficio en los siguientes términos:\n“ARTÍCULO PRIMERO. – INCORPORAR al expediente en su valor legal, los\ndocumentos allegados por AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P., a través del\nRadicado SSPD n°. 20215290160202 del 29 de enero de 2021, por medio del cual\nse presentó Escrito de Descargos.\nARTICULO SEGUNDO. – DECRETAR de oficio la siguiente prueba:\nREQUERIR a la DTGAA para que:\n(i) Remita un informe detallado, en el cual examine la información allegada por el\nPrestador en su escrito de Descargos radicado con el n°. 20215290160202 del 29\nde enero de 2021, así como la reportada en el maestro de facturación del SUI, y\ncon base a ello, establezca cuántos suscriptores fueron facturados por consumo\npromedio para los meses de enero de 2019 a julio de 2020, citados en el\nMemorando SSPD n°. 20204240002623 del 22 de octubre de 2020.\n(ii) Informe si de acuerdo a los argumentos y/o razones técnicas alegadas por\nAGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P., y los medios de prueba aportados, existe\nuna justificación de tipo técnica u otra, para que la Empresa genere facturación\ncon base en consumos por promedio para los meses de enero de 2019 a julio de\n2020.\n(iii) Remita un informe detallado en el cual la dependencia establezca si para los\ncasos analizados por la DTGAA en el Memorando SSPD n°. 20204240002623 del\n22 de octubre de 2020, correspondientes a los números de suscriptores\n(período del 30 de marzo de 2020 al 29 de abril de 2020),\n(período del 17\nde marzo de 2020 al 16 de abril de 2020)\n(periodos del 25 de febrero al 26\nde marzo de 2020 y 26 de marzo de 2020 al 24 de abril de 2020), AGUAS DE\nMANIZALES S.A. E.S.P. estaba habilitada para realizar la facturación por\npromedio, de conformidad con sus manifestaciones y los medios de prueba\naportados.\nARTÍCULO TERCERO. - DECRETAR como período probatorio un término de\nDIEZ (10) días hábiles, los cuales iniciarán a contar una vez se surta la\ncomunicación del presente Acto Administrativo.\nARTÍCULO CUARTO. - COMUNICAR el presente acto administrativo al señor\nJUAN CARLOS PENAGOS LONDOÑO en su calidad de representante legal de\nAGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. o a quien haga sus veces que puede ser\nenviado\na\nla\ndirección\nde\ncorreo\nelectrónico:\nadvirtiéndole que contra el\nmismo no procede ningún recurso de conformidad con lo establecido en el artículo\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":8,"text":"20224400667075\nPágina 8 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n8En ese sentido se ha pronunciado la Corte Constitucional, al afirmar: “(…) el ejercicio de la función pública\nencomendada a la Administración implica que, si ésta se encuentra facultada para imponer un mandato o regular\nuna conducta en servicio del interés público, también debe estar facultada para lograr la garantía del orden\nmediante la imposición de sanciones, frente al cumplimiento de tales mandatos”. Corte Constitucional. SU. 1010\nde 2008. También: Corte Constitucional, Sentencia C- 595 de 2010.\n40 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo\n– Ley 1437 de 2011. (...)”\nEl Auto de pruebas No. 20214400258976 del 12 de octubre de 2021, fue comunicado al\nprestador\nAGUAS\nDE\nMANIZALES\nS.A.\nE.S.P.\nmediante\nOficio\nde\nradicado\nNo.\n20214404726961 del 12 de octubre de 2021, el cual fue recibido por éste el 13 de octubre\nde 2021 según consta en el Certificado de Comunicación electrónica No. E58247060-S\nexpedido por la empresa de correspondencia 4/72. \nDe igual forma el auto en mención, fue comunicado a la Dirección Técnica mediante\nMemorando SSPD No. 20214400120613 del 12 de octubre de 2021.\nDÉCIMO SEGUNDO: Que mediante Memorando No. 20214240178863 del 30 de\ndiciembre de 2021, la Dirección Técnica, dio respuesta al requerimiento probatorio\nrealizado por la Dirección de Investigaciones mediante Memorando SSPD No.\n20214400120613 del 12 de octubre de 2021.\nDÉCIMO TERCERO: Que a través de Auto No. 20224400072066 del 15 de marzo de\n2022, la Dirección de Investigaciones incorporó al expediente en su valor legal el\nMemorando No. 20214240178863 del 30 de diciembre de 2021 allegado por la Dirección\nTécnica, y en consideración a que no se requería decretar periodo probatorio adicional, la\nmisma dependencia dio por concluido el periodo probatorio, por lo que procedió a dar\ntraslado de toda la actuación al prestador para que, si lo consideraba, presentara alegatos\nde conclusión.\nEl Auto en mención fue comunicado al prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nmediante Oficio No. 20224401077751 del 15 de marzo de 2022, el cual fue recibido en su\nbuzón electrónico en la misma fecha según certificado de envió No. E71010371-S expedido\npor la empresa de correspondencia 4/72, por lo cual el plazo para presentar el escrito de\nalegatos venció el 30 de marzo de 2022. \nUna vez agotado el término para presentar alegatos y verificado el Sistema de Gestión\nDocumental (ORFEO) se constató que el prestador no presentó escrito de alegatos.\nDÉCIMO CUARTO: Agotadas las etapas señaladas en el procedimiento aplicable a este tipo\nde actuaciones administrativas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 del\nCPACA, y en cumplimiento del debido proceso, el Despacho procede a resolver la presente\nactuación administrativa, en los siguientes términos:\n14.1.\nCOMPETENCIA FUNCIONAL\nEl artículo 2 de la Constitución Política, constituye el primer fundamento constitucional\nimplícito de la potestad sancionatoria de la Administración Pública, al contemplar como fines\nesenciales del Estado, entre otros, el de garantizar la efectividad de los principios, derechos\ny deberes consagrados en la Constitución Política. Ello implica que la Administración deba\npropender por el mantenimiento de las condiciones que permitan el disfrute de los derechos\nde las personas, para lo cual deberá utilizar, si es del caso, las facultades sancionatorias\ninherentes al ejercicio del poder público.8\nAsí mismo, dispone el artículo 370 Ibídem:\n“Corresponde al Presidente de la República señalar, con sujeción a la ley, las\npolíticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios\npúblicos domiciliarios y  ejercer  por  medio  de  la  Superintendencia  de  Servicios\nPúblicos  Domiciliarios,  el  control,  la  inspección  y  vigilancia  de  las  entidades  que\nlos presten”  (subrayado fuera  del  texto).\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":9,"text":"20224400667075\nPágina 9 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n9 Consejo de Estado. Sentencia del 26 de noviembre de 2015. Rad. No. 25000-23-24-000-2005-01325-01.\nA su turno, el inciso 2 del artículo 365 constitucional señala que: “Los servicios públicos\nestarán sometidos al régimen que fije la ley (…)”. En cumplimiento de este mandato, fue\nexpedida la Ley 142 de 1994 “Por la cual se establece el régimen de servicios públicos\ndomiciliarios” y conforme al numeral 1 de su artículo 79, corresponde a la SSPD:\n“Vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que\nestén sujetos quienes presten servicios públicos, en cuanto el cumplimiento afecte\nen\nforma\ndirecta\ne\ninmediata\na\nusuarios\ndeterminados;\ny\nsancionar\nsus\nviolaciones, siempre y cuando esta función no sea competencia de otra autoridad”.\nLas sanciones administrativas que puede imponer la SSPD están contenidas en el artículo\n81 de la Ley 142 de 1994. A su turno, el Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios\ndelegó la función de investigación y sanción en el Superintendente Delegado para\nAcueducto, Aseo y Alcantarillado, a través de la Resolución No. 20211000012995 del 29 de\nmarzo de 2021.  Estas  funciones incluyen:\n“(…) 1. Imponer las sanciones de amonestación o multa a los prestadores de\nservicios públicos que violen las normas a las que deban estar sujetos, según la\nnaturaleza y la gravedad de la falta:\na) Amonestación;\nb) Multas. (…)”.\nIgualmente, en el artículo 21 del Decreto 1369 de 2020 “Por el cual se modifica la\nestructura de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios”, se facultó a las\nDirecciones de Investigaciones de la SSPD, para: “Proyectar todos los actos administrativos\ny documentos propios de la actuación administrativa sancionatoria a su cargo.”. En suma, la\nSSPD está facultada para imponer las sanciones correspondientes por violación al régimen\nde servicios públicos, como señaló la jurisprudencia administrativa:\n“(…)\nel\nlegislador\nle\notorgó\na\nla\nSuperintendencia\nde\nServicios\nPúblicos\nDomiciliarios facultades especiales de vigilancia y control, además de plenos\npoderes sancionatorios por la violación o desconocimiento del ordenamiento\njurídico en materia de servicios públicos, todo lo anterior en el marco de actuación\nde lo dispuesto para el ejercicio y ejecución de sus competencia y funciones\nmisionales. Cabe resaltar que la potestad sancionatoria implica la existencia de un\nprocedimiento previo que respete el derecho de defensa y contradicción y que\ncomo resultado del mismo se llegue a la imposición de medidas en el marco del\nderecho de “punición”9.\nEn este contexto, es claro que la Superintendencia está facultada para imponer las\nsanciones correspondientes por violación al régimen de servicios públicos domiciliarios.\n14.2.\nANÁLISIS DEL DESPACHO SOBRE LAS CONDUCTAS INVESTIGADAS\n14.2.1. CARGO PRIMERO:\n“PRESUNTO INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.,\nDE LOS ARTÍCULOS 9 (NUMERAL 9.1) Y 146 DE LA LEY 142 DE 1994 POR HABER\nFACTURADO POR MÁS DE UN PERIODO CON BASE EN LOS CONSUMOS PROMEDIO\nA USUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO”\n14.2.1.1.\nANÁLISIS DEL DESPACHO\nEn este punto, el Despacho entrara a revisar y estudiar todo el contenido del expediente No.\n2020440350600048E, para determinar la existencia o no de responsabilidad del prestador\nAGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. frente a la conducta aquí citada, teniendo en cuenta\nlas circunstancias de hecho, el pronunciamiento del prestador y las pruebas obrantes en el\nexpediente, así:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":10,"text":"20224400667075\nPágina 10 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n14.2.1.1.1. Circunstancias de hecho\nEn punto de la cargo citado, en el Memorando de solicitud de investigación No.\n20204240001043 del 5 de junio de 2020, la Dirección Técnica solicitó a la Dirección de\nInvestigaciones evaluar la existencia de méritos para iniciar investigación administrativa\ncontra el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. porque presuntamente éste habría\nincumplido el régimen de los servicios públicos, al realizar facturación por promedio sin\njustificación alguna, contraviniendo lo señalado en los artículos 9 y 146 de la Ley 142 de\n1994. \nAsí pues, la Dirección Técnica precisó los siguientes hechos:\n“(…) La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en ejercicio de sus\nfunciones, especialmente la establecida en el numeral 1 del artículo 79 de la Ley\n142 de 1994 [nota 2], mediante Oficio SSPD No 20204200297941 del 11 de mayo de\n2020, requirió al prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. con el fin que\nremitiera la siguiente información relacionada con la facturación y medición de los\nconsumos por parte de la empresa a partir de la declaratoria de emergencia\nsanitara decretada por el Gobierno Nacional:\n(…)\n3.Informe si para el periodo marzo, abril y lo corrido de mayo del presente año, la\nemergencia la empresa que usted representa expidió facturas con el cobro del\nservicio público domiciliario prestado con base en consumos estimados o\npromedios.\n4. De haber procedido con medición del consumo por promedio, exponga y\nsoporte las razones para ello, informando cuántos predios ha facturado por\npromedio según la clase de suscriptor y, cuantos por diferenciar real de lecturas.\n(…)\nEl prestador, como respuesta al requerimiento de información anterior, mediante\nradicado SSPD No. 20208300067882 del 21 de mayo de 2020 informó:\n“(…) Los consumos facturados y que no presentaron desviaciones significativas\nfueron facturados con base en diferencia de consumos.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":11,"text":"20224400667075\nPágina 11 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nCon respecto a la facturación realizada en el mes de marzo y abril que\ncorresponde a los periodos de consumo de febrero y marzo, según reporte SUI,\nlos suscriptores facturados por promedio son los siguientes:\nDurante el inicio de la emergencia por COVID-19, se determinó por cuestiones de\nsalubridad efectuar la facturación de algunos suscriptores teniendo en cuenta el\nconsumo promedio o usuarios en circunstancias similares. Esto con el fin de cuidar\nla salud de los usuarios y la de nuestros colaboradores.\nLa facturación por promedio inició a partir del ciclo 10 del periodo 2020/02, hasta el\nciclo 9 del periodo 2020/03. Sin embargo, una vez tomadas todas las medidas de\nbioseguridad y facturación correspondiente al mes de marzo (2020/03), se\nreanudó nuevamente el cobro normal de la factura mediante diferencias entre las\nlecturas reales registradas por el instrumento de medición.\nA continuación se relaciona los usuarios facturados por promedios y por diferencia\nde lecturas:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":12,"text":"20224400667075\nPágina 12 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nRespecto de lo anterior, el artículo 146 de la Ley 142 de 1994, es claro en indicar\nlo siguiente: \n“ARTÍCULO   146.   LA   MEDICIÓN   DEL   CONSUMO,   Y   EL   PRECIO   EN   EL\nCONTRATO.   La   empresa   y   el   suscriptor   o   usuario   tienen   derecho   a   que   los\nconsumos  se  midan;  a  que  se  empleen  para  ello  los  instrumentos  de  medida  que\nla  técnica  haya  hecho  disponibles;  y  a  que  el  consumo  sea  el  elemento  principal\ndel precio que se cobre al suscriptor o usuario. (…)\nA su turno, el artículo 9 ibídem determina que:\n“ARTÍCULO 9o. DERECHO DE LOS USUARIOS. Los usuarios de los servicios\npúblicos tienen derecho, además de los consagrados en el Estatuto Nacional del\nUsuario y demás normas que consagren derechos a su favor, siempre que no\ncontradigan esta ley, a: \n9.1. Obtener de las empresas la medición de sus consumos reales mediante\ninstrumentos tecnológicos apropiados, dentro de plazos y términos que para los\nefectos fije la comisión reguladora, con atención a la capacidad técnica y\nfinanciera de las empresas o las categorías de los municipios establecida por la\nley (…)”.\nDe acuerdo con lo expuesto en su Memorando de Solicitud de Investigación, la Dirección\nTécnica estableció que el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. presuntamente\nllevó a cabo facturación por promedio durante marzo, abril y mayo de 2020 sin justificación\nalguna, lo cual contraviene lo señalado en los artículos 9, numeral 9.1 y 146 de la Ley 142\nde 1994, en los que se establece el derecho de los usuarios a obtener de las empresas la\nmedición de sus consumos reales y la determinación del consumo facturable de los\nservicios públicos domiciliarios.\nEn tal sentido, como se precisó a folios 1 y 2 del presente Acto Administrativo, por\nconsiderar que los fundamentos probatorios allegados por la Dirección Técnica no eran\nsuficientes para determinar la existencia de méritos para la apertura de una investigación\ncontra el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. por el presunto incumplimiento\ncitado, la Dirección de Investigaciones profirió el Auto con Radicado No. 20204400001676\ndel 16 de junio de 2020, por medio del cual se dio apertura a la Averiguación Preliminar y se\ndecretaron pruebas de oficio mediante Auto No. 20204400002826 del 03 de agosto de\n2020.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":13,"text":"20224400667075\nPágina 13 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPosteriormente, el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. dio respuesta a dicho\nAuto mediante los radicados Nos. 20205291126852 y 20208300083702 del 26 de junio de\n2020, y con estos allegó los siguientes documentos contentivos en carpetas separadas: \nRESPUESTA 2.1 PQRS, (cien (100) Subcarpetas).\nRESPUESTA 2.2 MEDIDORES PARADOS Y NO VISTOS, (dos (2) Subcarpetas)\nRESPUESTA 2.3 DESVIACIONES SIGNIFICATIVAS, (cincuenta (50) Subcarpetas)\nLo\nanterior\nfue\ntrasladado\na\nla\nDirección\nTécnica\na\ntravés\ndel\nMemorando\nNo.\n20204400073643 del 15 de septiembre de 2020 para su respectivo análisis, quien, a su vez,\na través del Memorando No.20204240002623 del 22 de octubre de 2020 brindó respuesta\nen los siguientes términos:\n“(…) Así las cosas, esta Dirección procede a efectuar las respectivas revisiones\nrelacionadas con la respuesta remitida por el Prestador al requerimiento realizado\npor\nla\nDirección\nde\nInvestigaciones,\nen\nel\nsiguiente\nsentido:\n(…)\nAllego las peticiones, quejas, reclamos de los suscriptores relacionados con el\nincremento en el valor de la facturación por concepto de la prestación del servicio\npúblicos domiciliario de Acueducto en los municipios de Manizales y Villamaría del\nDepartamento de Caldas en los meses de marzo, abril, mayo, indicando el trámite\ndado a las mismas con los soportes respectivos y la facturación relacionada, que\npara los meses de marzo, abril y mayo constan de seiscientos cincuenta y tres 653\nPQR de la siguiente manera, para los meses:\nEste dato se obtiene de acuerdo con la tipología para la radicación de las PQRS,\nlas cuales están asociadas a incremento en el valor de la facturación: tales\nconceptos por tipo según la Superintendencia.\nSe adjunta lo anunciado en tres carpetas (respuestas 2.1 PQRs, respuesta\n2.2 Medidores parados y no vistos y 2.3 Desviaciones Significativas) con los\ndebidos soportes.\nPQR \n – Suscriptor No.51494:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":14,"text":"20224400667075\nPágina 14 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":15,"text":"20224400667075\nPágina 15 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nLa Empresa aportó los certificados de comunicación electrónica emitidos por la\nempresa 4-72 en los que se lee destino\nenviados el 4 y 12\nde junio de 2020 con asunto: “NOTIFICACIÓN RAD \nLa factura No.\ncorrespondiente al período del 30 de marzo de 2020 al\n29 de abril de 2020 se observa que, al parecer, los períodos de octubre,\nnoviembre y diciembre de 2019, enero y febrero de 2020 los facturó con un\nconsumo promedio de 15 m3, se lee lectura actual 207 y lectura anterior 207 y no\npresenta consumo.\nEl 28 de mayo de 2020 el suscriptor y/o usuario presentó reclamo con radicado\nNo. \n en el formato se lee:\n“Observación: Rev consumos promedio Descripción: A pesar de que nuestro\nnegocio se encuentra cerrado desde el día 20 de marzo debido al confinamiento,\nustedes siguen cobrando por promedio. En el mes de marzo en la factura cobraron\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":16,"text":"20224400667075\nPágina 16 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nun consumo de 15 M3 aunque el real fue de 3 y en el mes de abril obviamente no\nhay\nconsumo\ny\ncontinúan\ncobrando\n15\nM3.\nNo\nes\njusto\nque\ncon\nlos\nestablecimientos cerrados ustedes cobren un promedio. En la línea no contes\n(SIC)”\nAportan el oficio emitido el 4 de junio de 2020 con referencia: “Acto Empresarial\npor medio del cual se resuelve un Reclamo” y se lee:\n“En atención a su solicitud el procedimiento de Gestión de Pérdidas Comerciales\nprocedió comunicándose con usted al celular la cual informe que el medidor surte\noficinas deshabitadas desde el 20 de marzo de 2020.\nEl medidor registra correctamente, por lo tanto, se determinó reliquidar los\nperiodos de marzo con 3m3 y abril con 0m3 registrados realmente por el medidor.\n…”\nAportan los oficios del 4 de junio de 2020 con referencia: “Citación para\nnotificación personal de decisión a Reclamo” y del 12 de junio “Notificación por\nAVISO”.\nPQR \n – Suscriptor No. \n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":17,"text":"20224400667075\nPágina 17 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nLa Prestadora aportó la guía de envío No.\nde la empresa 4.-72 con sello\nde entrega del 6 de junio de 2020 y recibido por Edwar Molina.\nEn la factura No.\ncorrespondiente al período del 17 de marzo de 2020 al\n16 de abril de 2020 se observa que, al parecer, los períodos de febrero, marzo y\nabril de 2020 los facturó con un consumo promedio de 9 m3, se lee lectura actual\n1600 y lectura anterior 1600 y presenta un consumo de 9 m3.\nEl 28 de mayo de 2020 el suscriptor y/o usuario presentó reclamo con radicado\nNo. \n en el formato se lee:\n“Observación: REVISIÓN DE MEDIDOR Descripción: CLIENTE INCONFORME\nDEBIDO A SON 3 PERSONAS EN LA VIVIENDA Y EL MEDIDOR ESTA PARADO\nY SE ESTA COBRANDO CONSUMO PROMEDIO SOLICITA Y AUTORIZA\nRETIRO”\nAportan el oficio emitido el 3 de junio de 2020 con referencia: “Acto Empresarial\npor medio del cual se resuelve un Reclamo” y se lee:\n“Atendiendo su solicitud, el procedimiento de Gestión de Pérdidas Comerciales\ninforma que, según cronograma de actividades, se iniciarán las gestiones de retiro\ndel medidor, para lo cual se enviará una comunicación informando la fecha en la\ncual se realizará el retiro del medidor para pruebas en el laboratorio” … (SIC)\n“(…) se informa que el consumo facturado corresponde al promedio del predio, ya\nque el instrumento de medición se encuentra frenado y no está registrando\nconsumo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 146 de la Ley 142 de\n1994.\nAportan los oficios del 3 de junio de 2020 con referencia: “Citación para\nnotificación personal de decisión a Reclamo” y del 12 de junio “Notificación por\nAVISO”.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":18,"text":"20224400667075\nPágina 18 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR \n – Suscriptor No. \n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":19,"text":"20224400667075\nPágina 19 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nAsimismo, la factura del 25 de febrero al 26 de marzo de 2020 y la No.\ndel 26 de marzo de 2020 al 24 de abril de 2020 se observa que, al parecer, los\nperíodos de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2019, enero, febrero,\nmarzo y abril de 2020 los facturó y cobró con un consumo promedio de 6 m3, se\nlee lectura actual 186 y lectura anterior 186.\nEl 28 de mayo de 2020 el suscriptor y/o usuario presentó reclamo con radicado\nNo. \n en el formato se lee:\n“Observación: Revisión consumos-CONTIENE ADJUNTOS\nDescripción: … solicito revisión y solución al radicado #\nes injusto que\nteniendo el medidor parado asuman mayor consumo y lo aumentan sin motivo. Yo\ntrabajo desde casa por lo tanto mi consumo siempre es similar. No deben\naumentarlo asumiendo mayor consumo en esta época. …”\nAportan el oficio emitido el 4 de junio de 2020 con referencia: “Acto Empresarial\npor medio del cual se resuelve un Reclamo” y se lee:\n“En atención a su solicitud el procedimiento de Gestión de Pérdidas Comerciales\nprocedió comunicándose con usted al celular … la cual informe que el medidor\nsurte oficinas deshabitadas desde el 20 de marzo de 2020. \n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":20,"text":"20224400667075\nPágina 20 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nEl medidor registra correctamente, por lo tanto, se determinó reliquidar los\nperiodos de marzo con 3m3 y abril con 0m3 registrados realmente por el medidor.\n…”\nAportan los oficios del 4 de junio de 2020 con referencia: “Citación para\nnotificación personal de decisión a Reclamo” y del 16 de junio “Notificación por\nAVISO”.\nRespecto al Suscriptor No.51494 que presentó la PQR\nes evidente que la\nEmpresa facturó por más de un período por un consumo promedio que no se\npuede determinar de dónde lo obtuvo por falta de información, incumpliendo con lo\nestablecido en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994.\nCon relación al Suscriptor No.\nque presentó la PQR\nse observa el\ncobro reiterado por el consumo promedio de 9 m3 para los períodos de febrero,\nmarzo y abril de 2020, incumpliendo con lo previsto en el artículo 146 ibídem.\nReferente al suscriptor\nque presentó la PQR\nse evidencia que la\nEmpresa ha cobrado en forma reiterada un consumo promedio de 6m3 , que no se\npudo determinar cómo lo obtuvo por falta de información incumpliendo con lo\ndispuesto en el artículo 146 ibídem.\nSi bien, las causales señaladas por la Empresa bien podrían llegar a considerarse\nválidas para proceder a la facturación por consumo promedio histórico en los\ntérminos del art. 146, de las pruebas allegadas por el Prestador, no se puede\nestablecer cuál fue efectivamente la causa de los cobros por promedio, máxime\nque, en los casos analizados ha sido reiterado este cobro por promedio.\n2.2. REQUERIR a la empresa AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. por medio de\nsu representante legal, para que allegue copia en medio escrito o digital a esta\nDirección Investigaciones en los diez (10) días calendario siguientes a la fecha de\nrecepción del respectivo comunicado, evidencias pertinentes que demuestren la\nexistencia de causales que le impidieran efectuar la medición de los consumos\nreales relacionadas con las peticiones quejas y reclamos presentadas por los\nusuarios en relación con el incremento en el valor de la facturación.\nDe acuerdo con su requerimiento, se procede a relacionar aquellos suscriptores\nque no se les pudo realizar el cobro real del consumo, por obedecer a las\nobservaciones de medidores parados o frenados y no vistos en el momento de\nrealizar la lectura.\nLos siguientes son los suscriptores a los cuales no se les pudo realizar la lectura y\nque fueron registrados con la observación de medidor no visto en el sistema\ncomercial. Es importante anotar que estos se encuentran ubicados en diferentes\npuntos de la ciudad. Se envían las evidencias fotográficas.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":21,"text":"20224400667075\nPágina 21 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nCon relación a los medidores parados es importante anotar que, a pesar de\nhaberse efectuado la lectura, no se puedo (sic) registrar el consumo real del\ninmueble, debido a fallas internas en los medidores del servicio de acueducto\ninstalados en los predios; por lo que se procedió a facturar el consumo por\npromedio. A continuación, se relacionan los 38 suscriptores correspondientes a las\ncaracterísticas descritas.\nLo descrito en la tabla anterior se soporta con el archivo adjunto denominado\nRESPUESTAS PQRS.\nAsí mismo se anexan las facturas de cada suscriptor, con el fin de evidenciar las\nobservaciones mencionadas.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":22,"text":"20224400667075\nPágina 22 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n \nDe acuerdo con las facturas aportadas por la Empresa se obtuvieron las siguientes\ntablas: \nPredios a los que no se pudo ver el medidor:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":23,"text":"20224400667075\nPágina 23 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n10 Solicitud de evaluación de méritos para dar apertura a una investigación administrativa contra la empresa\nAGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.{\n11  Respuesta al memorando 20204400073643 del 15/09/2020 – AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\n12  Respuesta al memorando 20214400120613 del 12/10/2021 – AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\n13  Visto folio 2 y ss del radicado No. 20215290160202 del 29 de enero de 2021.\nSi bien es cierto, anexó copia de documentos correspondientes a casos en los\ncuales no le fue posible tomar lectura porque: “No se puede ver el medidor” y\n“Medidor parado” las causales señaladas por la Empresa bien podrían llegar a\nconsiderarse válidas para proceder a la facturación por promedio en los términos\ndel art. 146 de la Ley 142 de 1994, de las pruebas allegadas por el Prestador no\nse puede establecer que efectivamente la causa que aduce la Prestadora y la\npandemia COVID-19, de conformidad con los requerimientos de información\nefectuados por esta última causa y que acreditaran la imposibilidad para la lectura\nde medidores de los suscriptores para facturar por promedio.(…)”.\nEn base en lo hasta aquí expuesto, la Dirección de Investigaciones resolvió formular el\ncargo objeto de análisis a través del pliego de cargos No. 20204400006276 del 23 diciembre\nde 2020, al concluir que presuntamente el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nhabría facturado por promedio por más de un periodo a sus suscriptores, según la evidencia\nprobatoria identificada en los suscriptores identificados bajo los NIUD\n(período del 30\nde marzo de 2020 al 29 de abril de 2020),\n(período del 17 de marzo de 2020 al 16 de\nabril de 2020)\n(periodos del 25 de febrero al 26 de marzo de 2020 y 26 de marzo de\n2020 al 24 de abril de 2020) y el registro total de suscriptores facturados por promedio entre\nenero de 2019 a julio de 2020 reportados oficialmente por el prestador al Sistema Único de\nInformación – SUI.\n14.2.1.1.2. De lo expuesto por el prestador en su escrito de descargos, las pruebas\nobrantes en el expediente y las conclusiones del Despacho\nFrente a los hallazgos expuestos por la Dirección Técnica en sus Memorandos Nos.\n20204240001043 del 5 de junio de 2020 [nota 10] , 20204240002623 del 22 de octubre de 2020 [nota 11] y\n20214240178863 del 30 de diciembre de 2021 [nota 12]\ny lo previsto por la Dirección de\nInvestigaciones en el pliego de cargos, el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. en\nla etapa de descargos adujo13  lo siguiente:\n“(…) Teniendo en cuenta lo anterior, Aguas de Manizales S.A E.S.P. procedió a\nrealiza (sic) el análisis de los casos reportados con consumo promedio en la\ninformación analizada por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios,\nreportada en el formato facturación de acueducto al SUI del 2019 y 2020. De dicho\nanálisis se evidencia que durante estos años existen usuarios a los cuales se les\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":24,"text":"20224400667075\nPágina 24 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nha facturado por promedio, obedeciendo esta situación a diferentes causas tales\ncomo: fugas internas imperceptibles, medidores frenados (parados), medidores\nrotos, medidores en retroceso y medidores internos (no permiten ingreso para\ntomar lectura), entre otros.\nAguas de Manizales S.A. E.S.P. en aras de garantizar la adecuada prestación del\nservicio y asegurar la correcta medición de los consumos a los usuarios, realiza\npermanentemente una gestión administrativa y técnica encaminada a determinar\nel estado del equipo de medición para cada uno de los casos.\nEs así que para los periodos mencionados, Aguas de Manizales S.A. E.S.P.\nrealizó el análisis previo de estos consumos promedios, evidenciando que estos\nusuarios a tos cuales se les ha facturado en estas circunstancias, corresponden en\npromedio al 1.3% de la totalidad de los usuarios de Aguas de Manizales S.A.\nE.S.P., para el año 2019 ; y para el año 2020, periodo afectado por la pandemia\nmundial al 1.7% con corte al mes de julio; lo que indica que casi a la totalidad de\nlos usuarios de Aguas de Manizales S.A. E.S.P. se les cobra a partir de la\ndiferencia de lecturas, y solo en los casos puntualmente mencionados y\njustificados se cobra por promedio.\n                                                                                                                         (…)”.\nAsimismo, el prestador indicó en su escrito de descargos, que una vez verificada la\ninformación reportada en el maestro de facturación del SUI para el año 2019, evidenció\ndiferencias en cuanto a la cantidad de suscriptores sobre los cuales realizó la facturación por\npromedio, por lo cual procedió a corregirla a través de reversión. Además, el prestador\nAGUAS DE MANIZALES S.A. - E.S.P. indicó que estos casos, obedecieron a justificaciones\nde tipo técnico, en los siguientes términos:\n“(…) Igualmente se validó la información mencionada por la Superintendencia de\nServicios Públicos Domiciliarios con relación al maestro de facturación del año\n2019 (página 23, expediente 2020440350600048E), donde citan la cantidad de\nsuscriptores que Aguas de Manizales S.A. E.S.P. facturó por consumo promedio,\nencontrando una diferencia de 1.410 suscriptores entre lo reportado por Aguas de\nManizales S.A. E.S.P. y lo descrito en el pliego de cargos. Se procedió a realizar\nlas validaciones respectivas por Aguas de Manizales S.A. E.S.P. y revisar la\ninconsistencia con el SUI para corregir dicho reporte. Para el efecto se anexa\narchivo del reporte al SUI 2019- 01.\nhttps://aquasmzl-my.sharevoint\ncomtx:/o/personalimealvarez\naquasdemanizales\ncom co/EZvW6fDz-ExGtGPP4o3HFYUBaGAbeWarAciEvBzi1C5AzZQ?e=cocai4\nPrecisando la información mencionada anteriormente, estos consumos promedios\ncorresponden a las causas descritas en el siguiente cuadro:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":25,"text":"20224400667075\nPágina 25 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nComo se observa en la tabla anterior, la empresa factura consumo promedio\nbasado en diferentes escenarios, toda vez que se le imposibilita facturar el\nconsumo real del usuario por causas tales como fallas técnicas en los medidores,\nusuarios que no permite la toma de lectura o fugas imperceptibles, así mismo se\nestablece en el contrato de condiciones uniformes Clausula 10 OBLIGACIONES\nDEL SUSCRIPTOS Y/0 USUARIO Numeral 5, permitir la lectura de los medidores\ny su revisión técnica y el NUMERAL 21 DE CONTRATO DE CONDICIONES\nUNIFORMES,\ntomar\nlas\nacciones\nnecesarias\npara\nreparar\nel\nmedidor\no\nreemplazarlo, a satisfacción de la persona prestadora, cuando se establezca que\nel funcionamiento no permite determinar en forma adecuada los consumos o\ncuando el desarrollo tecnológico ponga a su disposición elementos de medida más\nprecisos.\nEstas situaciones se presentan por diferentes motivos los cuales son riesgos\ninherentes a la operación comercial de un acueducto. Por tal razón, es de vital\nimportancia mantener un permanente monitoreo que permita realizar gestiones\ntanto\ntécnicas\ncomo\nadministrativas\nen\naras\nde\ngarantizar\nel\ncorrecto\nfuncionamiento de los equipos de medición o atender las demás situaciones.\nA continuación, y de acuerdo con la información que reposa en el sistema\ncomercial de esta empresa, se evidencia el promedio mensual del porcentaje de\nparticipación de cada una de las causas por las cuales se factura por promedio\ndurante los años 2019 y 2020.\n \nAsí las cosas, se evidencia que Aguas de Manizales S.A. E.S.P. realiza de manera\nconstante\ngestiones\npara\ncambiar\nlos\nmedidores\nque\nno\nse\nencuentran\nfuncionando correctamente, garantizando así lo establecido en el contrato de\ncondiciones\nuniformes,\nCLAUSULA\n9:\nOBLIGACIONES\nDE\nLA\nPERSONA\nPRESTADORA: \"Medir los consumos y vertimientos, cuando la medición sea\ntécnicamente posible, conforme a la normatividad vigente.\"; generando una de las\ngestiones más representativas que realiza la empresa en concordancia con el\ndebido proceso, para minimizar este tipo de hechos.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":26,"text":"20224400667075\nPágina 26 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nEn tal sentido, entre enero de 2019 y julio del 2020 se realizó un cambio de 18.449\nmedidores, equivalente aproximadamente al 15,9% del total del parque de\nmedidores de los suscriptores atendidos por Aguas de Manizales S.A. E.S.P., a\npesar de la emergencia sanitaria que aun padecemos.\nAguas de Manizales S.A. E.S.P. comprometida con la calidad del servicio, realizó\ndurante estos dos años una importante gestión en su parque de medidores con el\nfin de garantizar la correcta medición de los consumos, instalando medidores que\ncumplan con lo enunciado en la norma NTC-ISO 4064:20161 a cual valida los\nlímites de los errores máximos permitidos para considerar un medidor como\nconforme.\nSin\nembargo,\nAguas\nde\nManizales\nS.A.\nE.S.P.\nrealiza\nlas\nactuaciones\nadministrativas, técnicas, comerciales y legales encaminadas a garantizar el\ncumplimiento del debido proceso, toda vez que, al evidenciar la negativa del\nusuario para autorizar el retiro del medidor, se procede a generar las notificaciones\npara los actos empresariales y así culminar con la suspensión del servicio por no\npermitir\nla\nrevisión\ndel\nequipo\nde\nmedición.\nTodas\nestas\nactuaciones\nadministrativas han sido alineadas con la circular 006 del 2006 y la ley 142 de\n1994, la cuales velan por garantizarle el debido proceso al usuario, entre otras\ndisposiciones. (…)”\nEn atención a lo anterior, la Dirección de Investigaciones mediante Auto de pruebas No.\n20214400258976 del 12 de octubre de 2021 resolvió incorporar al expediente las pruebas\nallegadas por el prestador en su escrito de descargos bajo el radicado No. 20215290160202\ndel 29 de enero de 2021, y decretó la práctica de la siguiente prueba:\n“(…) ARTÍCULO PRIMERO. – INCORPORAR al expediente en su valor legal, los\ndocumentos allegados por AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P., a través del\nRadicado SSPD n°. 20215290160202 del 29 de enero de 2021, por medio del cual\nse presentó Escrito de Descargos.\nARTICULO SEGUNDO. – DECRETAR de oficio la siguiente prueba:\nREQUERIR a la DTGAA para que:\n(i) Remita un informe detallado, en el cual examine la información allegada por el\nPrestador en su escrito de Descargos radicado con el n°. 20215290160202 del 29\nde enero de 2021, así como la reportada en el maestro de facturación del SUI, y\ncon base a ello, establezca cuántos suscriptores fueron facturados por consumo\npromedio para los meses de enero de 2019 a julio de 2020, citados en el\nMemorando SSPD n°. 20204240002623 del 22 de octubre de 2020.\n(ii) Informe si de acuerdo a los argumentos y/o razones técnicas alegadas por\nAGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P., y los medios de prueba aportados, existe\nuna justificación de tipo técnica u otra, para que la Empresa genere facturación\ncon base en consumos por promedio para los meses de enero de 2019 a julio de\n2020.\n(iii) Remita un informe detallado en el cual la dependencia establezca si para los\ncasos analizados por la DTGAA en el Memorando SSPD n°. 20204240002623 del\n22 de octubre de 2020, correspondientes a los números de suscriptores\n(período del 30 de marzo de 2020 al 29 de abril de 2020),\n(período del 17\nde marzo de 2020 al 16 de abril de 2020)\n(periodos del 25 de febrero al 26\nde marzo de 2020 y 26 de marzo de 2020 al 24 de abril de 2020), AGUAS DE\nMANIZALES S.A. E.S.P. estaba habilitada para realizar la facturación por\npromedio, de conformidad con sus manifestaciones y los medios de prueba\naportados.\nARTÍCULO TERCERO. - DECRETAR como período probatorio un término de\nDIEZ (10) días hábiles, los cuales iniciarán a contar una vez se surta la\ncomunicación del presente Acto Administrativo.\nARTÍCULO CUARTO. - COMUNICAR el presente acto administrativo al señor\nJUAN CARLOS PENAGOS LONDOÑO en su calidad de representante legal de\nAGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. o a quien haga sus veces que puede ser\nenviado\na\nla\ndirección\nde\ncorreo\nelectrónico:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":27,"text":"20224400667075\nPágina 27 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n14\nRecibido en el buzón del prestador el 13/10/2021 según consta en certificado de envió No. E58247060-S\nexpedido por la empresa de correspondencia 4/72.\nadvirtiéndole que contra el\nmismo no procede ningún recurso de conformidad con lo establecido en el artículo\n40 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo\n– Ley 1437 de 2011.(…)”\nEl\nanterior\nauto\nfue\ncomunicado\na\nla\nDirección\nTécnica\nbajo\nel\nMemorando\nNo.\n20214400120613 del 12 de octubre de 2021 y al prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. -\nE.S.P. a través de Oficio No. 20214404726961 del 12 de octubre de 2021 [nota 14] .\nEn respuesta lo ordenado en el Auto de Pruebas, la Dirección Técnica luego de hacer un\nanálisis técnico al material probatorio trasladado y la información reportada en el SUI por el\nprestador, a través del Memorando No. 20214240178863 del 30 de diciembre de 2021\nconcluyó lo siguiente frente al primer cargo objeto de estudio:\n“(…) Así las cosas, esta Dirección procede a revisar la información remitida por el\nprestador mediante radicado 20215290160202 del 29 de enero de 2021, donde\nseñala que para el año 2019 la empresa facturó por promedio al 1,3% de sus\nsuscriptores por promedio y con corte a julio de 2020, al 1,7%.\nSegún manifiesta la empresa, las causales que dieron lugar a la facturación por\npromedio para estos suscriptores, corresponde a las siguientes:\nIgualmente, en su escrito indica que entre enero de 2019 y julio de 2020, realizó el\ncambio de 18.449 medidores, que equivale al 15,9% del total del parque de\nmedidores de los suscriptores atendidos por AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nAhora bien, dichas causales que relaciona la empresa, hacen parte de razones\ntécnicas por las cuales no es posible realizar medición con base en diferencia de\nlecturas.\nAhora bien, una vez revisado el maestro de facturación de acueducto reportado y\ncertificado por la empresa al SUI para el periodo comprendido entre enero de 2019\ny julio de 2020, esta Dirección Técnica encontró que la empresa realizó facturación\npor promedio a 1520 suscriptores, que contaban con el medidor en buen estado y\nque corresponden al mes de enero del año 2019.\nEs importante resaltar que dicha novedad solo se observó para el mes de enero\nde 2019.\nDe otra parte, al revisar los suscriptores que fueron facturados por promedio\nindicados en el memorando 20204240002623 del 22 de octubre de 2020, se\nobservó que ninguno de estos registra facturación por promedio por más de un\nperiodo, lo mismo ocurre con los 1520 suscriptores mencionados líneas antes\nDentro de la información revisada se constató que a 7999 suscriptores se les\nfacturó por promedio por más de un periodo, sin embargo, dicha facturación\nobedeció a medidores dañados y en los casos donde no se observó medidor\ndañado, no se efectuó de manera consecutiva, sino para un solo periodo (mes de\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":28,"text":"20224400667075\nPágina 28 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nenero de 2019), lo anterior, presuntamente obedece a las causales indicadas por\nel prestador en el oficio de radicado SSPD 20215290160202 del 29 de enero de\n2021 y que fueron mencionadas anteriormente.\nLos datos indicados y la consulta realizada en el maestro de facturación, se\nadjunta en formato Excel para su respectiva verificación.\nCabe resaltar que la información que las empresas cargan al SUI, una vez\ncertificada, se considera oficial para todos los efectos previstos en la Ley.\nDe otra parte, respecto de los casos de análisis por parte de la Dirección Técnica,\nla empresa allegó el procedimiento realizado a cada uno de la siguiente manera:\nSuscriptor \n (período del 30 de marzo de 2020 al 29 de abril de 2020):\nLa empresa indica que facturó por promedio el mes de octubre de 2019 por bajo\nconsumo, en el mes de noviembre se observa lo mismo, por lo que se evidenció\nque la empresa realizó la gestión para cambio de medidor, pero el usuario no lo\npermite e impide su verificación, suceso que se repite en mayo de 2020, razón por\nla cual debe realizar la facturación por promedio.\nSuscriptor \n (período del 17 de marzo de 2020 al 16 de abril de 2020):\nSegún expediente del suscriptor, se presenta bajo consumo para el periodo de\nfebrero de 2020, la empresa realizó visita y se constató que el medidor se\nencontraba parado. Temiendo en cuenta la situación de pandemia no fue posible\nel retiro del medidor y solo hasta el 11 de junio se logró realizar el cambio del\nmedidor. Por estas razones se facturó por promedio al usuario.\nSuscriptor\n(periodos del 25 de febrero al 26 de marzo de 2020 y 26 de\nmarzo de 2020 al 24 de abril de 2020):\nSegún la información aportada por la empresa el usuario se negó a la revisión del\naparato de medida por parte del laboratorio, la empresa remitió reiteradas\ncomunicaciones al suscriptor para realizar la verificación del micromedidor, sin\nembargo, no obtuvo respuesta del mismo. Posteriormente, el usuario solicitó\ncambiar la fecha de revisión del medidor, no obstante, no estuvo para atender la\nvisita de la empresa.\nEn los tres casos objeto de análisis, la empresa remite el expediente completo de\nlos suscriptores, donde se pudo observar las actas de visita y las comunicaciones\nmencionadas por ésta.\nEn conclusión, se observó que para los suscriptores\ny\nla\nempresa acudió a la facturación por promedio en los meses indicados para cada\nNUID, teniendo en cuenta que presuntamente los medidores se encontraban en\nmal estado, y los usuarios no permitieron la revisión en varios periodos facturados,\nrazón por la cual, el prestador estaría habilitado para facturar por promedio de\nacuerdo con lo indicado en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994. (…)”\nEn atención al análisis técnico - comercial expuesto por la Dirección Técnica en el\nMemorando No. 20214240178863 del 30 de diciembre de 2021, el Despacho concluye lo\nsiguiente:\n(i)\nSe evidencia del reporte al maestro de facturación en el SUI por el Prestador, que\npara el periodo comprendido entre enero de 2019 y julio de 2020, realizó facturación\npor promedio a 1520 suscriptores, que contaban con el medidor en buen estado, los\ncuales sólo correspondieron al periodo de enero del 2019, no obstante las causales\nalegadas y soportadas por el prestador, constituyen razones y/o justificaciones\ntécnicas por las cuales no es posible realizar medición con base en diferencia de\nlecturas tales como “alta presión, bajo consumo, desviación significativa, etc”.\nDe igual manera, esta facturación se observó solo para un periodo (mes de enero de\n2019).\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":29,"text":"20224400667075\nPágina 29 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n15  Respuesta al memorando No. 20204400073643 del 15/09/2020 – AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\n(ii)\nSe evidencia que para aquellos casos señalados por parte de la Dirección Técnica\nen el Memorando No. 20204240002623 del 22 de octubre de 2020 [nota 15]\ncomo\nsuscritores facturados por promedio y sobre los cuales se sustentó el cargo objeto de\nestudio, ninguno de ellos registra facturación por promedio por más de un periodo, y\nque para tales casos la Dirección Técnica encontró acreditado que dichos promedios\nobedecieron a razones técnicas no imputables al prestador, por las cuales no es\nposible realizar medición con base en diferencia de lecturas.\n(iii) Se evidencia que del análisis efectuado por la Dirección Técnica a los expedientes\nremitidos por el prestador respecto de los casos identificados para los suscriptores\ncon NUID\n(período del 30 de marzo de 2020 al 29 de abril de 2020),\n(período del 17 de marzo de 2020 al 16 de abril de 2020) y\n(periodos del 25\nde febrero al 26 de marzo de 2020 y 26 de marzo de 2020 al 24 de abril de 2020) se\nencuentra acreditado que los medidores se encontraban en mal estado, y los\nusuarios no permitieron la revisión en dichos periodos facturados, razón por la cual,\nel prestador se encontraba habilitado para facturar por promedio de acuerdo con lo\nindicado en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994, ya que tales hechos no le son\nimputables al prestador.\nEs así que, bajo tales conclusiones este Despacho deberá decretar el archivo del presente\ncargo, pues a pesar que el cargo objeto de imputación al prestador AGUAS DE\nMANIZALES S.A. - E.S.P. estuvo fundado en el presunto incumplimiento a los artículos 9\n(numeral 9.1) y 146 de la Ley 142 de 1994 por haber facturado por más de un periodo con\nbase en los consumos promedio a usuarios del servicio público de acueducto; en el curso de\nla presente investigación y de acuerdo a lo señalado por la Dirección Técnica en el\nMemorando No. 20214240178863 del 30 de diciembre de 2021 se encontró acreditado que\nsi bien el Prestador facturó por promedio durante un periodo, estas circunstancias no se\npresentaron por su acción u omisión, por lo tanto se encontraba amparado por lo dispuesto\nen el inciso segundo del artículo 146 de la Ley 142 de 1994, el cual señala que:\n“(…) Cuando,  sin  acción  u  omisión  de  las  partes,  durante  un  período  no  sea\nposible   medir   razonablemente   con   instrumentos   los   consumos,   su   valor\npodrá  establecerse,  según  dispongan  los  contratos  uniformes,  con  base  en\nconsumos  promedios  de  otros  períodos  del  mismo  suscriptor  o  usuario, o\ncon base en los consumos promedios de suscriptores o usuarios que estén en\ncircunstancias similares, o con base en aforos individuales. (…)” (Texto en negrita\ny subrayado del Despacho)\nPor lo expuesto, y en aplicación del principio de economía procesal, el Despacho se\nabstendrá de pronunciarse sobre los demás argumentos planteados por el prestador en su\nescrito de descargos frente al cargo estudiado y decretará el archivo del presente cargo.\n14.2.2. CARGO SEGUNDO:\n“PRESUNTA VIOLACIÓN POR AGUAS DE MANIZALES S.A E.S.P. AL ARTÍCULO 149\nDE LA LEY 142 DE 1994 Y AL ARTÍCULO 12 DE LA RESOLUCIÓN CRA 413 DE 2006\nPOR PRESUNTA VULNERACIÓN AL DEBIDO PROCESO EN LAS INVESTIGACIONES\nPOR DESVIACIÓN SIGNIFICATIVA DE CONSUMOS.”\n14.2.2.1.\nMarco normativo aplicable\nAcorde con lo dispuesto por el artículo tercero de la Ley 142 de 1994, “Todos los\nprestadores\nquedarán sujetos, en lo que no sea incompatible con la Constitución o con la ley, a todo lo\nque\nesta ley dispone para las empresas y sus administradores y, en especial, a las regulaciones\nde las Comisiones, al control, inspección y vigilancia de la Superintendencia de Servicios\nPúblicos (…)”.\nIgualmente, el artículo 4 de la Ley 142 de 1994 establece cuáles son los servicios públicos\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":30,"text":"20224400667075\nPágina 30 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nesenciales en los siguientes términos:\n“Artículo 4. Servicios Públicos Esenciales. Para los efectos de la\ncorrecta aplicación del inciso primero del artículo 56 de la Constitución\nPolítica de Colombia, todos los servicios públicos, de que trata la presente\nLey, se considerarán servicios públicos esenciales.”.\nTambién, el numeral 21 del artículo 14 de la Ley en comento enuncia cuáles son los\nservicios\npúblicos domiciliarios, citando entre éstos el de acueducto, y en el numeral 14.22 de dicho\nartículo, lo define así:\n“14.22. Servicio público domiciliario de acueducto. Llamado también servicio\npúblico domiciliario de agua potable. Es la distribución municipal de agua apta\npara el consumo humano, incluida su conexión y medición. También se aplicará\nesta Ley a las actividades complementarias tales como captación de agua y su\nprocesamiento, tratamiento, almacenamiento, conducción y trasporte.”.\nAunado a lo anterior, se debe señalar que el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, establece\nque es obligación de las empresas al preparar la factura investigar las desviaciones\nsignificativas frente a consumos anteriores y que mientras se establece la causa, la factura\nse haga con base en la de periodos anteriores o en la de suscriptores o usuarios en\ncircunstancias semejantes o mediante aforo individual y una vez se aclare la causa de las\ndesviaciones, las diferencias frente a los valores que se cobraron se abonaran o cargaran al\nsuscriptor o usuario según sea el caso, la normativa en cuestión señala:\n“ARTÍCULO 149. DE LA REVISIÓN PREVIA. Al preparar las facturas, es\nobligación de las empresas investigar las desviaciones significativas frente a\nconsumos anteriores. Mientras se establece la causa, la factura se hará con base\nen la de períodos anteriores o en la de suscriptores o usuarios en circunstancias\nsemejantes o mediante aforo individual; y al aclarar la causa de las desviaciones,\nlas diferencias frente a los valores que se cobraron se abonarán o cargarán al\nsuscriptor o usuario, según sea el caso. (…)”\nLuego, la Resolución CRA 151 de 2001 proferida por la Comisión de Regulación de Agua\nPotable y Saneamiento Básico - CRA en desarrollo del artículo anterior previó en el artículo\n1.3.20.6 sobre el tema de la desviación significativa de consumo lo siguiente:\n“ARTÍCULO 1.3.20.6 DESVIACIONES SIGNIFICATIVAS. Para efectos de lo\nprevisto en el Artículo 149 de la Ley 142 de 1994, se entenderá por desviaciones\nsignificativas, en el período de facturación correspondiente, los aumentos o\nreducciones en los consumos, que comparados con los promedios de los últimos\ntres períodos, si la facturación es bimestral, o de los últimos seis períodos, si la\nfacturación es mensual, sean mayores a los porcentajes que se señalan a\ncontinuación: Concepto SUPERSERVICIOS 684 de 2008 a. Treinta y cinco por\nciento (35%) para usuarios con un promedio de consumo mayor o igual a cuarenta\nmetros cúbicos (40m3). b. Sesenta y cinco por ciento (65%) para usuarios con un\npromedio de consumo menor a cuarenta metros cúbicos (40m3). c. Para las\ninstalaciones nuevas y las antiguas sin consumos históricos válidos, el límite\nsuperior será 1.65 veces el consumo promedio para el estrato o categoría de\nconsumo y el límite inferior será 0.35 multiplicado por dicho consumo promedio. Si\nel consumo llegara a encontrarse por fuera de estos límites, se entenderá que\nexiste una desviación significativa.”\nPor otro lado, y para efectos de garantizar el debido proceso a efectos de investigar las\ncausas de las desviaciones significativas, cuando el Prestador lleve a cabo las visitas de\ninspección, estas deben ser avisadas a los usuarios ya que ellos podrán ser asesorados\ndurante las mismas. Además del concepto técnico, el Prestador deberá dejar constancia\nescrita en las actas correspondientes, tal y como lo establece el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006:\n“Artículo 12. Derecho a solicitar la asesoría o participación de un técnico en\ncaso de revisiones. En los casos de revisión o retiro provisional por presuntas\nanomalías no imputables a la empresa, ni generadas por el uso normal de los\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":31,"text":"20224400667075\nPágina 31 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nbienes en la conexión domiciliaria y en el equipo de medida, cambio del mismo y\nvisitas técnicas, los suscriptores o usuarios tendrán derecho a solicitar la asesoría\no participación de un técnico particular o de cualquier persona para que verifique el\nproceso de revisión de los equipos de medida e instalaciones internas. Del\nconcepto del técnico particular, deberá dejarse constancia en acta que se levante\npara el efecto.\nPara hacer efectiva esta asesoría o participación, el prestador deberá dar aviso de\nla visita correspondiente a la revisión o retiro provisional, así como de cualquier\nvisita de carácter técnico, con antelación mínima de tres (3) días hábiles, indicando\nla fecha y el momento del día, mañana o tarde, durante el cual se realizará la\nvisita.\nEn el caso de visitas técnicas tendientes a la detección de anomalías no\nimputables a la empresa, ni generadas por el uso normal de los bienes en la\nconexión domiciliaria y en el equipo de medida o para evitar un perjuicio mayor a\nlos usuarios relacionando con la continuidad y calidad del servicio, el período de\nantelación al que hace referencia del inciso anterior será de una (1) hora para\nobtener la asesoría o participación de un técnico.\nEn todo caso, el suscriptor o usuario podrá renunciar a la posibilidad de contar con\nla asesoría o participación de un técnico, situación que se hará constar por escrito,\ncon la firma del suscriptor o usuario.\nDe igual forma, una vez cumplidos los términos consagrados en el presente\nartículo sin que el suscriptor o usuario haga uso de su derecho a contar con la\nasesoría o participación de un técnico particular, el prestador podrá realizar la\nrevisión correspondiente y dejará constancia de tal situación en acta que contará\ncon la firma del suscriptor o usuario. Si este último se negare a suscribir el acta, se\nseguirá la regla consagrada en el inciso 4° del siguiente artículo.”\nEn consecuencia, cuando se presenta un incremento en el consumo que evidencia la\npresencia de desviación significativa, la empresa tiene el deber legal de realizar la revisión\nprevia que ordena el artículo 149 de la ley 142 de 1994, para lo cual deben realizar todas las\npruebas técnicas que resulten necesarias. \n14.2.2.2. Importancia de garantizar el debido proceso en las investigaciones por\ndesviación significativa de consumos. \nEl artículo 149 de la Ley 142 de 1994, dispone que al preparar las facturas, es obligación de\nlas empresas investigar las desviaciones significativas frente a consumos anteriores, y que\nmientras se establece la causa, la factura se haga con base en la de períodos anteriores o\nen la de suscriptores o usuarios en circunstancias semejantes o mediante aforo individual y\nuna vez se aclarare la causa de las desviaciones, las diferencias frente a los valores que se\ncobraron se abonarán o cargarán al suscriptor o usuario, según sea el caso.\nPara dar cumplimiento a lo anterior y para efectos de garantizar el debido proceso, resulta\nimportante mencionar que cuando el prestador lleve a cabo dichas visitas de revisión, estas\ndeben ser avisadas a los usuarios, ya que estos tendrán derecho a solicitar la asesoría o\nparticipación de un técnico particular o de cualquier persona para que verifique el proceso\nde revisión. \nAdemás del concepto técnico que resulte de dicha visita, el Prestador debe dejar constancia\nescrita en las actas correspondientes.\nAsí las cosas, cabe señalar que uno de los propósitos de esta norma es proteger a los\nusuarios con el fin de que el cobro, corresponda a lo efectivamente consumido. \n14.2.2.3.\nANÁLISIS DEL DESPACHO\nEn\npunto\ndel\ncargo\ncitado,\nen\nel\nMemorando\nde\nsolicitud\nde\ninvestigación\nNo.\n20204240001043 del 5 de junio de 2020, la Dirección Técnica solicitó a la Dirección de\nInvestigaciones evaluar la existencia de méritos para iniciar investigación administrativa\ncontra el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":32,"text":"20224400667075\nPágina 32 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nEn tal sentido, y como se precisó en los antecedentes del presente acto administrativo a\nfolios 1 y 2, por considerar que los fundamentos probatorios allegados por la Dirección\nTécnica no eran suficientes para determinar la existencia de méritos para la apertura de una\ninvestigación contra el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. por presuntos\nincumplimientos a régimen de los servicios públicos, la Dirección de Investigaciones profirió\nel Auto No. 20204400001676 del 16 de junio de 2020, por medio del cual se dio apertura a\nla Averiguación Preliminar y se decretaron pruebas de oficio mediante el Auto No.\n20204400002826 del 03 de agosto de 2020.\nPosteriormente, a folio 26 y ss del Pliego de Cargos de radicado No. 20204400006276 del\n23 de diciembre de 2020, la Dirección de Investigaciones anotó los siguientes hechos de\nacuerdo al desarrollo de la averiguación preliminar: \n“(…) AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. dio respuesta a dicho Auto mediante\nlos Radicados SSPD 20205291126852 del 26 de junio de 2020 y alcance SSPD\n20208300083702\nde\nla\nmisma\nfecha,\nmediante\nlos\ncuales\nallegó\nel\nlink\nhttps://aguasmzlmy.sharepoint.com/:f:/g/personal/hlsilva_aguasdemanizales_com_\nco/Et6y_Q7A NDRAmDr_KfsU404BMRUIjnKRaQKaNTAMB8_ww?e=DYHEAt en\nla que incluyen 3 carpetas así: RESPUESTA 2.1 PQRS, (cien (100) Subcarpetas),\nRESPUESTA 2.2 MEDIDORES PARADOS Y NO VISTOS, (dos (2) Subcarpetas),\nRESPUESTA\n2.3\nDESVIACIONES\nSIGNIFICATIVAS,\n(cincuenta\n(50)\nSubcarpetas) las cuales fueron trasladas a la DTGAA (Auto con Radicado No\n20204400073643 del 15 de septiembre de 2020) para su respectivo análisis, quien\na su vez, a través del Memorando 20204240002623 del 22 de octubre de 2020 y\nanexó “Base de Excel – Facturación por promedio abril y mayo del 2020” , dio\nrespuesta en los siguientes términos: “(…).\n“Se\nrelacionan\na\ncontinuación\nlos\n50\nsuscriptores\nsolicitados,\nlos\ncuales\npresentaron desviación de consumo, especificando el periodo y sus respectivos\nsoportes de las actuaciones adelantadas para cada caso.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":33,"text":"20224400667075\nPágina 33 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nDe las facturas aportadas por la Empresa se obtuvo la siguiente tabla en la que se\ndetermina si existió o no desviación significativa:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":34,"text":"20224400667075\nPágina 34 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":35,"text":"20224400667075\nPágina 35 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nLa Empresa remitió las facturas relacionadas en la tabla anterior pero no allegó los\nsoportes como los oficios con los que informó a los usuarios de las visitas y el\nmomento de día de conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la\nResolución CRA 413 de 2006, tampoco aportó las actas de visita ni los certificados\nde los medidores revisados en un laboratorio de medidores certificado por el\nOrganismo Nacional de Acreditación de Colombia O.N.A.C.\nAdicionalmente, se tomaron aleatoriamente los siguientes casos para analizar así:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":36,"text":"20224400667075\nPágina 36 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nSuscriptor No. \n – PQR \nLa factura No.\ncorrespondiente al período del 20 de febrero al 21 de\nmarzo de 2020 presentó una desviación significativa del 104,26%, al parecer la\ndesviación se ha presentado desde el período de febrero de 2020, pero no se\npuede determinar por falta de información; la No.\ncorrespondiente al\nperíodo del 21 de marzo al 21 de abril de 2020, nuevamente presenta una\ndesviación significativa del 114,29% y la No.\ndel período del 21 de abril\nal 21 de mayo de 2020 presenta una desviación significativa del 135,14%.\nLa empresa emitió un oficio dirigido el 01 de junio de 2020 con asunto: “Aviso\nrevisión por desviación de consumo” en el que informa que “… para el período de\nfacturación de mayo de 2020, encontramos que este presenta una desviación de\nconsumo por lo tanto es necesario efectuar una revisión en el predio… el 05 de\njunio de 2020, entre las 08:00 a.m. las 5:00 p.m. con el fin de identificar la causa\nque originó la desviación. …”\n“Informe Acta de Visita” del 5 de junio de 2020 se lee que: “En parte alta habitan 4\npersonas hay una persona de más hace un mes y medio habitan desde enero, en\nparte baja habitan 2 personas hace un mes, no se encontraron fugas en partes\nhidráulicas”\nEl usuario y/o suscriptor presentó reclamo No.\nel 13 de junio de 2020 por\n“INCONFORMIDAD CON EL CONSUMO” “CLIENTE SOLICITA REVISIÓN DEL\nCONSUMO AFIRMA QUE VIVEN LAS MISMAS 6 PERSONAS DESDE ENERO Y\nAFIRMA QUE NO TIENE DAÑOS NI NADA QUE AMERITE QUE MES A MES LA\nFACTURA INCREMENTE”\nEl 19 de junio de 2020 aportaron el oficio de “Citación para notificación personal de\ndecisión a Reclamo”\nComo\nse\nobserva\nen\nel\npresente\ncaso,\nse\npresentaron\n3\ndesviaciones\nsignificativas de consumo del 104,26%, 114,29% y 135,14%. No obra en la\ndocumentación aportada los formatos de la o las visitas previas efectuadas de\nconformidad con lo establecido en el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, ni la\nrespuesta al reclamo por alto consumo efectuado por el suscriptor y/o usuario\nSuscriptor No. \n – PQR \nLa factura No.\ncorrespondiente al período del 17 de enero al 17 de\nfebrero de 2020 presentó una desviación significativa del 69,23%; la No.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":37,"text":"20224400667075\nPágina 37 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\ncorrespondiente al período del 17 de febrero al 18 de marzo de 2020 presenta una\ndesviación significativa del 122,73% y la No.\ndel período del 18 de\nmarzo al 17 de abril de 2020 presenta una desviación significativa del 102,88%.\nLa empresa emitió un oficio dirigido el 29 de abril de 2020. “Aviso revisión por\ndesviación de consumo” en el que informa que “… para el período de facturación\nde abril de 2020, encontramos que este presenta una desviación de consumo por\nlo tanto es necesario efectuar una revisión en el predio… el 05 de mayo de 2020,\nentre las 08:00 a.m. las 5:00 p.m. con el fin de identificar la causa que originó la\ndesviación. …”\nEl usuario y/o suscriptor presentó reclamo No.\nel 26 de mayo de 2020 por\n“inconformidad con el consumo” “cliente reclama por el consumo facturado en el\nperíodo 202004 se valida fuga en sanitario en este periodo, pero le parece\ninjustificable el cobro tan desmedido por una fuga que era casi imperceptible por\nende no está de acuerdo con el cobro ni piensa realizar el pago solicita respuesta\npor medio físico”\nLa empresa llevó a cabo visita técnica y aportó el “ACTA DESVIACIÓN\nSIGNIFICATIVA” en la que se lee: “Ningún tipo de fugas. Cambió sello stop de los\nbajos hace 1 mes aproximadamente” y el “INFORME ACTA DE VISITA” llevada a\ncabo el 5 de mayo de 2020, en las “OBSERVACIONES DEL INSPECTOR” se lee:\n“Primer piso DH hace mes y medio aprox. 2° piso 3 personas, en el 1er piso se\nencuentra (lave) (ilegible) con agua stop con paso de agua y rebose, (ilegible)\ninforma el consumo a facturar”\nLa empresa profirió el Acto Empresarial 01 de junio de 2020 por medio del cual se\nresuelve un Reclamo, manifestó que:\n“… llevó a cabo visita el día 27 de mayo de 2020, la cual fue atendida por usted.\nPudiéndose constatar que el medidor N° 203256 con lectura 712, surte dos (2)\nviviendas habitadas por seis (6) personas.\nEn la inspección se revisaron los puntos hidráulicos en buen estado de\nfuncionamiento, sin embargo cambiaron sello stop del sanitario por presentar fuga\nhace un mes siendo esta la única causa de consumo, además de una vez\nreparada la fuga el consumo ya se normalizó. De igual manera en la revisión se\ndescartó la existencia de una fuga interna imperceptible en el predio. En la visita\nse garantizó la toma de lectura correctamente, explicando así que lo facturado en\ncada periodo, corresponde a lo registrado por el medidor. …”\nNo concedió los recursos de ley\nNo obstante, se observa que el quejoso interpuso los recursos el 12 de junio de\n2020 en formato “Presentación de recurso(s)”. El suscriptor y/o usuario manifestó:\n“Como es posible q’ de 20 mts3 se duplique a 47 metros en la cuarentena se\nconstituye un atropello referente a lo que pagaba en meses anteriores yo estoy sin\nempleo y me queda muy duro tener q’ pagar esta inconformidad tan grande que\ntengo. Por tal razón no tengo como pagar.”\nSe\npresentaron\n3\ndesviaciones\nsignificativas\nde\nconsumo\nen\nperíodos\nconsecutivos del 69,23%, 122,73% y 102,88% incumpliendo, la empresa, con los\nestablecido en los artículos 146 y 149 de la Ley 142 de 1994, toda vez que la\nprestadora tenía la obligación de ayudar al suscriptor y/o usuario a establecer la\ncausa de la desviación y debió efectuar revisión previa a la facturación; y con lo\nestablecido en el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que, le\navisó de las visitas pero no informa el momento de día, es decir, si realizaría la\ndiligencia en las horas de la mañana o tarde.\nEn los dos casos analizados se observa que, las desviaciones significativas se han\npresentado en los tres (3) meses consecutivos. (…)”.\nEn ese sentido evidenciamos que de las facturas aportadas por la Empresa se\ndeterminó si existió o no desviación significativa, tal como se incluyo por parte de\nla DTGAA, en el cuadro precitado desde el folio 28 y siguientes de la presente, no\nobstante el prestador no allegó los soportes como los oficios con los que informó a\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":38,"text":"20224400667075\nPágina 38 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nlos usuarios de las visitas y el momento de día de conformidad con lo establecido\nen el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, tampoco aportó las actas de\nvisita ni los certificados de los medidores revisados en un laboratorio de medidores\ncertificado por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia O.N.A.C.\nAdicionalmente, de los casos examinados aleatoriamente como el del Suscriptor\nNo.\n–\nPQR\nse\nevidencia\nen\nla\nfactura\nNo.\ncorrespondiente al período del 20 de febrero al 21 de marzo de 2020, una\ndesviación significativa del 104,26%, al parecer la desviación se ha presentado\ndesde el período de febrero de 2020, pero no se puede determinar por falta de\ninformación; la No.\ncorrespondiente al período del 21 de marzo al 21 de\nabril de 2020, nuevamente presenta una desviación significativa del 114,29% y la\nNo.\ndel período del 21 de abril al 21 de mayo de 2020 presenta una\ndesviación significativa del 135,14%.\nAhora la empresa emitió un oficio dirigido el 01 de junio de 2020 con asunto:\n“Aviso revisión por desviación de consumo” en el que informa que “… para el\nperíodo de facturación de mayo de 2020, encontramos que este presenta una\ndesviación de consumo por lo tanto es necesario efectuar una revisión en el\npredio… el 05 de junio de 2020 , entre las 08:00 a.m. las 5:00 p.m. con el fin de\nidentificar la causa que originó la desviación. …”\n“Informe Acta de Visita” del 5 de junio de 2020 se lee que: “En parte alta habitan 4\npersonas hay una persona de mas hace un mes y medio habitan desde Enero, en\nparte baja habitan 2 personas hace un mes, no se encontraron fugas en partes\nhidráulicas”\nEl usuario y/o suscriptor presentó reclamo No.\nel 13 de junio de 2020 por\n“INCONFORMIDAD CON EL CONSUMO” “CLIENTE SOLICITA REVISIÓN DEL\nCONSUMO AFIRMA QUE VIVEN LAS MISMAS 6 PERSONAS DESDE ENERO Y\nAFIRMA QUE NO TIENE DAÑOS NI NADA QUE AMERITE QUE MES A MES LA\nFACTURA INCREMENTE”\nEl 19 de junio de 2020 aportaron el oficio de “Citación para notificación personal de\ndecisión a Reclamo”.\nPor lo tanto como se observa en el presente caso, se presentaron 3 desviaciones\nsignificativas de consumo del 104,26%, 114,29% y 135,14%, sin embargo no obra\nen la documentación aportada los formatos de las visitas previas efectuadas de\nconformidad con lo establecido en el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, ni la\nrespuesta al reclamo por alto consumo efectuado por el suscriptor y/o usuario\nDe otro lado respecto al Suscriptor No.\n– PQR\nla factura No.\ncorrespondiente al período del 17 de enero al 17 de febrero de 2020\npresentó\nuna\ndesviación\nsignificativa\ndel\n69,23%;\nla\nNo.\ncorrespondiente al período del 17 de febrero al 18 de marzo de 2020 presenta una\ndesviación significativa del 122,73% y la No.\ndel período del 18 de\nmarzo al 17 de abril de 2020 presenta una desviación significativa del 102,88%.\nAhora la empresa emitió un oficio dirigido el 29 de abril de 2020. “Aviso revisión\npor desviación de consumo” en el que informa que “… para el período de\nfacturación de abril de 2020, encontramos que este presenta una desviación de\nconsumo por lo tanto es necesario efectuar una revisión en el predio… el 05 de\nmayo de 2020, entre las 08:00 a.m. las 5:00 p.m. con el fin de identificar la causa\nque originó la desviación. …”.\nQue el usuario y/o suscriptor presentó reclamo No.\nel 26 de mayo de\n2020 por “inconformidad con el consumo” “cliente reclama por el consumo\nfacturado en el período 202004 se valida fuga en sanitario en este periodo, pero le\nparece\ninjustificable\nel\ncobro\ntan\ndesmedido\npor\nuna\nfuga\nque\nera\ncasi\nimperceptible por ende no esta de acuerdo con el cobro ni piensa realizar el pago\nsolicita respuesta por medio físico”\nLa empresa llevó a cabo visita técnica y aportó el “ACTA DESVIACIÓN\nSIGNIFICATIVA” en la que se lee: “Ningún tipo de fugas. Cambió sello stop de los\nbajos hace 1 mes aproximadamente” y el “INFORME ACTA DE VISITA” llevada a\ncabo el 5 de mayo de 2020, en las “OBSERVACIONES DEL INSPECTOR” se lee:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":39,"text":"20224400667075\nPágina 39 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n16  Respuesta al memorando 20204400073643 del 15/09/2020 – AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\n17  Visto folio 2 y ss del radicado No. 20215290160202 del 29 de enero de 2021.\n“Primer piso DH hace mes y medio aprox. 2° piso 3 personas, en el 1er piso se\nencuentra (lave) (ilegible) con agua stop con paso de agua y rebose, (ilegible)\ninforma el consumo a facturar”\nEn consecuencia la empresa profirió el Acto Empresarial 01 de junio de 2020 por\nmedio del cual se resuelve un Reclamo, manifestó que: \n“… llevó a cabo visita el día 27 de mayo de 2020, la cual fue atendida por usted.\nPudiéndose constatar que el medidor N° 203256 con lectura 712, surte dos (2)\nviviendas habitadas por seis (6) personas. \nEn la inspección se revisaron los puntos hidráulicos en buen estado de\nfuncionamiento, sin embargo, cambiaron sello stop del sanitario por presentar fuga\nhace un mes siendo esta la única causa de consumo, además de una vez\nreparada la fuga el consumo ya se normalizó. De igual manera en la revisión se\ndescartó la existencia de una fuga interna imperceptible en el predio. En la visita\nse garantizó la toma de lectura correctamente, explicando así que lo facturado en\ncada periodo, corresponde a lo registrado por el medidor. …” . No obstante, no\nconcedió los recursos de ley\nPero a pesar de lo anterior, se observa que el quejoso interpuso los recursos el 12\nde junio de 2020 en formato “Presentación de recurso(s)”. El suscriptor y/o usuario\nmanifestó: “Como es posible q’ de 20 mts3 se duplique a 47 metros en la\ncuarentena se constituye un atropello referente a lo que pagaba en meses\nanteriores yo estoy sin empleo y me queda muy duro tener q’ pagar esta\ninconformidad tan grande que tengo. Por tal razón no tengo como pagar.”\nEn consecuencia se presentaron 3 desviaciones significativas de consumo en\nperíodos\nconsecutivos\ndel\n69,23%,\n122,73%\ny\n102,88%\npresuntamente\nincumpliendo, la empresa, con lo establecido en el artículo 149 de la Ley 142 de\n1994, toda vez que la prestadora tenía la obligación de ayudar al suscriptor y/o\nusuario a establecer la causa de la desviación y debió efectuar revisión previa a la\nfacturación; y no se evidencia presuntamente el cumplimiento con lo establecido\nen el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que, le avisó de las\nvisitas pero no informa el momento de día, es decir, si realizaría la diligencia en las\nhoras de la mañana o tarde.(…)”\nAsí las cosas, y luego de citar los hallazgos encontrados por la Dirección Técnica en el\nMemorando\nNo.\n20204240002623\ndel\n22\nde\noctubre\nde\n2020,\nla\nDirección\nde\nInvestigaciones concluyó lo siguiente a folio 37 del Pliego de Cargos: \n“(…) Por lo tanto, la empresa AGUAS DE MANIZALES S.A E.S.P., presuntamente\nestaría incumpliendo el artículo 149 de la ley 142 de 1994 y el artículo 12 de la\nresolución CRA 413 de 2006, por posiblemente vulnerar el debido proceso en las\ninvestigaciones por desviación significativa de consumos. \nAdicionalmente, se debe precisar que de llegarse a comprobar la conducta aquí\nrelacionada la Prestadora podría estar incurriendo en unos cobros no autorizados,\nrazón por la cual se ordenaría la devolución de estos cobros a los usuarios, de\nconformidad con lo establecido en la Resolución CRA 294 de 2004 artículo 1 al 4,\nmodificada por la Resolución CRA 659 de 2013.”\n14.2.2.3.1. De lo expuesto por el prestador en su escrito de descargos, las pruebas\nobrantes en el expediente y las conclusiones del Despacho\nFrente a los hallazgos expuestos por la Dirección Técnica en su Memorando No.\n20204240002623 del 22 de octubre de 2020 [nota 16]\ny lo previsto por la Dirección de\nInvestigaciones en el Pliego de Cargos, el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nen la etapa de descargos adujo inicialmente17  lo siguiente:\n“(…)\nLa Empresa Aguas de Manizales S.A. E.S.P., cumple con lo dispuesto en el\nArtículo 149 de la Ley 142 de 1994 y en el Articulo 12 Resolución CRA 413 de\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":40,"text":"20224400667075\nPágina 40 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n18  Respuesta al memorando 20204400073643 del 15/09/2020 – AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\n19  Visto a folios 28 al 37 del pliego de cargos de radicado No. 20204400006276 del 23 de diciembre de 2020.\n2006, garantizando a sus usuarios y/o suscriptores el debido proceso y el derecho\na la defensa y contradicción, lo mencionado obedece a que una vez analizado el\ncaso en estudio por la Superintendencia de Servicios Públicos, para el suscriptor\nNro.\nse puede constatar que a través del enlace descrito anteriormente se\nevidencia el cumplimiento de los preceptos legales\nSe aclara que dicha información reposa en los archivos de su despacho, no\nobstante, se reenvía para su consulta nuevamente el enlace. \nhttps://aquasmzl-mV.sharepoint.conittla/personal/hIsilva\naquasdemanizales\ncom\nco/Et6v Q7ANDRAmDr KfsU404BMR-UljnKRaQICaNTAMB8 ww?e=DYHEAt,\nCarpeta respuesta 2.3 Desviaciones Significativas, documento tres (3) nombrado.\nAviso por Desviación Significativa; así mismo documento de fecha 01 de junio de\n2020, de igual forma tal y como consta en el documento que se adjuntó acta\ndenominada INFORME ACTA DE VISITA y respuesta al PQRs\nmisma\nque podrá visualizar en el enlace mencionado archivo cuatro (4). \nEn el periodo de febrero de 2020 el inmueble registro un consumo de 18 m3. Se\nrealiza verificación de lectura por tema de pandemia donde se pudo constatar lo\nsiguiente: Numero de la inspección:\nResultado: 2 UNIDADES, LOS\nALTOS ESTÁN RECIEN HABITADOS, Lectura: 380, Observación: BG; con esta\nmisma observación de febrero de 2020, se facturó el mes de marzo de 2020 (16\nm3), ya que el predio lo habitaban nuevamente. \nPara el mes de marzo de 2020, se presentó desviación de consumo por lo que se\nprocedió a informar al usuario, a través de comunicación escrita, (Aviso revisión\npor desviación de consumo) informando el día de la visita. Se evidencia que el\npredio ha sido ocupado recientemente generando la causa del consumo.\n(Documento que nuevamente se adjunta) (…)”.\nEn este punto y teniendo en cuenta las afirmaciones del Prestador, el Despacho entrará a\nanalizar las pruebas obrantes en el expediente para así, determinar si frente a los casos en\nlos cuales se presentaron desviaciones significativas y que fueron citados tanto el\nMemorando No. 20204240002623 del 22 de octubre de 2020 [nota 18]\ncomo en el Pliego de\nCargos19 , el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. cumplió el procedimiento\nestablecido en el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, el artículo 1.3.20.6. de la Resolución\nCRA 151 de 2001 y el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006. Lo anterior, en los\nsiguientes términos:\n(i) Suscriptores y periodos en los cuales se registraron desviaciones significativas:\nFundado en los hallazgos evidenciados por la Dirección Técnica y en la documentación que\nremitió el prestador bajo los radicados Nos. 20205291126852 y 20208300083702 del 26 de\njunio de 2020, con los cuales se allegaron las copias de la facturación que se enlista a\ncontinuación, la Dirección de Investigaciones registró en el Pliego de Cargos a folios 27 al\n37, que para varios periodos de facturación comprendidos entre enero y mayo de 2020 del\nprestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P., se presentaron consumos constitutivos de\ndesviación significativa respecto de los suscriptores citados a continuación con su respectivo\nporcentaje resaltado en rojo. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación significativa\n20/02/2020 al\n21/03/2020\n390\n374\n16\n8\n16\n \n100,00%\n21/03/2020 al\n21/04/2020\n410\n390\n20\n9\n20\nConsumo\nrevisado\n122,22%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":41,"text":"20224400667075\nPágina 41 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación significativa\n21/04/2020 al\n21/05/2020\n439\n410\n29\n12\n29\nConsumo\nrevisado\n141,67%\n20/02/2020 al\n21/03/2020\n37\n34\n3\n2\n3\n \n50,00%\n21/03/2020 al\n21/04/2020\n38\n37\n1\n2\n1\n \n-50,00%\n21/04/2020 al\n21/05/2020\n38\n38\n0\n2\n0\nConsumo\nrevisado\n-100,00%\n15/02/2020 al\n17/03/2020\n229\n201\n28\n31\n28\n \n-9,68%\n17/03/2020 al\n16/04/2020\n243\n229\n14\n32\n14\n \n-56,25%\n16/04/2020 al\n16/05/2020\n302\n243\n59\n29\n59\nConsumo\nrevisado\n103,45%\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n4383\n4173\n210\n142\n210\n \n47,89%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n4501\n4383\n118\n145\n118\n \n-18,62%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n4526\n4501\n25\n129\n25\nConsumo\nrevisado\n-80,62%\n1128\n13/01/2020 al\n13/02/2020\n152\n122\n30\n17\n15\nFuga interna\nimperceptible\n76,47%\n13/02/2020 al\n14/03/2020\n188\n152\n36\n17\n17\nFuga interna\nimperceptible\n111,76%\n14/03/2020 al\n14/04/2020\n231\n188\n43\n18\n17\nFuga interna\nimperceptible\n138,89%\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n2693\n2660\n33\n26\n26\nFuga interna\nimperceptible\n26,92%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n2721\n2693\n28\n27\n28\n \n3,70%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n2765\n2721\n44\n26\n26\nFuga interna\nimperceptible\n69,23%\n13/02/2020 al\n14/03/2020\n90\n3001\n90\n87\n90\nDistinto\ncontador\n3,45%\n14/03/2020 al\n14/04/2020\n165\n90\n75\n85\n75\nConsumo\nrevisado\n-11,76%\n14/04/2020 al\n14/05/2020\n333\n165\n168\n88\n90\nConsumo\nrevisado\n90,91%\n24/01/2020 al\n25/02/2020\n878\n865\n13\n6\n13\nConsumo\nrevisado\n116,67%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":42,"text":"20224400667075\nPágina 42 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación significativa\n25/02/2020 al\n26/03/2020\n888\n878\n10\n7\n10\n \n42,86%\n26/03/2020 al\n24/04/2020\n939\n888\n51\n8\n51\nNo permite\nrevisar\n537,50%\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n2449\n2417\n32\n21\n32\n \n52,38%\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n2462\n2449\n13\n23\n13\n \n-43,48%\n15/04/2020 al\n15/05/2020\n2510\n2462\n48\n22\n48\nConsumo\nrevisado\n118,18%\n19/12/2019 al\n17/01/2020\n1528\n1521\n7\n7\n7\n \n0,00%\n17/01/2020 al\n17/02/2020\n1537\n1528\n9\n10\n9\n \n-10,00%\n17/02/2020 al\n18/03/2020\n1539\n1537\n2\n9\n2\nPredio\ndesocupado\n-77,78%\n27/01/2020 al\n26/02/2020\n64\n50\n14\n15\n14\n \n-6,67%\n26/02/2020 al\n27/03/2020\n78\n64\n14\n15\n14\n \n-6,67%\n27/03/2020 al\n27/04/2020\n124\n78\n46\n15\n46\nFuga en\nsanitario\n206,67%\n3583\n13/02/2020 al\n14/03/2020\n89\n76\n13\n16\n13\n \n-18,75%\n14/03/2020 al\n14/04/2020\n98\n89\n9\n15\n6\n \n-40,00%\n14/04/2020 al\n14/05/2020\n143\n98\n45\n13\n45\nConsumo\nrevisado\n246,15%\n27/01/2020 al\n26/02/2020\n1134\n1109\n25\n25\n25\n \n0,00%\n26/02/2020 al\n27/03/2020\n1159\n1134\n25\n25\n25\n \n0,00%\n27/03/2020 al\n27/04/2020\n1360\n1159\n201\n25\n21\n \n704,00%\n20/02/2020 al\n21/03/2020\n643\n640\n3\n8\n3\n \n-62,50%\n21/03/2020 al\n21/04/2020\n673\n643\n30\n7\n4\nFuga interna\nimperceptible\n328,57%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":43,"text":"20224400667075\nPágina 43 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación significativa\n21/04/2020 al\n21/05/2020\n704\n673\n31\n5\n3\nFuga interna\nimperceptible\n520,00%\n17/01/2020 al\n17/02/2020\n2451\n2442\n9\n8\n9\n \n12,50%\n17/02/2020 al\n18/03/2020\n2464\n2451\n13\n8\n13\n \n62,50%\n18/03/2020 al\n17/04/2020\n2491\n2464\n27\n9\n27\n \n200,00%\n28/02/2020 al \n30/03/2020\n673\n655\n18\n18\n18\n \n0\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n686\n673\n13\n17\n13\n \n-23,53%\n29/04/2020 al\n29/05/2020\n699\n686\n13\n17\n13\n \n-23,53%\n17/01/2020 al\n17/02/2020\n51\n47\n4\n5\n4\n \n-20,00%\n17/02/2020 al\n18/03/2020\n56\n51\n5\n4\n5\n \n25,00%\n18/03/2020 al\n17/04/2020\n111\n56\n55\n5\n55\nFuga en\nsanitario\n1000,00%\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n1946\n1939\n7\n8\n7\n \n-12,50%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n1950\n1946\n4\n7\n4\n \n-42,86%\n01/04/2020 al\n02/05/2020\n1973\n1950\n23\n6\n23\n \n283,33%\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n21\n12\n9\n10\n9\n \n-10,00%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n34\n21\n13\n9\n13\nLectura\nrevisada\n44,44%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n47\n34\n13\n10\n13\nLectura\nrevisada\n30,00%\n02/01/2020 al\n03/02/2020\n2069\n2046\n23\n16\n23\n \n43,75%\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n2096\n2069\n27\n17\n27\n \n58,82%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n2129\n2096\n33\n19\n33\nFuga\nperceptible\nreparada\n73,68%\n30/01/2020 al\n02/03/2020\n261\n241\n20\n20\n20\n \n0,00%\n02/03/2020 al\n31/03/2020\n283\n261\n22\n20\n22\n \n10,00%\n31/03/2020 al\n30/04/2020\n305\n283\n22\n20\n15\n \n10,00%\n25/02/2020 al\n26/03/2020\n1688\n1680\n8\n11\n8\n \n-27,27%\n26/03/2020 al\n24/04/2020\n1700\n1688\n12\n10\n12\n \n20,00%\n24/04/2020 al\n26/05/2020\n1729\n1700\n29\n9\n29\nFuga\nperceptible\nreparada\n222,22%\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n1753\n1735\n18\n16\n18\n \n12,50%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n1765\n1753\n12\n16\n12\n \n-25,00%\n30/03/2020\n1828\n1765\n63\n16\n63\nFuga en\nsanitario\n293,75%\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n28\n11\n17\n12\n17\nConsumo\nrevisado\n41,67%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n52\n28\n24\n13\n24\nFuga en\nsanitario\n84,62%\n \n \n \n \n \n \n \n \n24/01/2020 al\n25/02/2020\n1755\n1723\n32\n27\n32\n \n18,52%\n25/02/2020 al\n26/03/2020\n1784\n1755\n29\n29\n29\n \n0,00%\n26/03/2020 al\n24/04/2020\n1833\n1784\n49\n29\n50\nFuga\nperceptible\nreparada\n68,97%\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n3020\n2982\n38\n30\n30\nFuga interna\nimperceptible\n26,67%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n3036\n3020\n16\n30\n16\n \n-46,67%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n3164\n3036\n128\n29\n128\nFuga en\nsanitario\n341,38%\n19/02/2020 al\n20/03/202\n8\n960\n8\n4\n8\nDistinto\ncontador\n100,00%\n20/03/2020 al\n20/04/2020\n25\n8\n17\n5\n17\nConsumo\nrevisado\n240,00%\n20/04/2020 al\n20/05/2020\n45\n25\n20\n7\n20\nFuga en\nsanitario\n185,71%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":44,"text":"20224400667075\nPágina 44 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación significativa\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n2382\n2374\n8\n9\n8\n \n-11,11%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n2393\n2382\n11\n9\n11\n \n22,22%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n2416\n2393\n23\n10\n23\nFuga en\nsanitario\n130,00%\n14/01/2020 al\n14/02/2020\n2549\n2536\n13\n12\n13\n \n8,33%\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n5\n2549\n13\n12\n13\nDistinto\ncontador\n8,33%\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n50\n5\n45\n12\n49\nFuga en\nsanitario\n275,00%\n17/01/2020 al\n17/02/2020\n580\n547\n33\n19,5\n33\nConsumo\nrevisado\n69,23%\n17/02/2020 al\n18/03/2020\n629\n580\n49\n22\n22\nDesviación \nconsum. Pend. \nRevis\n122,73%\n18/03/2020 al\n17/04/2020\n676\n629\n47\n23\n47\nFuga en\nsanitario\n104,35%\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n3057\n3051\n6\n7\n6\n \n-14,29%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n12\n0\n12\n12\n12\nDistinto\ncontador\n0,00%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n44\n12\n32\n8\n32\nConsumo\nrevisado\n300,00%\n30/01/2020 al\n02/03/2020\n338\n325\n13\n11\n13\n \n18,18%\n02/03/2020 al\n31/03/2020\n345\n338\n7\n11\n7\n \n-36,36%\n31/03/2020 al\n30/04/2020\n345\n345\n0\n10\n0\nConsumo\nrevisado\n-100,00%\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n342\n324\n18\n20\n18\n \n-10,00%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n369\n342\n27\n19\n27\n \n42,11%\n01/04/2020 al\n02/05/2020\n407\n369\n38\n21\n38\nConsumo\nrevisado\n80,95%\n9608\n14/01/2020 al\n14/02/2020\n166\n137\n29\n25\n29\n \n16,00%\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n184\n166\n18\n27\n18\n \n-33,33%\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n230\n184\n46\n26\n46\n \n76,92%\n20/01/2020 al\n19/01/2020\n1405\n1380\n25\n25\n25\n \n0,00%\n19/02/2020 al\n20/03/202\n1473\n1405\n68\n26\n36\nDesviación \nconsum. Pend. \nRevis\n161,54%\n20/03/2020 al\n20/04/2020\n1561\n1473\n88\n28\n36\nFuga en\nsanitario\n214,29%\n20/01/2020 al\n19/02/2020\n1658\n1646\n12\n11\n12\n \n9,09%\n19/02/2020 al\n20/03/202\n1668\n1658\n10\n11\n10\n \n-9,09%\n20/03/2020 al\n20/04/2020\n1690\n1668\n22\n11\n22\n \n100,00%\n16/01/2020 al\n15/02/2020\n1858\n1826\n32\n29\n32\nConsumo\nrevisado\n10,34%\n15/02/2020 al\n17/03/2020\n1894\n1858\n36\n30\n36\n \n20,00%\n17/03/2020 al\n16/04/2020\n1999\n1894\n105\n32\n105\nNo permite\nrevisar\n228,13%\n7368\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n626\n619\n7\n8\n7\n \n-12,50%\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n653\n626\n27\n8\n27\nConsumo\nrevisado\n237,50%\n15/04/2020 al\n15/05/2020\n678\n653\n25\n11\n14\nReclamo\n127,27%\n21/01/2020 al \n20/02/2020\n10\n0\n10\n9\n10\n \n11,11%\n20/02/2020 al \n21/03/2020\n37\n10\n27\n10\n13\nDesviación \nconsum. Pend. \nRevis\n170,00%\n21/03/2020 al \n21/04/2020\n72\n37\n35\n10\n35\nFuga en\nsanitario\n250,00%\n6415\n13/01/2020 al \n13/02/2020\n11\n2643\n-2632\n4\n11\nDistinto\ncontador\n175,00%\n13/02/2020 al \n14/03/2020\n22\n11\n11\n6\n11\nConsumo\nrevisado\n83,33%\n14/03/2020 al \n14/04/2020\n45\n22\n23\n7\n23\nNo permite\nrevisar\n228,57%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":45,"text":"20224400667075\nPágina 45 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación significativa\n17/01/2020 al \n17/02/2020\n184\n182\n2\n7\n2\n \n-71,43%\n17/02/2020 al \n18/03/2020\n12\n184\n-172\n7\n12\nDistinto\ncontador\n-2557,14%\n18/03/2020 al \n17/04/2020\n44\n12\n32\n8\n \nConsumo\nrevisado\n300,00%\n17/01/2020 al \n17/02/2020\n469\n468\n1\n5\n6\nMedidor parado\n-80,00%\n17/02/2020 al \n18/03/2020\n6\n469\n6\n5\n6\nDistinto\ncontador\n20,00%\n18/03/2020 al \n17/04/2020\n63\n6\n57\n6\n57\nConsumo\nrevisado\n850,00%\n19328\n16/01/2020 al \n15/02/2020\n818\n803\n15\n11\n15\nConsumo\nrevisado\n36,36%\n15/02/2020 al \n17/03/2020\n870\n818\n52\n12\n \nDesviación \nconsum. Pend. \nRevis\n333,33%\n17/03/2020 al \n16/04/2020\n946\n870\n76\n13\n76\n \n484,62%\n14/01/2020 al \n14/02/2020\n2787\n2770\n17\n24\n17\n \n-29,17%\n14/02/2020 al \n16/03/2020\n3\n2787\n20\n19\n20\nDistinto\ncontador\n5,26%\n16/03/2020 al \n15/04/2020\n41\n3\n38\n18\n38\n \n111,11%\n17/01/2020 al \n17/02/2020\n672\n637\n35\n34\n35\n \n2,94%\n17/02/2020 al \n18/03/2020\n706\n672\n34\n34\n34\n \n0,00%\n1/03/2020 al \n17/04/2020\n781\n706\n75\n34\n75\nNo permite\nrevisar\n120,59%\n14/01/2020 al \n14/02/2020\n14\n2346\n15\n14\n15\nDistinto\ncontador\n7,14%\n14/02/2020 al \n16/03/2020\n19\n14\n5\n14\n5\n \n-64,29%\n16/03/2020 al \n15/04/2020\n45\n19\n26\n13\n26\nConsumo\nrevisado\n100,00%\n1015\n13/01/2020 al \n13/02/2020\n1428\n1404\n24\n16\n24\n \n50,00%\n13/02/2020 al \n14/03/2020\n1483\n1428\n55\n17\n17\nDesviación \nconsum. Pend. \nRevis\n223,53%\n14/03/2020 al \n14/04/2020\n1580\n1483\n97\n16\n16\nConsumo\nrevisado\n506,25%\n02/01/2020 al \n03/02/2020\n1834\n1832\n2\n2\n2\n \n0,00%\n03/02/2020 al \n03/03/2020\n1836\n1834\n2\n2\n2\n \n0,00%\n03/03/2020 al \n01/04/2020\n1855\n1836\n19\n2\n19\n \n850,00%\n02/01/2020 al \n03/02/2020\n2401\n2356\n45\n22\n45\nFuga\nperceptible\nreparada\n104,55%\n03/02/2020 al \n03/03/2020\n2442\n2401\n41\n26\n41\nConsumo\nrevisado\n57,69%\n03/03/2020 al \n01/04/2020\n2497\n2442\n55\n28\n41\nFuga interna\nimperceptible\n96,43%\n13/01/2020 al \n13/02/2020\n1929\n1908\n21\n13\n21\n \n61,54%\n13/02/2020 al \n14/03/2020\n1951\n1929\n22\n14\n22\nConsumo \nrevisado\n57,14%\n14/03/2020 al \n14/04/2020\n1986\n1951\n35\n17\n35\nFuga en \nsanitario\n105,88%\nEn este punto, el Despacho considera oportuno precisar que de acuerdo con lo previsto en\nel artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001, y para efectos de lo establecido en\nel artículo 149 de la Ley 142 de 1994, se entenderá por desviaciones significativas, en el\nperíodo de facturación correspondiente, los aumentos o reducciones en los consumos, que,\ncomparados con los promedios de los últimos tres períodos, si la facturación es bimestral, o\nde los últimos seis períodos, si la facturación es mensual, sean mayores a los porcentajes\nque se señalan a continuación:\n\nTreinta y cinco por ciento (35%) para usuarios con un promedio de consumo mayor\no igual a cuarenta metros cúbicos (40m3).\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":46,"text":"20224400667075\nPágina 46 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n\nSesenta y cinco por ciento (65%) para usuarios con un promedio de consumo menor\na cuarenta metros cúbicos (40m3)\nPor otro lado, para las instalaciones nuevas y las antiguas sin consumos históricos válidos,\nel límite superior será 1.65 veces el consumo promedio para el estrato o categoría de\nconsumo y el límite inferior será 0.35 multiplicado por dicho consumo promedio. Si el\nconsumo llegara a encontrarse por fuera de estos límites, se entenderá que existe una\ndesviación significativa.\nDe llegarse a presentar una desviación significativa, el prestador para efectos de garantizar\nel debido proceso a sus usuarios, previo a llevar la correspondiente revisión debe informar la\nfecha de la diligencia a los usuarios, para que estos puedan ser asesorados durante la\nmisma, y además de los hallazgos detectados en esta revisión se deberá dejar constancia\nescrita en las actas correspondientes, tal y como lo establece paso a paso el artículo 12 de\nla Resolución CRA 413 de 2006, citado líneas arriba.\nTeniendo claro lo anterior, el Despacho entrará a revisar caso por caso de frente al material\nprobatorio arrimado por el Prestador en el curso de la investigación y las pruebas\npracticadas, para determinar si el éste cumplió o no con la obligación prevista en el artículo\n149 de la Ley 142 de 1994 cuando se registren los porcentajes de medición de consumo\ndefinidos en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001, constitutivos de\ndesviaciones significativas y así mismo si cumplió con la atención del derecho al debido\nproceso. Lo anterior, así:\n\nCaso No. 1° - Suscriptor \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n20/02/2020 al\n21/03/2020\n390\n374\n16\n8\n16\n \n100,00%\n21/03/2020 al\n21/04/2020\n410\n390\n20\n9\n20\nConsumo\nrevisado\n122,22%\n21/04/2020 al\n21/05/2020\n439\n410\n29\n12\n29\nConsumo\nrevisado\n141,67%\nFrente al presente caso, el prestador a folio 25 de su escrito de descargo afirmó lo siguiente:\n“(…) Carpeta respuesta 2.3 Desviaciones Significativas, documento tres (3)\nnombrado Aviso por Desviación Significativa; así mismo documento de fecha 01\nde junio de 2020, de igual forma tal y como consta en el documento que se adjuntó\nacta denominada INFORME ACTA DE VISITA y respuesta al PQRs\nmisma que podrá visualizar en el enlace mencionado archivo cuatro (4). \nEn el periodo de febrero de 2020 el inmueble registro un consumo de 18 m3. Se\nrealiza verificación de lectura por tema de pandemia donde se pudo constatar lo\nsiguiente: Numero de la inspección:\nResultado: 2 UNIDADES, LOS\nALTOS ESTÁN RECIEN HABITADOS, Lectura: 380, Observación: BG; con esta\nmisma observación de febrero de 2020, se facturó el mes de marzo de 2020 (16\nm3), ya que el predio lo habitaban nuevamente. \nPara el mes de marzo de 2020, se presentó desviación de consumo por lo que sé\nprocedió a informar al usuario, a través de comunicación escrita, (Aviso revisión\npor desviación de consumo) informando el día de la visita. Se evidencia que el\npredio ha sido ocupado recientemente generando la causa del consumo.\n(Documento que nuevamente se adjunta).\nAhora bien, es importante precisar que la documentación aportada para los casos\nbajo estudio correspondía al periodo en reclamación, que para el Suscriptor N°\n obedece al periodo de facturación de mayo de 2020.\nPara soportar su manifestación, el Prestador adjuntó la copia de una comunicación del 1 de\njunio de 2020, dirigida al usuario con No. de suscripción\nreferente al aviso de revisión\npor desviación de consumo y la copia del informe de visita del 5 de junio de 2020 al predio\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":47,"text":"20224400667075\nPágina 47 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nde ese suscriptor, no obstante, dichos documentos no son legibles según se muestra a\ncontinuación:\nVisto lo anterior, y frente al caso del suscriptor No.\nel Despacho encuentra que se\npresentaron desviaciones significativas en los periodos de facturación del 20/02/2020 al\n21/03/2020, 21/03/2020 al 21/04/2020 y 21/04/2020 al 21/05/2020, puesto que el usuario\nregistró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de facturación, y\nasimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según los porcentajes\ndefinidos en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001, y que ante esta\ncircunstancia el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. no acreditó haber efectuado\nel correspondiente aviso de las revisiones o visitas técnicas al predio del suscriptor, previo a\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":48,"text":"20224400667075\nPágina 48 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nla expedición de la facturación para todos y cada uno de los periodos de facturación en\nmención, siguiendo el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413\nde 2006, ya que, si bien aportó copia del aviso de revisión por desviación de su consumo y\nla copia del informe de visita al predio del suscritor en mención, resulta que dichos\ndocumentos datan del 1 y 5 de junio de 2020 respetivamente, acciones que fueron\nadelantadas por el prestador con posterioridad a la fecha en que se presentaron las\ndesviaciones significativas mencionadas. Es decir, procedió a registrar los consumos objeto\nde desviación significativa y generar su facturación al usuario sin llevar a cabo el\nprocedimiento de revisión previa,\ncontrariando de esta manera lo dispuesto en el artículo\n149 de la Ley 142 de 1994 y el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006.\nEn tal sentido, el Despacho no encontró dentro del expediente prueba documental alguna\ncon la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. acredite que haya dado aviso\nde la respectiva revisión técnica al predio del suscriptor en mención previo a la expedición\nde la facturación en los periodos de facturación del 20/02/2020 al 21/03/2020, 21/03/2020 al\n21/04/2020 y 21/04/2020 al 21/05/2020, tal como lo prevé el artículo 149 de la Ley 142 de\n1994, cuando se registren los porcentajes de medición de consumo definidos en el artículo\n1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001, siguiendo para ello el procedimiento de que\ntrata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006.\n\nCaso No. 2° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n20/02/2020\nal\n21/03/2020\n37\n34\n3\n2\n3\n \n50,00%\n21/03/2020\nal\n21/04/2020\n38\n37\n1\n2\n1\n \n-50,00%\n21/04/2020\nal\n21/05/2020\n38\n38\n0\n2\n0\nConsumo revisado\n-100,00%\nFrente al caso del suscriptor No.123099 el Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 21/04/2020 al 21/05/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\nCaso No. 3° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n15/02/2020 al\n17/03/2020\n229\n201\n28\n31\n28\n \n-9,68%\n17/03/2020 al\n16/04/2020\n243\n229\n14\n32\n14\n \n-56,25%\n16/04/2020 al\n16/05/2020\n302\n243\n59\n29\n59\nConsumo\nrevisado\n103,45%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 21/04/2020 al 21/05/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":49,"text":"20224400667075\nPágina 49 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\nCaso No. 4° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n4383\n4173\n210\n142\n210\n \n47,89%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n4501\n4383\n118\n145\n118\n \n-18,62%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n4526\n4501\n25\n129\n25\nConsumo\nrevisado\n-80,62%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 29/01/2020 al 28/02/2020 y 30/03/2020 al\n29/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio mayor a 40m3\nrespecto de los últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación\nsignificativa superior al 35%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la\nResolución CRA 151 de 2001 para estos casos.\n\nCaso No. 5° - Suscriptor No. 1128:\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n1128\n13/01/2020 al\n13/02/2020\n152\n122\n30\n17\n15\nFuga interna\nimperceptible\n76,47%\n13/02/2020 al\n14/03/2020\n188\n152\n36\n17\n17\nFuga interna\nimperceptible\n111,76%\n14/03/2020 al\n14/04/2020\n231\n188\n43\n18\n17\nFuga interna\nimperceptible\n138,89%\nFrente al caso del suscriptor No. 1128 el Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 13/01/2020 al 13/02/2020, 13/02/2020 al\n14/03/2020 y 14/03/2020 al 14/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el\nartículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo\npromedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una\ndesviación significativa superior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6.\nde la Resolución CRA 151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 6° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n2693\n2660\n33\n26\n26\nFuga interna\nimperceptible\n26,92%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n2721\n2693\n28\n27\n28\n \n3,70%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n2765\n2721\n44\n26\n26\nFuga interna\nimperceptible\n69,23%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":50,"text":"20224400667075\nPágina 50 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 30/03/2020 al 29/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 7° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n13/02/2020 al\n14/03/2020\n90\n3001\n90\n87\n90\nDistinto\ncontador\n3,45%\n14/03/2020 al\n14/04/2020\n165\n90\n75\n85\n75\nConsumo\nrevisado\n-11,76%\n14/04/2020 al\n14/05/2020\n333\n165\n168\n88\n90\nConsumo\nrevisado\n90,91%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 14/04/2020 al 14/05/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 8° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n24/01/2020 al\n25/02/2020\n878\n865\n13\n6\n13\nConsumo\nrevisado\n116,67%\n25/02/2020 al\n26/03/2020\n888\n878\n10\n7\n10\n \n42,86%\n26/03/2020 al\n24/04/2020\n939\n888\n51\n8\n51\nNo permite\nrevisar\n537,50%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994 previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 24/01/2020 al 25/02/2020 y 26/03/2020 al\n24/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 9° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n2449\n2417\n32\n21\n32\n \n52,38%\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n2462\n2449\n13\n23\n13\n \n-43,48%\n15/04/2020 al\n15/05/2020\n2510\n2462\n48\n22\n48\nConsumo\nrevisado\n118,18%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":51,"text":"20224400667075\nPágina 51 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 15/04/2020 al 15/05/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 10° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n19/12/2019\nal\n17/01/2020\n1528\n1521\n7\n7\n7\n \n0,00%\n17/01/2020\nal\n17/02/2020\n1537\n1528\n9\n10\n9\n \n-10,00%\n17/02/2020\nal\n18/03/2020\n1539\n1537\n2\n9\n2\nPredio desocupado\n-77,78%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 17/02/2020 al 18/03/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 11° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n27/01/2020 al\n26/02/2020\n64\n50\n14\n15\n14\n \n-6,67%\n26/02/2020 al\n27/03/2020\n78\n64\n14\n15\n14\n \n-6,67%\n27/03/2020 al\n27/04/2020\n124\n78\n46\n15\n46\nFuga en sanitario\n206,67%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 27/03/2020 al 27/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 12° - Suscriptor No. 3583:\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":52,"text":"20224400667075\nPágina 52 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n3583\n13/02/2020 al\n14/03/2020\n89\n76\n13\n16\n13\n \n-18,75%\n14/03/2020 al\n14/04/2020\n98\n89\n9\n15\n6\n \n-40,00%\n14/04/2020 al\n14/05/2020\n143\n98\n45\n13\n45\nConsumo\nrevisado\n246,15%\nFrente al caso del suscriptor No. 3583 el Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 14/04/2020 al 14/05/2020, puesto que el\nusuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 13° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n27/01/2020 al\n26/02/2020\n1134\n1109\n25\n25\n25\n \n0,00%\n26/02/2020 al\n27/03/2020\n1159\n1134\n25\n25\n25\n \n0,00%\n27/03/2020 al\n27/04/2020\n1360\n1159\n201\n25\n21\n \n704,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 27/03/2020 al 27/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 14° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n20/02/2020 al\n21/03/2020\n643\n640\n3\n8\n3\n \n-62,50%\n21/03/2020 al\n21/04/2020\n673\n643\n30\n7\n4\nFuga interna\nimperceptible\n328,57%\n21/04/2020 al\n21/05/2020\n704\n673\n31\n5\n3\nFuga interna\nimperceptible\n520,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos del 21/03/2020 al 21/04/2020 y 21/04/2020 al\n21/05/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 15° - Suscriptor No. \n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":53,"text":"20224400667075\nPágina 53 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura actual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n17/01/2020 al\n17/02/2020\n2451\n2442\n9\n8\n9\n \n12,50%\n17/02/2020 al\n18/03/2020\n2464\n2451\n13\n8\n13\n \n62,50%\n18/03/2020 al\n17/04/2020\n2491\n2464\n27\n9\n27\n \n200,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 18/03/2020 al 17/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 16° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n17/01/2020 al\n17/02/2020\n51\n47\n4\n5\n4\n \n-20,00%\n17/02/2020 al\n18/03/2020\n56\n51\n5\n4\n5\n \n25,00%\n18/03/2020 al\n17/04/2020\n111\n56\n55\n5\n55\nFuga en\nsanitario\n1000,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 18/03/2020 al 17/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 17° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n1946\n1939\n7\n8\n7\n \n-12,50%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n1950\n1946\n4\n7\n4\n \n-42,86%\n01/04/2020 al\n02/05/2020\n1973\n1950\n23\n6\n23\n \n283,33%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 01/04/2020 al 02/05/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":54,"text":"20224400667075\nPágina 54 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 18° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura actual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n02/01/2020 al\n03/02/2020\n2069\n2046\n23\n16\n23\n \n43,75%\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n2096\n2069\n27\n17\n27\n \n58,82%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n2129\n2096\n33\n19\n33\nFuga\nperceptible\nreparada\n73,68%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 03/03/2020 al 01/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 19° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de suscriptor\nPeríodo\nLectura actual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n25/02/2020 al\n26/03/2020\n1688\n1680\n8\n11\n8\n \n-27,27%\n26/03/2020 al\n24/04/2020\n1700\n1688\n12\n10\n12\n \n20,00%\n24/04/2020 al\n26/05/2020\n1729\n1700\n29\n9\n29\nFuga\nperceptible\nreparada\n222,22%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 24/04/2020 al 26/05/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 20° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n1753\n1735\n18\n16\n18\n \n12,50%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n1765\n1753\n12\n16\n12\n \n-25,00%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n1828\n1765\n63\n16\n63\nFuga en\nsanitario\n293,75%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":55,"text":"20224400667075\nPágina 55 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 30/03/2020 al 29/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 21° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura actual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n28\n11\n17\n12\n17\nConsumo\nrevisado\n41,67%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n52\n28\n24\n13\n24\nFuga en\nsanitario\n84,62%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 03/03/2020 al 01/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 22° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n24/01/2020 al\n25/02/2020\n1755\n1723\n32\n27\n32\n \n18,52%\n25/02/2020 al\n26/03/2020\n1784\n1755\n29\n29\n29\n \n0,00%\n26/03/2020 al\n24/04/2020\n1833\n1784\n49\n29\n50\nFuga\nperceptible\nreparada\n68,97%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 26/03/2020 al 24/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 23° - Suscriptor No. \n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":56,"text":"20224400667075\nPágina 56 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n3020\n2982\n38\n30\n30\nFuga interna\nimperceptible\n26,67%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n3036\n3020\n16\n30\n16\n \n-46,67%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n3164\n3036\n128\n29\n128\nFuga en\nsanitario\n341,38%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos del 28/02/2020 al 30/03/2020 y 30/03/2020 al\n29/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 24° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n19/02/2020 al\n20/03/2020\n8\n960\n8\n4\n8\nDistinto\ncontador\n100,00%\n20/03/2020 al\n20/04/2020\n25\n8\n17\n5\n17\nConsumo\nrevisado\n240,00%\n20/04/2020 al\n20/05/2020\n45\n25\n20\n7\n20\nFuga en\nsanitario\n185,71%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos del 19/02/2020 al 20/03/2020, 20/03/2020 al\n20/04/2020 y 20/04/2020 al 20/05/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el\nartículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo\npromedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una\ndesviación significativa superior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6.\nde la Resolución CRA 151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 25° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n2382\n2374\n8\n9\n8\n \n-11,11%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n2393\n2382\n11\n9\n11\n \n22,22%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n2416\n2393\n23\n10\n23\nFuga en\nsanitario\n130,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 30/03/2020 al 29/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":57,"text":"20224400667075\nPágina 57 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n20\nTodos los documentos citados pueden ser vistos a folios 74 al 77 del radicado No. 20215290160202 del\n29/01/2021.\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 26° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n14/01/2020 al\n14/02/2020\n2549\n2536\n13\n12\n13\n \n8,33%\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n5\n2549\n13\n12\n13\nDistinto\ncontador\n8,33%\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n50\n5\n45\n12\n49\nFuga en\nsanitario\n275,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 16/03/2020 al 15/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 27° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n17/01/2020 al\n17/02/2020\n580\n547\n33\n19,5\n33\nConsumo\nrevisado\n69,23%\n17/02/2020 al\n18/03/2020\n629\n580\n49\n22\n22\nDesviación\nconsumo. Pend.\nRevisión\n122,73%\n18/03/2020 al\n17/04/2020\n676\n629\n47\n23\n47\nFuga en\nsanitario\n104,35%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho encuentra que el prestador AGUAS\nDE MANIZALES S.A. E.S.P. allegó; (i) copia de la comunicación del 29 de abril de 2020\ndirigida al usuario con No. de suscripción\nreferente al aviso de revisión por\ndesviación de consumo (ii) copia del informe de visita del 5 de mayo de 2020 al predio del\nusuario con No. de suscripción\n(iii) copia de la comunicación del 16 de octubre de\n2020 dirigida al usuario con No. de suscripción\nreferente al aviso de retiro del\nmedidor No. C17LA203256 y (iv) copia del acta de retiro del medidor No. C17LA203256 del\nusuario con No. de suscripción\ndel 26 de octubre de 2020 [nota 20] , de los cuales, el primer\nfolio citado está poco legible según se pasa mostrar en el mismo orden en que aquí son\ncitados:\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":58,"text":"20224400667075\nPágina 58 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":59,"text":"20224400667075\nPágina 59 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":60,"text":"20224400667075\nPágina 60 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nVisto lo anterior, y frente al caso del suscriptor No.\nel Despacho encuentra que se\npresentaron desviaciones significativas en los periodos de facturación de las fechas\n17/01/2020 al 17/02/2020, 17/02/2020 al 18/03/2020 y 18/03/2020 al 17/04/2020, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según los\nporcentajes definidos en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001, y que ante\nesta circunstancia el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. no acreditó haber\nefectuado las revisiones o visitas técnicas al predio del suscriptor en mención previo a la\nexpedición de la facturación para todos y cada uno de los periodos de facturación en\nmención, garantizando para ello el debido proceso, ya que éste debió dar aplicación al\nprocedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006,\ny, si bien\naportó copia del aviso de revisión por desviación de su consumo y la copia del informe de\nvisita al predio del suscritor en mención, resulta que dichos documentos registran fechas a\npartir del 29 de abril, mayo y octubre del 2020 respectivamente, por tanto estas acciones\nfueron adelantadas por el prestador con posterioridad a la fecha en que se presentaron las\ndesviaciones significativas mencionadas. Es decir, procedió a registrar los consumos objeto\nde desviación significativa y generar su facturación al usuario sin llevar a cabo el\nprocedimiento de revisión previa, contrariando de esta manera lo dispuesto en el artículo\n149 de la Ley 142 de 1994 y el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006.\nEn tal sentido, el Despacho no encontró dentro del expediente prueba documental alguna\ncon la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. acredite que haya realizado\nvisita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en mención previo a la expedición de\nla facturación en los periodos de facturación del 17/01/2020 al 17/02/2020, 17/02/2020 al\n18/03/2020 y 18/03/2020 al 17/04/2020, tal como lo prevé el artículo 149 de la Ley 142 de\n1994, cuando se registren los porcentajes de medición de consumo definidos en el artículo\n1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001, siguiendo para ello el procedimiento de que\ntrata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":61,"text":"20224400667075\nPágina 61 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n\n  Caso No. 28° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n29/01/2020 al\n28/02/2020\n3057\n3051\n6\n7\n6\n \n-14,29%\n28/02/2020 al\n30/03/2020\n12\n0\n12\n12\n12\nDistinto\ncontador\n0,00%\n30/03/2020 al\n29/04/2020\n44\n12\n32\n8\n32\nConsumo\nrevisado\n300,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 30/03/2020 al 29/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 29° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura anterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n30/01/2020 al\n02/03/2020\n338\n325\n13\n11\n13\n \n18,18%\n02/03/2020 al\n31/03/2020\n345\n338\n7\n11\n7\n \n-36,36%\n31/03/2020 al\n30/04/2020\n345\n345\n0\n10\n0\nConsumo\nrevisado\n-100,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 31/03/2020 al 30/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 30° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n342\n324\n18\n20\n18\n \n-10,00%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n369\n342\n27\n19\n27\n \n42,11%\n01/04/2020 al\n02/05/2020\n407\n369\n38\n21\n38\nConsumo revisado\n80,95%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 01/04/2020 al 02/05/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":62,"text":"20224400667075\nPágina 62 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 31° - Suscriptor No. 9608:\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n9608\n14/01/2020 al\n14/02/2020\n166\n137\n29\n25\n29\n \n16,00%\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n184\n166\n18\n27\n18\n \n-33,33%\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n230\n184\n46\n26\n46\n \n76,92%\nFrente al caso del suscriptor No. 9608 el Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 16/03/2020 al 15/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 32° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n20/01/2020 al\n19/01/2020\n1405\n1380\n25\n25\n25\n \n0,00%\n19/02/2020 al\n20/03/202\n1473\n1405\n68\n26\n36\nDesviación\nconsumo.\nPend. Revis\n161,54%\n20/03/2020 al\n20/04/2020\n1561\n1473\n88\n28\n36\nFuga en\nsanitario\n214,29%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 19/02/2020 al 20/03/202 y 20/03/2020 al\n20/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 33° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n20/01/2020 al\n19/02/2020\n1658\n1646\n12\n11\n12\n \n9,09%\n19/02/2020 al\n20/03/202\n1668\n1658\n10\n11\n10\n \n-9,09%\n20/03/2020 al\n20/04/2020\n1690\n1668\n22\n11\n22\n \n100,00%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":63,"text":"20224400667075\nPágina 63 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 16/03/2020 al 15/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 34° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n16/01/2020 al\n15/02/2020\n1858\n1826\n32\n29\n32\nConsumo\nrevisado\n10,34%\n15/02/2020 al\n17/03/2020\n1894\n1858\n36\n30\n36\n \n20,00%\n17/03/2020 al\n16/04/2020\n1999\n1894\n105\n32\n105\nNo permite\nrevisar\n228,13%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 17/03/2020 al 16/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 35° - Suscriptor No. 7368:\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n7368\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n626\n619\n7\n8\n7\n \n-12,50%\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n653\n626\n27\n8\n27\nConsumo\nrevisado\n237,50%\n15/04/2020 al\n15/05/2020\n678\n653\n25\n11\n14\nReclamo\n127,27%\nFrente al caso del suscriptor No. 7368 el Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 16/03/2020 al 15/04/2020 y 15/04/2020 al\n15/05/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 36° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n21/01/2020 al \n20/02/2020\n10\n0\n10\n9\n10\n \n11,11%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":64,"text":"20224400667075\nPágina 64 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n20/02/2020 al \n21/03/2020\n37\n10\n27\n10\n13\nDesviación \nconsum.\nPend. Revis\n170,00%\n21/03/2020 al \n21/04/2020\n72\n37\n35\n10\n35\nFuga en\nsanitario\n250,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 20/02/2020 al 21/03/2020 y 21/03/2020 al\n21/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 37° - Suscriptor No. 6415:\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n6415\n13/01/2020 al \n13/02/2020\n11\n2643\n-2632\n4\n11\nDistinto contador\n175,00%\n13/02/2020 al \n14/03/2020\n22\n11\n11\n6\n11\nConsumo\nrevisado\n83,33%\n14/03/2020 al \n14/04/2020\n45\n22\n23\n7\n23\nNo permite\nrevisar\n228,57%\nFrente al caso del suscriptor No. 6415 el Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 13/01/2020 al 13/02/2020, 13/02/2020 al\n14/03/2020 y 14/03/2020 al 14/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el\nartículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo\npromedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una\ndesviación significativa superior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6.\nde la Resolución CRA 151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 38° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de suscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n17/01/2020 al \n17/02/2020\n184\n182\n2\n7\n2\n \n-71,43%\n17/02/2020 al \n18/03/2020\n12\n184\n-172\n7\n12\nDistinto\ncontador\n-2557,14%\n18/03/2020 al \n17/04/2020\n44\n12\n32\n8\n \nConsumo\nrevisado\n300,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 17/01/2020 al 17/02/2020, 17/02/2020 al\n18/03/2020 y 18/03/2020 al 17/04/2020, tal como lo prevé el artículo 149 de la Ley 142 de\n1994, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA\n413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los\núltimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior\nal 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de\n2001 para estos casos.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":65,"text":"20224400667075\nPágina 65 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n\n  Caso No. 39° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n17/01/2020 al \n17/02/2020\n469\n468\n1\n5\n6\nMedidor parado\n-80,00%\n17/02/2020 al \n18/03/2020\n6\n469\n6\n5\n6\nDistinto contador\n20,00%\n18/03/2020 al \n17/04/2020\n63\n6\n57\n6\n57\nConsumo revisado\n850,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 17/01/2020 al 17/02/2020, y 18/03/2020 al\n17/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 40° - Suscriptor No. 19328:\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n19328\n16/01/2020 al \n15/02/2020\n818\n803\n15\n11\n15\nConsumo\nrevisado\n36,36%\n15/02/2020 al \n17/03/2020\n870\n818\n52\n12\n \nDesviación \nconsum.\nPend. Revis\n333,33%\n17/03/2020 al \n16/04/2020\n946\n870\n76\n13\n76\n \n484,62%\nFrente al caso del suscriptor No. 19328 el Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 15/02/2020 al 17/03/2020 y 17/03/2020 al\n16/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 41° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n14/01/2020 al\n14/02/2020\n2787\n2770\n17\n24\n17\n \n-29,17%\n14/02/2020 al\n16/03/2020\n3\n2787\n20\n19\n20\nDistinto\ncontador\n5,26%\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":66,"text":"20224400667075\nPágina 66 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n16/03/2020 al\n15/04/2020\n41\n3\n38\n18\n38\n \n111,11%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 16/03/2020 al 15/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 42° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura actual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n17/01/2020 al\n17/02/2020\n672\n637\n35\n34\n35\n \n2,94%\n17/02/2020 al\n18/03/2020\n706\n672\n34\n34\n34\n \n0,00%\n1/03/2020 al\n17/04/2020\n781\n706\n75\n34\n75\nNo permite\nrevisar\n120,59%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 1/03/2020 al 17/04/2020, siguiendo para ello el\nprocedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que el\nusuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n\n  Caso No. 43° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n14/01/2020 al \n14/02/2020\n14\n2346\n15\n14\n15\nDistinto\ncontador\n7,14%\n14/02/2020 al \n16/03/2020\n19\n14\n5\n14\n5\n \n-64,29%\n16/03/2020 al \n15/04/2020\n45\n19\n26\n13\n26\nConsumo\nrevisado\n100,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 16/03/2020 al 15/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":67,"text":"20224400667075\nPágina 67 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n\n  Caso No. 44° - Suscriptor No. 1015:\nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n1015\n13/01/2020 al\n13/02/2020\n1428\n1404\n24\n16\n24\n \n50,00%\n13/02/2020 al\n14/03/2020\n1483\n1428\n55\n17\n17\nDesviación \nconsum. Pend. \nRevis\n223,53%\n14/03/2020 al\n14/04/2020\n1580\n1483\n97\n16\n16\nConsumo\nrevisado\n506,25%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 13/02/2020 al 14/03/2020 y 14/03/2020 al\n14/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 44° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n02/01/2020 al\n03/02/2020\n1834\n1832\n2\n2\n2\n \n0,00%\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n1836\n1834\n2\n2\n2\n \n0,00%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n1855\n1836\n19\n2\n19\n \n850,00%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 03/03/2020 al 01/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, cuando se\nregistren los porcentajes de medición de consumo definidos en el artículo 1.3.20.6. de la\nResolución CRA 151 de 2001.\n\n  Caso No. 45° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación de\nlectura\nDesviación\nsignificativa\n02/01/2020 al\n03/02/2020\n2401\n2356\n45\n22\n45\nFuga perceptible\nreparada\n104,55%\n03/02/2020 al\n03/03/2020\n2442\n2401\n41\n26\n41\nConsumo revisado\n57,69%\n03/03/2020 al\n01/04/2020\n2497\n2442\n55\n28\n41\nFuga interna\nimperceptible\n96,43%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación de los periodos comprendidos entre el 02/01/2020 al 03/02/2020 y 03/03/2020 al\n01/04/2020, siguiendo para ello el procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución\nCRA 413 de 2006, puesto que el usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":68,"text":"20224400667075\nPágina 68 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nlos últimos 6 periodos de facturación, y asimismo presentó una desviación significativa\nsuperior al 65%, según el porcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA\n151 de 2001 para estos casos.\n\n  Caso No. 46° - Suscriptor No. \nPQR\nNo. de\nsuscriptor\nPeríodo\nLectura\nactual\nLectura\nanterior\nConsumo\nConsumo\npromedio\nConsumo\nfacturado\nObservación\nde lectura\nDesviación\nsignificativa\n13/01/2020 al\n13/02/2020\n1929\n1908\n21\n13\n21\n \n61,54%\n13/02/2020 al\n14/03/2020\n1951\n1929\n22\n14\n22\nConsumo \nrevisado\n57,14%\n14/03/2020 al\n14/04/2020\n1986\n1951\n35\n17\n35\nFuga en \nsanitario\n105,88%\nFrente al caso del suscriptor No.\nel Despacho no encontró dentro del expediente\nprueba documental alguna con la cual el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nacredite que haya realizado visita o revisión técnica alguna al predio del suscriptor en\nmención, como lo ordena el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, previo a la expedición de la\nfacturación del periodo comprendido entre el 14/03/2020 al 14/04/2020, siguiendo para ello\nel procedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, puesto que\nel usuario registró un consumo promedio menor a 40m3 en los últimos 6 periodos de\nfacturación, y asimismo presentó una desviación significativa superior al 65%, según el\nporcentaje definido en el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 para estos\ncasos.\nAsí las cosas y hasta este punto, el Despacho encuentra que, frente a los 46 casos\nanotados anteriormente, el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. no acreditó\nhaber cumplido la obligación legal prevista en el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, cuando\nse registren los porcentajes de medición de consumo definidos en el artículo 1.3.20.6. de la\nResolución CRA 151 de 2001, consistente en hacer revisiones previas antes de preparar la\nfacturación, a aquellos usuarios o suscriptores que presenten desviaciones significativas en\nsus consumos, para lo cual debía dar aviso al suscriptor o usuario, siguiendo para ello el\nprocedimiento de que trata el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006.\nAbordado lo anterior, el Despacho registra que adicional al argumento citado líneas atrás, el\nprestador en su escrito de Descargos de radicado No. 20215290160202 del 29 de enero de\n2021, en síntesis, adujo que ante las posibles imposibilidades de realizar visitas técnicas\npresentadas por el riesgo al contagio del Covid19, la Comisión de Regulación de Agua\nPotable y Saneamiento Básico profirió la Resolución CRA 919 de 2020 para regular los\nprocedimiento\na\nseguir\ncuando\nse\npresenten\ndesviaciones\nsignificativas\ndurante\nla\nemergencia sanitaria. Lo anterior lo desarrolló el prestador a folio 34 así:\n“(…) En cuanto a la imposibilidad de acceso a los predios, la misma Comisión de\nRegulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, al emitir la Resolución CRA\n919 de 2020 Considera que las condiciones reales de la actual pandemia pueden\nconllevar como una de las posibilidades a que las visitas no resulten ser efectivas\npor imposibilidad de acceso al predio o por cierre parcial de las actividades\nproductivas en las empresas, en cuyo ceso (Sic) no se puede realizar la\ninvestigación de las desviaciones por altos consumos, adicionalmente en los casos\nde los bajos consumos llega incluso a determinar excepcionalmente, que éstas se\npueden obviar por cuanto no constituyen una desviación significativa. Así mismo,\ncuando la causa del alto consumo está asociada a alguna anomalía del medidor y\nse requiere de su retiro para realizar la verificación metrológica en el Laboratorio, y\nde ser necesario, su posterior cambio. \nAhora bien, ante la emergencia sanitaria, la Empresa implemento el plan de\ncontingencia localizando la continuidad del servicio, garantizando salvaguardar los\nderechos de los usuarios, velando así mismo por minimizar el riesgo de contagio\nde todos los funcionarios que realizan la importante labor de garantizar el acceso\nal vital liquido conforme lo dispone el mismo artículo 9.1 de la Ley 142 de 1994. \nLos valores facturados por promedio por más de una vigencia durante la pandemia\nno constituyen un incumplimiento de la normatividad vigente, puesto que, nadie\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":69,"text":"20224400667075\nPágina 69 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n21 “Por la cual se adoptan medidas regulatorias para los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo\ncon ocasión de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada por el Gobierno nacional a causa del\nCOVID-19”.\n22 Resolución CRA 919 de 2020: “(…) Artículo 10. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su\npublicación en el Diario Oficial.”\n23  Diario Oficial No. 51.335 de 4 de junio de 2020.\nestá obligado a lo imposible. No obstante, desde la operación comercial se\nrealizan acciones permanentes para dar solución a las anomalías que impiden la\nreal medición de los consumos, por lo que los mismos son susceptibles a ser\najustados, incluso mientras se supera la negación de los usuarios para atender el\npersonal técnico que permitan el normal desarrollo de las actividades como lo es el\nretiro de medidor. (…)” \nFrente a la anterior argumentación, el Despacho precisa al prestador que el espíritu de la\nexpedición\nde la Resolución\nCRA\n919 de 2020 [nota 21]\nestuvo\nenfocado\nen\nflexibilizar\ntemporalmente la regulación en relación con las desviaciones significativas del consumo de\nagua potable establecida en el artículo 1.3.20.6 de la Resolución CRA 151 de 2001, a partir\nde su entrada en vigencia22 , es decir a partir del 4 de junio de 2020,23 frente a lo cual cabe\nrecordar que los hechos de que trata la presente investigación datan entre enero a mayo de\n2020. \nAhora bien, resulta igualmente oportuno develar al prestador que los comportamientos de\nconsumo del servicio público domiciliario de acueducto se vieron modificados por la orden\nde aislamiento social para evitar la propagación de la enfermedad COVID-19, en tanto que,\npor un lado, los establecimientos de comercio no contaban con el mismo flujo de personas\nque antes de la aparición de la pandemia, o se encontraban cerrados, reduciendo el\nconsumo de agua en ellos y por otro lado, la mayor permanencia de las personas en sus\nhogares también podía significar un incremento en el consumo de agua, por tanto, tal\ncambio en los patrones de uso, generó un impacto en las “desviaciones significativas”\ndefinidas en el artículo 1.3.20.6 de la Resolución CRA 151 de 2001. En razón a lo anterior,\nse encuentra que la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA\na través de su Resolución CRA 919 de 2020 de manera transitoria dispuso lo siguiente: \n“(…)\nARTÍCULO\n8o.\nMEDIDA\nTRANSITORIA\nPARA\nDESVIACIONES\nSIGNIFICATIVAS DEL CONSUMO. Las reducciones en los consumos que\nsuperen los porcentajes señalados en el artículo 1.3.20.6 de la Resolución CRA\n151 de 2001, no constituyen una desviación significativa.\nLos aumentos en los consumos que superen los porcentajes señalados en el\nartículo 1.3.20.6 de\nla\nResolución\nCRA\n151\nde\n2001,\nno\nconstituyen\nuna\ndesviación significativa en los casos en que los suscriptores y/o usuarios no\npermitan a la persona prestadora del servicio público domiciliario de acueducto el\nacceso a los inmuebles para investigar la causa de la desviación. De esta\nsituación el prestador deberá dejar constancia escrita legible, allegando copia al\nsuscriptor y/o usuario.\nEsta disposición se aplicará desde la entrada en vigencia de la presente resolución\ny hasta la finalización de la emergencia sanitaria declarada mediante la Resolución\nnúmero 385 de 2020 del Ministerio de Salud y Protección Social, prorrogada por el\nartículo 1o. de la Resolución número 844 de 2020, o aquella que la modifique,\nadicione y/o sustituya.”\nEn razón a lo anterior argumentación, resulta necesario precisar que la Resolución CRA 919\nde 2020 entró en vigencia el 4 de junio de 2020, es decir, con posterioridad a los periodos\nde consumo y facturación objeto de investigación, por tanto, no es aplicable dentro del\npresente caso. No obstante, y sin perjuicio de lo anterior, resulta cierto que, la norma en\ncomento es clara en señalar que los aumentos en los consumos que superen los\nporcentajes señalados en el artículo 1.3.20.6 de la Resolución CRA 151 de 2001, no\nconstituyen una desviación significativa, no obstante tal circunstancia solo es de recibo\ncuando converjan dos situaciones, estas son (i) en aquellos casos en que los suscriptores\ny/o usuarios no permitan a la persona prestadora del servicio público domiciliario de\nacueducto el acceso a los inmuebles para investigar la causa de la desviación y que a\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":70,"text":"20224400667075\nPágina 70 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nconsecuencia de lo anterior, (ii) exista constancia escrita legible o prueba idónea, que\nacredite que el prestador procedió con la revisión previa de que trata el artículo 149 de la\nLey 142 de 1994 y el usuario o suscriptor no se lo permitió, por lo tanto, el Despacho\nencuentra que el prestador hace una interpretación equivoca de la norma aquí citada, por\ntanto, su argumentación aquí citada no está llamada a prosperar. \nEn este punto resulta importante reiterar que el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A.\nE.S.P. no presentó alegatos según quedó expuesto en el punto décimo tercero del presente\nacto.\n14.2.2.3.2. Conclusiones del Despacho\nLuego\nanalizar\ntodo\nel\nmaterial\nprobatorio\nobrante\nen\nel\nexpediente\nNo.\n2020440350600048E, el Despacho encuentra probado que el prestador AGUAS DE\nMANIZALES S.A. E.S.P. incumplió con la obligación legal dispuesta en el artículo 149 de la\nLey 142 de 1994, desarrollado por el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151 de 2001 y\nel artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, al no haber acreditado que procedió a\nrevisar y/o visitar aquellos predios de sus suscriptores que presentaron desviación\nsignificativa entre enero y mayo de 2020, relacionados en la tabla citada a folios 36 al 39 del\npresente acto, dando aviso de esta diligencia a la Empresa, máxime cuando algunos casos\nse registraron desviaciones significativas en los consumos de varios suscriptores por más de\nun periodo. Por lo anterior, el Despacho deberá proferir sanción en contra del prestador\nAGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. \n14.2.3. Otras consideraciones\nEn este punto, entra el Despacho a establecer si con la comisión de la conducta objeto de\nreproche dentro del presente acto, el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nincurrió en un presunto cobro no autorizado de que trata la Resolución CRA 294 de 2004,\nmodificada por la Resolución CRA 659 de 2013, ya que tal circunstancia fue advertida en el\npliego de cargos No. 20204400006276 del 23 de diciembre de 2020.\nEn atención a lo anterior, se precisa que mediante la Resolución 294 de 2004 la Comisión\nde Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico CRA en ejercicio de sus funciones\nlegales y en especial de las conferidas por los numerales 73.21 y 87.2 de los artículos 73 y\n87 respectivamente de la Ley 142 de 1994, reguló “la devolución de cobros no autorizados\npara los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, como criterio general de protección\nde los derechos de los usuarios en lo relativo a la factura” y esta a su vez fue objeto de\nmodificación por la Resolución CRA 659 de 2013.\nEsta última en su artículo 1° señala que los cobros no autorizados pueden tener su origen\nen servicios no prestados, tarifas que no corresponden a la regulación y cobros de\nconceptos no previstos en la ley y en los contratos de servicios públicos, indicando\nigualmente que se considerará que existe un cobro no autorizado, cuando la tarifa cobrada\nen la factura a los usuarios contenga costos no previstos o costos por encima a los\nautorizados por la entidad tarifaria local en todos o algunos de sus componentes, según las\nreglas previstas en la metodología tarifaria vigente para cada servicio público. De igual\nforma, prevé que los cobros no autorizados pueden ser identificados entre otros, por la\nentidad de vigilancia como en efecto lo es esta Superintendencia en uso de sus funciones o\npor la persona prestadora del servicio, en uno y otro caso ya sea de oficio o por petición en\ninterés general.\nAhora bien, expuesto lo anterior y descendiendo al caso cuyo estudio ocupa a este\nDespacho, resulta claro que con la comisión de la conducta objeto de reproche al prestador\nAGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. no se avizora configuración alguna de cobros no\nautorizados, ya que el hecho de no cumplir con la revisión previa en aquellos casos donde\nse presenten desviaciones significativas no constituye en sí (i) un servicio no prestado, (ii)\ntarifas cobradas que no corresponden a la regulación ni (iii) cobros de conceptos no\nprevistos en la ley. Por tanto, el Despacho no encuentra configurada la figura de cobro no\nautorizado de que trata la Resolución CRA 294 de 2004, modificada por la Resolución CRA\n659 de 2013. \n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":71,"text":"20224400667075\nPágina 71 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n24 Corte Constitucional, Sentencia C-125 de 2003.\n15. SANCIÓN ADMINISTRATIVA.\nSobre las sanciones que se imponen por la violación a las normas que deben estar sujetas\nlos prestadores de los servicios públicos domiciliarios, es preciso resaltar que de\nconformidad con el principio de proporcionalidad que orienta el derecho administrativo\nsancionador, la autoridad administrativa debe ejercer su potestad sancionadora en forma\nrazonable y proporcionada, de modo que logre el equilibrio entre la sanción y la finalidad de\nla norma que establezca, así como la proporcionalidad entre el hecho constitutivo de la\ninfracción y la sanción aplicada.\nSobre la aplicación del principio de proporcionalidad en sanciones administrativas, la\njurisprudencia constitucional ha señalado: \n“En\ncuanto\nal\nprincipio\nde\nproporcionalidad\nen\nmateria\nsancionatoria\nadministrativa,\néste\nexige\nque\ntanto\nla\nfalta\ndescrita\ncomo\nla\nsanción\ncorrespondiente a la misma resulten adecuadas a los fines de la norma, esto es, a\nla realización de los principios que gobiernan la función pública. Respecto de la\nsanción administrativa, la proporcionalidad implica también que ella no resulte\nexcesiva en rigidez frente a la gravedad de la conducta, ni tampoco carente de\nimportancia frente a esa misma gravedad”24.\nEn ejercicio de las funciones asignadas en el artículo 79 de la Ley 142 de 1994 y el Decreto\n1369 de 2020, delegadas mediante la Resolución No. 20211000012995 del 29 de marzo de\n2021, expedida por la Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios y con fundamento\nen la Ley 1437 de 2011, este Despacho tiene la facultad de sancionar las infracciones de los\nprestadores de servicios públicos domiciliarios según el artículo 81 de la Ley 142 de 1994. \nEn el caso objeto de la presente actuación administrativa, el análisis de la conducta\ninfractora que deberá realizar el Despacho, antes de la imposición de sanciones, habrá de\ntener en cuenta las obligaciones contenidas en el artículo 11 de la Ley 142 de 1994,\nrelacionadas con la función social de la propiedad en las entidades prestadoras de servicios\npúblicos.     \nLas anteriores normas constituyen el marco normativo básico sobre el cual se edifica la\npotestad sancionatoria de la SSPD, dado que en ellas se consignan los parámetros y\nprincipios que rigen la evaluación de las conductas infractoras en términos de identificación\ny medición de los efectos del incumplimiento del prestador de servicios públicos, cuyos\nresultados la hagan sujeto de la sanción.\nPara el caso en concreto, el Despacho encontró demostrado que el prestador AGUAS DE\nMANIZALES S.A. E.S.P. incurrió en el siguiente incumplimiento endilgado en la presente\nactuación administrativa: \nVIOLACIÓN AL ARTÍCULO 149 DE LA LEY 142 DE 1994, AL NO REALIZAR\nREVISIONES\nPREVIAS\nEN\nAQUELLOS\nCASOS\nDONDE\nSE\nPRESENTARON\nDESVIACIONES\nSIGNIFICATIVAS\nDEL\nCONSUMO,\nDE\nACUERDO\nCON\nLOS\nPORCENTAJES DEFINIDOS EN EL ARTÍCULO 1.3.20.6 DE LA RESOLUCIÓN CRA\n151 DE 2001 Y EL PROCEDIMIENTO DEFINIDO EN EL ARTÍCULO 12 DE LA\nRESOLUCIÓN\nCRA\n413\nDE\n2006,\nPARA\nLOS\nSERVICIOS\nPÚBLICOS\nDOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO\nEl Despacho considera que la infracción en la que incurrió prestador AGUAS DE\nMANIZALES S.A. E.S.P. es grave toda vez que, vulneró el derecho a sus usuarios a recibir\nantes de la expedición o preparación de la factura del servicio prestado, una revisión al\ninmueble donde se preste el servicio, revisión que debe ser anunciada previamente por el\nprestador. En consecuencia, dada la naturaleza y gravedad que representa la conducta\nviolatoria del régimen de los servicios públicos domiciliarios en la que incurrió el prestador,\neste Despacho encuentra procedente la imposición de una sanción  administrativa  de\nmulta.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":72,"text":"20224400667075\nPágina 72 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n15.1.\nAPLICACIÓN\nDE\nLOS\nCRITERIOS\nDE\nGRADUACIÓN\nDE\nLA\nSANCIÓN\nPREVISTOS EN EL NUMERAL 81.2 DEL ARTÍCULO 81 DE LA LEY 142 DE 1994\nY DEL ARTÍCULO 50 DE LA LEY 1437 DE 2011. \nEl numeral 81.2 del artículo 81 de la Ley 142 de 1994, determina como criterios para\ngraduar el monto de la multa los siguientes:\n“81.2. Multas hasta por el equivalente a 2000 salarios mínimos mensuales. El\nmonto de la multa se graduará atendiendo al impacto de la infracción sobre la\nbuena marcha del servicio público, y al factor de reincidencia. Si la infracción se\ncometió durante varios años, el monto máximo que arriba se indica se podrá\nmultiplicar por el número de años. Si el infractor no proporciona información\nsuficiente para determinar el monto, dentro de los treinta días siguientes al\nrequerimiento que se le formule, se le aplicarán las otras sanciones que aquí se\nprevén. Las multas ingresarán al patrimonio de la Nación, para la atención de\nprogramas de inversión social en materia de servicios públicos, salvo en el caso al\nque se refiere el numeral 79.11. Las empresas a las que se multe podrán repetir\ncontra quienes hubieran realizado los actos u omisiones que dieron lugar a la\nsanción. La repetición será obligatoria cuando se trate de servidores públicos, de\nconformidad con el artículo 90 de la Constitución.” \nAsí mismo, el artículo 50 de la Ley 1437 de 2011 establece como criterios de graduación de\nlas sanciones administrativas los que se enlistan a continuación: \n“Artículo 50. Graduación\nde\nlas\nsanciones. Salvo\nlo\ndispuesto\nen\nleyes\nespeciales, la gravedad de las faltas y el rigor de las sanciones por infracciones\nadministrativas se graduarán atendiendo a los siguientes criterios, en   cuanto\nresultaren aplicables: (subrayado fuera del texto).\n1. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados.\n2. Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero.\n3. Reincidencia en la comisión de la infracción.\n4. Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión.\n5. Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta para\nocultar la infracción u ocultar sus efectos.\n6. Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se\nhayan aplicado las normas legales pertinentes.\n7. Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas por la\nautoridad competente\n8. Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de\npruebas.”\nCon fundamento en las normas previamente transcritas, el Despacho procede a analizar los\ncriterios contenidos en las mismas para determinar si se aplican en el caso objeto de la\npresente actuación administrativa:\nDaño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados:\nEl prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. vulneró la regulación establecida en el\nartículo 149 de la Ley 142 de 1994, el cual establece el derecho de los usuarios a recibir\nantes de la expedición o preparación de la factura del servicio prestado, una revisión previa\nal inmueble donde se preste el servicio, cuando se presenten desviaciones significativas en\nsus consumos.\nEs así que, el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. afectó el derecho al debido\nproceso a sus suscriptores, al no surtir, ni cumplir el procedimiento de que trata el artículo\n149 de la Ley 142 de 1994, desarrollado por el artículo 1.3.20.6. de la Resolución CRA 151\nde 2001 y el artículo 12 de la Resolución CRA 413 de 2006, privando a sus usuarios de\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":73,"text":"20224400667075\nPágina 73 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nconocer las posibles causas en las variaciones significativas de sus consumos de acueducto\ny alcantarillado, para así establecer si los consumos que fueron objeto de facturación son\natribuibles a estos o al prestador según lo que se hubiere evidenciado de haberse hecho la\nvisita técnica. \nBeneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero\nAl no encontrarse configurada la figura de cobro no autorizado de que trata la Resolución\nCRA 294 de 2004, modificada por la Resolución CRA 659 de 2013, en razón a que no se\nevidenció (i) un servicio no prestado, (ii) tarifas cobradas que no corresponden a la\nregulación ni (iii) cobros de conceptos no previstos en la ley, el Despacho tampoco\nencuentra dentro la presente investigación configurado un beneficio económico obtenido por\nel infractor para sí o a favor de un tercero.\nReincidencia en la comisión de la infracción\nVerificado el archivo de sancionados de los últimos tres años de la SSPD no se encontró\nque el prestador investigado hubiera sido sancionado por la misma conducta objeto de la\npresente actuación administrativa, razón por la cual su conducta tiene un efecto neutro en la\ngraduación de la multa a imponer.   \nResistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión\nEn cuanto a este criterio, el Despacho no observó una conducta reprochable por parte de la\nInvestigada tendiente a obstaculizar la presente actuación administrativa, razón por la cual\nsu conducta tiene un efecto neutro en la graduación de la multa a imponer.   \nUtilización  de  medios  fraudulentos  o  utilización  de  persona  interpuesta  para  ocultar  la\ninfracción u ocultar sus efectos\nEn cuanto a este criterio, el Despacho no observó una conducta reprochable por parte del\nprestador investigado tendiente a la utilización de medios fraudulentos o de persona\ninterpuesta para ocultar la infracción u ocultar sus efectos, razón por la cual su conducta\ntiene un efecto neutro en la graduación de la multa a imponer.   \nGrado  de  prudencia  y  diligencia  con  que  se  hayan  atendido  los  deberes  o  se  hayan\naplicado las normas legales pertinentes \nEl Despacho analizó la conducta imputada al prestador investigado frente al cumplimiento\nde la normativa a la que estaba sujeto, sin que advirtiera que estuviera imposibilitado para\ncumplir sus deberes legales. \nRenuencia  o  desacato  en  el  cumplimiento  de  las  órdenes  impartidas  por  la  autoridad\ncompetente  \nDurante la presente actuación administrativa, el Despacho, no observó una conducta\nreprochable por parte de la Investigada encaminada a desacatar o incumplir las órdenes\nimpartidas por esta Superintendencia en el curso de la investigación, razón por la cual su\nconducta tiene un efecto neutro en la graduación de la multa a imponer. \nReconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del decreto de pruebas\nEl Despacho no encontró que el prestador investigado hubiese reconocido la comisión de la\ninfracción antes del decreto de pruebas en la presente investigación administrativa, razón\npor la cual su conducta tiene un efecto neutro en la graduación de la multa a imponer. \n16. MONTO DE LA SANCIÓN.\nCon base en lo expuesto, el Despacho advierte que la Superintendencia está obligada a\nconciliar su función de sancionar a los prestadores que vulneran el régimen de los servicios\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":74,"text":"20224400667075\nPágina 74 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\npúblicos domiciliarios, con el mandato constitucional de garantizar la prestación del servicio en\nlos términos del artículo 365 de la Constitución Política, según el cual: \n“Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del\nEstado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.\nLos servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser\nprestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o\npor particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la\nvigilancia de dichos servicios. Si por razones de soberanía o de interés social, el\nEstado, mediante ley aprobada por la mayoría de los miembros de una y otra cámara,\npor iniciativa del Gobierno decide reservarse determinadas actividades estratégicas o\nservicios públicos, deberá indemnizar previa y plenamente a las personas que, en\nvirtud de dicha ley, queden privadas del ejercicio de una actividad lícita.”\nPor lo anterior, para determinar el valor de la multa a imponer corresponde hacer una revisión\nde la última información contable reportada por el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A.\nE.S.P. en el SUI, con el objeto de verificar que el monto de la multa a imponer no ponga en\nriesgo la prestación eficiente de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y\nalcantarillado en los municipios atendidos por el prestador. \nDicho lo anterior, el Despacho advierte que el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A.\nE.S.P. registra información financiera cargada al Sistema Único de Información SUI, para los\naños 2019, 2020 y 2021 para cada servicio así: \nSERVICIO \\ AÑO\n2021\n2020\n2019\nAcueducto\n $              49.854.838.000\n $       48.964.526.000\n $  51.212.789.000\nAlcantarillando\n $              36.906.318.000\n $       36.816.523.000\n $  38.300.393.000\nTeniendo en cuenta las consideraciones anteriores sobre la naturaleza y la gravedad del\nincumplimiento en que incurrió el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P. el cual fue\ndebidamente acreditado según lo expuesto en el presente acto administrativo, así como la\naplicación de los criterios de dosificación y graduación de la sanción establecidos en el artículo\n50 del CPACA, este Despacho impondrá al prestador una sanción de multa por la infracción\nen la que incurrió, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 81 de la Ley\n142\nde\n1994,\nque\nse\ntasará\nen\nMIL\nCIENTO\nTRECE\nMILLONES\nDE\nPESOS\n($1.113.000.000.oo) equivalentes a MIL CIENTO TRECE SALARIOS MÍNIMOS LEGALES\nMENSUALES VIGENTES (1113 SMMLV) DE 2022, por la siguiente infracción:\nCARGO SEGUNDO: VIOLACIÓN AL ARTÍCULO 149 DE LA LEY 142 DE 1994, AL NO\nREALIZAR\nREVISIONES\nPREVIAS\nEN\nAQUELLOS\nCASOS\nDONDE\nSE\nPRESENTARON DESVIACIONES SIGNIFICATIVAS DEL CONSUMO, DE ACUERDO\nCON\nLOS\nPORCENTAJES\nDEFINIDOS\nEN\nEL\nARTÍCULO\n1.3.20.6\nDE\nLA\nRESOLUCIÓN CRA 151 DE 2001 Y EL PROCEDIMIENTO DEFINIDO EN EL\nARTÍCULO 12 DE LA RESOLUCIÓN CRA 413 DE 2006, PARA LOS SERVICIOS\nPÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO.\nEsta sanción equivale al 1.27% aprox. del promedio de sus ingresos operacionales\ncorrespondientes a la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, para los\naños 2019, 2020, 2021.\nEn mérito de lo expuesto este Despacho,\nRESUELVE:\nARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR que el prestador AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.\nidentificado con No. 810000598-0 e inscrito en el Registro Único de Prestadores de\nServicios Públicos (RUPS) con el ID 1781, violó el régimen de los servicios públicos\ndomiciliarios, al incurrir en la siguiente conducta:\nVIOLACIÓN AL ARTÍCULO 149 DE LA LEY 142 DE 1994, AL NO REALIZAR\nREVISIONES\nPREVIAS\nEN\nAQUELLOS\nCASOS\nDONDE\nSE\nPRESENTARON\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":75,"text":"20224400667075\nPágina 75 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\n25\nLa presente dirección electrónica corresponde a la autorizada por el prestador mediante comunicación de\nradicado No. 2022191781408078 del 5 de mayo de 2022 y asimismo es la registrada en RUPS.\nDESVIACIONES\nSIGNIFICATIVAS\nDEL\nCONSUMO,\nDE\nACUERDO\nCON\nLOS\nPORCENTAJES DEFINIDOS EN EL ARTÍCULO 1.3.20.6 DE LA RESOLUCIÓN CRA\n151 DE 2001 Y EL PROCEDIMIENTO DEFINIDO EN EL ARTÍCULO 12 DE LA\nRESOLUCIÓN\nCRA\n413\nDE\n2006,\nPARA\nLOS\nSERVICIOS\nPÚBLICOS\nDOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO\nARTÍCULO SEGUNDO:\nIMPONER sanción de MULTA al prestador AGUAS DE\nMANIZALES S.A. E.S.P.\na favor de la Nación, por la suma de MIL CIENTO TRECE\nMILLONES DE PESOS ($1.113.000.000.oo) equivalentes a MIL CIENTO TRECE SALARIOS\nMÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (1113 SMMLV) DE 2022.\nARTÍCULO TERCERO: ORDENAR el ARCHIVO del CARGO PRIMERO referente al\nPRESUNTO INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.,\nDE LOS ARTÍCULOS 9 (NUMERAL 9.1) Y 146 DE LA LEY 142 DE 1994 POR HABER\nFACTURADO POR MÁS DE UN PERIODO CON BASE EN LOS CONSUMOS PROMEDIO\nA USUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DE ACUEDUCTO, en consideración de los\nargumentos expuestos en la parte motiva del presente acto administrativo.\nARTÍCULO CUARTO: ORDENAR que, una vez en firme la presente Resolución, el monto\nde la sanción impuesta deberá ser consignada en efectivo o cheque de gerencia en\ncualquiera oficina del Banco de Bogotá. Para tal fin, previamente, deberá enviar al\ncorreo: tesoreria@superservicios.gov.co la información del pago a realizar. De la misma\nforma, para realizar transferencia de fondos debe solicitar certificación bancaria a la misma\ndirección electrónica aquí citada.\n \nLa prestadora deberá acreditar el pago de la sanción dentro de los 10 DÍAS hábiles\nsiguientes a la fecha de ejecutoria del presente acto administrativo. \nARTÍCULO QUINTO: NOTIFICAR personalmente la presente Resolución al señor OMAR\nELIUD NOVA HENAO en calidad de Representante Legal del prestador AGUAS DE\nMANIZALES\nS.A.\nE.S.P.\no\na\nquien\nhaga\nsus\nveces\nal\ncorreo\nelectrónico:\n, de conformidad con lo establecido en\nel artículo 67 de la Ley 1437 de 2011, haciéndole entrega de una copia de la misma, y\nadvirtiéndole que contra esta Resolución sólo procede el recurso de reposición ante la\nSuperintendente Delegada para Acueducto, Alcantarillado y Aseo, dentro de los diez (10)\ndías hábiles siguientes a la fecha de notificación. \nDe no ser posible la notificación personal, se dará aplicación a lo previsto por el artículo 69\ndel Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.\nARTÍCULO SEXTO: COMUNICAR la presente resolución, una vez en firme, a la Dirección\nTécnica de Gestión de Acueducto y Alcantarillado de la Superintendencia Delegada para\nAcueducto, Alcantarillado y Aseo, para que continúe ejerciendo sus funciones de inspección\ny vigilancia sobre el prestador.\nARTÍCULO SÉPTIMO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su firmeza.\nNOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE\nMILTON EDUARDO BAYONA BONILLA\nSuperintendente Delegado para Acueducto Alcantarillado y Aseo\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"},{"page":76,"text":"20224400667075\nPágina 76 de 76\nSuperintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios\nwww.superservicios.gov.co   -  sspd@superservicios.gov.co\nProyectó: Juan José Mindiola Noriega – Profesional Especializado DIAAA.\nRevisó: Laura Becerra - Profesional Especializada DIAAA\nAprobó: Martha Eugenia García Jaimes – Directora de Investigaciones DIAAA\nRevisó: Diana Ramírez – Asesora de la Superintendencia Delegada de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.\n","method":"Texto extraído de la copia pública; las imágenes no se transcriben"}]}